参考消息网12月19日报道 西班牙《先锋报》12月17日刊登一篇题为《美国古巴关系大事记》的无署名文章。文章说，古巴和美国互相交换被关押囚犯，显示出两国政府疏远已久的外交关系正在走近；并盘点自1959年古巴革命胜利以后两国外交关系中的大事。现将文章内容摘要如下：
－1960年－1962年，在“佩德罗·潘行动”中，逾1.4万名儿童从古巴前往美国。
－1960年9月13日，古巴将美国企业和银行国有化。
－1960年10月20日，美国下令对古巴出口产品实行贸易禁运，这意味着贸易封锁的开始。
－1961年1月3日，美国和古巴中断外交关系。
－1961年4月，猪湾入侵行动失败，菲德尔·卡斯特罗强调古巴革命的社会主义、马克思主义和列宁主义性质。
－1962年2月3日，美国总统约翰·F·肯尼迪下令对古巴实行全面封锁。
－1962年10月，导弹危机发生，苏联撤走部署在古巴圣克里斯托瓦尔的42枚核导弹。
－1966年，美国通过“古巴调整法”，赋予到达美国的非法古巴移民合法身份和工作。
－1965年－1973年，古巴移民潮，10万多名古巴人移民美国。
－1977年，美国总统卡特决定在两国首都各自设立“照管利益办事处”，美国对古巴的贸易禁运略有松动。
－1980年4月，大约12.5万古巴人大规模离开古巴马列尔港。
－1984年12月15日，古巴和美国签署移民协议。
－1992年9月24日，美国国会通过“托里切利法”，禁止本国公司和美国海外公司同古巴进行贸易。
－1994年，发生偷渡危机，大约3.5万名古巴人偷渡美国，其中2.5万人后来被送至关塔那摩基地和巴拿马。
－1994年9月9日，古巴和美国签署第二份移民协议。
－1996年2月24日，古巴战机击落两架古巴反政府组织飞机。
－1996年3月12日，克林顿总统发布“赫尔姆斯－伯顿法案”，允许美国公民向美国法庭起诉使用被古巴收归国有的美国财产的第三方——包括国家、个人和商业组织，几个月后该法案第三条被暂停执行，这一条规定美国可以制裁投资被古巴政权没收的美国财产的企业。
－1999年11月25日－2000年6月28日，争取古巴偷渡男孩埃连·冈萨莱斯监护权的法律战打响，埃连最终回到古巴。
－2000年10月28日，克林顿批准向古巴出售食品和医药，条件是现金支付。
－2001年6月8日，美国迈阿密一家法院判处从1998年开始被关押的五位古巴人间谍罪。
－2004年6月30日，美国通过新的古巴旅行限制措施，加强对持不同政见者的援助。
－2007年4月19日，古巴指责美国释放反卡斯特罗人士路易斯·波萨达·卡里莱斯。
－2009年4月13日，美国总统奥巴马取消对古巴的旅游和侨汇限制，采取方便双方通讯的措施。
－2009年5月31日，古巴接受美国关于重启移民问题谈判的建议，表示愿意与美国商讨合作反恐、扫毒和救灾等问题。
－2009年12月3日，古巴逮捕美国公民艾伦·格罗斯，他于2011年被判处15年监禁。
－2011年1月14日，奥巴马宣布放松古巴旅游和侨汇限制，该法案在两周后生效。
－2011年3月28日，前总统卡特对古巴展开为期三天的访问。
－2013年7月19日，移民谈判在华盛顿重启。
－2014年4月3日，美国被曝其国际开发署暗中资助设立古巴推特社交网站以煽动古巴青年反叛，该项目一直持续到2012年。
－2014年12月17日，美国和古巴互相释放被关押的特工。奥巴马下令与哈瓦那开始对话以恢复1961年中断的外交关系。（编译/王露）
【延伸阅读】美媒：美国和古巴宣布建交 冷战遗迹一扫而空
当地时间12月17日，遭古巴扣留5年之久的美国公民艾伦·格罗斯获释后返美。美国与古巴两国领导人17日分别宣布，将就两国关系正常化进行谈判。
中新网12月19日电 据美国媒体报道，美国总统奥巴马17日宣布，全面恢复与古巴的外交关系，并在逾半个世纪后在哈瓦那重新开设大使馆，奥巴马誓言要“解除历史的束缚”，并将这一冷战仅存的遗迹一扫而空。
报道称，在这份突如其来的公告宣布之前，秘密谈判已经进行了18个月。奥巴马和古巴总统劳尔·卡斯特罗经过电话会谈敲定了最后的协议，双方还同意进行一项囚犯交换。
报道指出，自美国前总统西奥多·罗斯福在圣胡安山冲锋陷阵，以及古巴导弹危机让世界陷入核战边缘时，美国和古巴就一直陷于僵持对立，分隔两国的不止是145公里的海水，还有猜疑、敌意的汪洋，而今天的历史性协议终于打破了这个僵局。
“今天，我们将为过去几十年里那种过时的、没有为我们增进利益的外交方式画上句号，取而代之的是，我们将开启两国关系的正常化，”奥巴马在白宫通过全国电视讲话如此说道。这项协议将“为美洲国家开启新的一页”， 将超越“起源于久远事件的僵硬政策，那些事件发生时我们大多数人都没有出生。”
报道指出，此举让奥巴马一下踏入了之前十位美国总统都不愿涉足的领域。在下月即将接管参议院和众议院的共和党议员们明确表示，他们将拒绝终结对古巴长达54年的贸易禁令。
但报道认为，是好是坏也罢，恢复邦交代表着两国关系的重大转折。在柏林墙倒塌以及苏联解体之后，古巴和美国关系一直处于冰点。
奥巴马长期以来就曾表示希望改变与古巴的关系，并在 2011年放松了部分旅游管制。在赢得连任后，奥巴马决意将古巴作为其第二任期的重点，并授权两名助手牵头开展秘密谈判，自2013年6月以来，他们和古巴方面进行了九次谈判。
17日，奥巴马和卡斯特罗在电话中进行了45分钟的会谈，才最后敲定了协议。这是逾50年来，两国领导人首次直接、实质的接触。
17日，曾因涉间谍罪被古巴方面判刑的美国公民格罗斯走出了古巴的那所监狱并登上一架军用飞机飞往华盛顿；美国也遣返了三名正在服刑的古巴公民。
此外，美国会放松汇款、旅行和银行业方面的限制，而古巴则会放宽更多连接互联网的权限，并释放53名被美国认定为政治犯的古巴囚犯。尽管禁运仍将有效，但美国总统已经呼吁关于取消禁运“诚实而严肃的讨论”，这将要求国会方面有所行动。
与此同时，卡斯特罗在古巴发表电视讲话，但没有介绍或宣布他已经和奥巴马进行了电话会谈。
“我们已经可以在解决一些事关两国利益的问题上有所突破，”他说，还强调了三名古巴人的获释。“奥巴马总统的决定应该得到我们人民的尊敬和承认。”
在这之后，卡斯特罗才提到了外交关系的重启。“这绝非意味着此事的核心已被解决，”他说。“对我们的国家造成巨大人员和经济损害的经济、商业和金融封锁必须停止。”但是，他补充道，“我们交涉中的进展证明了找到很多问题的解决办法是可能的。”
奥巴马的决定将放宽探亲、公共表演、专业人士、教育和宗教活动的旅行限制，但依据当前法律大众旅游仍将被禁止。奥巴马还将允许更紧密的银行业往来，使得信用卡和借记卡能够在古巴使用，美国的游客们还将被获准携带超过价值400美元的商品回国，包括价值超过100美元的烟草和酒精产品。
“这50年已经证明了孤立是不管用的，”奥巴马说。“是时候采取新措施了。”
他还说自己同样坚定追求古巴的自由。“问题是我们如何支撑起这些承诺，”他说。“我不相信我们可以50年继续做着一样的事情，而指望会有不同的事情发生。”
（2014-12-19 16:41:12）
【延伸阅读】美报：扭转古巴政策 奥巴马争夺政治遗产
当地时间12月17日，古巴首都哈瓦那，古巴总统劳尔·卡斯特罗发表电视讲话，宣布将就恢复古美两国外交关系与美国总统奥巴马展开磋商。
视频：美国与古巴宣布开启关系正常化进程 来源：上海东方高清
中新网12月19日电 经过18个月秘密谈判，奥巴马总统17日突然宣布扭转美国对古巴政策，承认半个多世纪以来，美国孤立古巴的政策失败，且近期两国将恢复邦交，互设大使馆。美国《世界日报》当地时间18日社论指出，这是奥巴马冲破美国对外关系中最僵硬、顽固政治断层的壮举。只有“跛鸭总统”无所顾忌，获得政治行动自由，才能大手笔行使总统的外交特权。
文章摘编如下：
古巴之于美国，不是一般国家关系和外交麻烦而已，它更关系到美国的立国信念、国家尊严、意识形态、西半球历史地位和国际地缘政治平衡等复杂的心理障碍。如果不从这些深层心理情结入手，设身处地想象美国人内心的纠葛，就很难体会奥巴马此举的意义。解除古巴禁运、恢复与古巴正常外交将成奥巴马的重大政治遗产。
美国自19世纪初叶“门罗主义”以来，把西半球纳入美国势力范围，绝对不容他人染指的霸权心理，视西半球安全为核心利益，外国人一般很难体会得像美国人一样深；而中南美国家人民对美国霸权、垄断经济利益的反感和仇恨，我们或许也不甚了了。
1898年美西战争，就是因古巴哈瓦那港美国战舰爆炸而起，造就美国崛起成世界霸权的初试啼声。美国数度占领古巴，扶持傀儡政权，进出如自家后院。因此，1950年代初期，卡斯特罗号召的农村社会主义革命，推翻腐败的巴蒂斯塔亲美政权，在美苏全球冷战背景下，古巴对美国的威胁非同小可。
位处90海里之外，与苏联结盟的古巴，1962年发生飞弹危机，是美国冷战期间的最危险时刻。卡斯特罗代表社会主义号召，掀起“反美帝”浪潮，席卷中南美广大后院，更让美国坐立难安。
美国自艾森豪威尔总统以来，就以推翻卡斯特罗、压制古巴，为美国西半球最重要的外交政策。美国视古巴为眼中梁木，心头之刺，如鲠在喉，不吐不快。暗杀卡斯特罗不成，续以几十年不变的最严厉经济制裁，即使证明经济制裁效果有限，反效果更大。美国吐了心中恶气，但对外政策不讲效用，让情绪主导，53年不变的古巴政策，难得一见。
美国世界霸主作惯了，不容挑战心态根深柢固，更在意古巴领导中南美各左派政权反美，却始终难撼动古巴。苏联垮台后，可是中南美左派政治人物始终尊敬卡斯特罗，借用古巴公然反美，发抒历史累积的怨气。
美国的古巴政策僵硬，与少数移民投票力量影响力有关。反卡斯特罗的古巴难民集中于佛罗里达州。他们流亡美国，集团投票立场坚定，誓死反对放松制裁古巴。他们势力足以左右佛罗里达州选情，而佛州是美国大选两党必争的大州，很难想象没有拿下佛州，共和党可赢得大选。少数古巴移民居然能决定美国总体的古巴政策，是美国政治“尾巴摇狗”的最好注释。
如今流亡的古巴第一代难民逐渐逝去，新一代仇恨没那么不可解。古巴政策早就该翻修，奥巴马仍等到成跛鸭后，才胆敢冒国会和共和党选民反弹的风险，解决这个问题，可见破解政治藩篱有多难。
（2014-12-19 16:06:06）
【延伸阅读】台媒：奥巴马打古巴牌 重在“安内攘外”
当地时间12月17日，古巴首都哈瓦那，古巴总统劳尔·卡斯特罗发表电视讲话，宣布将就恢复古美两国外交关系与美国总统奥巴马展开磋商。
视频：美国与古巴宣布开启关系正常化进程 来源：上海东方高清
中新网12月19日电 台湾《中国时报》19日文章表示，美国与古巴在教宗和加拿大居中斡旋下，经过1年半密谈后，正式结束半个世纪敌对状态，其关系变化之快，出乎外界意料。奥巴马这张古巴牌，对外和大部分美国人有效，但仍要接受国内反卡斯特罗势力和得利政治人物的考验。但总体而言，奥巴马对古巴的友善举动，具有“安内攘外”的作用。
文章称，虽然奥巴马任内有受到来自国会和古巴裔社群的压力，但仍大幅放宽对古巴移民、旅游、人道探视及文化交流等限制，就在他任期将尽之际，却大动作做出要重开美国驻古巴大使馆，并派国务卿克里与古巴洽谈美古关系正常化的时程，自有其国家战略的考虑。
事实上，奥巴马对古巴的友善举动，具有“安内攘外”的作用。奥巴马的安内行为是要让拉丁美洲国家对美国的改观，暗示美国的安定和美洲的稳定，需要所有全体成员的努力，进而促使“美洲自由贸易区”的早日实现，以对抗未来可能的金融海啸，及欧盟和东盟等区域贸易整合的威胁。
另一方面，美国会以礼相待，将阿根廷及巴西等重要国家抓紧一点，防范日、俄等国对拉丁美洲国家战略物资的大量收购，甚至将军力引进，造成美国在经济及国防上的隐忧。奥巴马知道要巩固美国的后院，必须先解决为人诟病的古巴问题。只要能与古巴开出正式直接的沟通管道，就能去除外界对美国长期不公平打压古巴的借口，同时也可以安抚拉丁美洲国家长久以来对美国的不满。
如此一来，美国才能继续在美洲独尊，进而领导世界。
分析称，对奥巴马个人而言，他想要留下一个历史纪录，因为人民已在这次美国期中大选中，否定了他的经济政绩，更不用说海外驻军及反恐的承诺。所以，借由与古巴的关系正常化，他可以对历史有交代，并且有可能因古巴的开放，为美国制造商带来生意与投资。
文章指出，奥巴马这张古巴牌，对外和大部分美国人有效，但仍要接受国内反卡斯特罗势力和得利政治人物的考验。反对奥巴马古巴政策的国会议员已经放话，要在明年共和党主导参众两院的优势下，全力反对任何有关古巴的提名和预算，届时，将考验奥巴马如何行使宪法所赋予他的外交权力，以对抗国会的法案限制。(张光球)
（2014-12-19 14:54:03）
【延伸阅读】美媒：美国与古巴“握手”能否打破历史“魔咒”
视频：美国与古巴宣布开启关系正常化进程 来源：上海东方高清
当地时间12月17日，古巴首都哈瓦那，古巴总统劳尔·卡斯特罗发表电视讲话，宣布将就恢复古美两国外交关系与美国总统奥巴马展开磋商。
中新网12月19日电 美国总统奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗17日分别发表讲话，宣布将就两国关系正常化开启谈判。对此，美国《侨报》18日发表社论分析称，对美国来说，一个敌对的古巴将永远是“肘腋之患”，而一个友好开放的古巴不但更有利于美国的安全，还可以成为美国重要的经济伙伴。
文章摘编如下：
美国和古巴在地理上非常接近，在历史上又都是由欧洲国家的殖民地发展而成的国家，因而有着相当紧密的联系，这种联系甚至在这两个国家还没有成立时就建立起来了。1510年，西班牙人在古巴建立的第一个美洲殖民地，随着西班牙在美洲的扩张，古巴逐渐成为西班牙的美洲殖民帝国的中枢。
在西班牙的统治下，整个加勒比海地区形成一个比较完整的经济体系，位于加勒比海北岸的佛罗里达甚至更远的北美各殖民地，都和古巴产生了紧密的经济联系。直到1776年，北美13州获得独立并建立美利坚合众国，而古巴共和国则是到“美西战争”后的1902年才成立。
尽管有着紧密的联系，但从两个国家诞生以来，美国和古巴关系就一直处于“霸权”与“反霸权”对抗的“死循环”之中，这种与生俱来的对抗已经成了夹在美古关系上的“魔咒”。美国在成为美洲“大块头”后开始推行“门罗主义”，把拉美各国都视为自己的“地盘”，特别是古巴，由于其在地缘战略和经济上对美国至关重要，更是受到美国格外关照。
古巴在独立后，一直是美国的“保护国”，美国不但在古巴扶植独裁政府，还强租了古巴两处军港(其中之一的关塔那摩军事基地现在仍在美国的控制之中)。而美国的强力干预在古巴国内激起了强烈的反美情绪，1959年菲德尔·卡斯特罗推翻了美国扶植的巴蒂斯塔政权，1961年卡斯特罗又在“猪湾事件”中击败了受雇于美国的武装，为了对抗美国，古巴宣布进行社会主义革命，这就在美古关系中又打上“意识形态”的结。
冷战时期，反美情绪和“意识形态”对抗两道结，在美苏两大集团对抗的背景下被越系越紧，美国开始了对古巴的长期贸易禁运，而苏联则将古巴当作了对抗美国的前沿，对抗最高潮时美苏两国差点因“古巴导弹危机”大打出手。
冷战结束后，“意识形态”对抗的影响逐渐淡化，但整个拉美地区仍然存在着普遍的反美情绪，这种情绪在拉美各国寻求更多政治、经济自主权的过程中又被进一步放大，美国和古巴的关系也受此影响而并未很快得到改善。
如果说在特定的历史时期，对抗和隔绝的状态对美国和古巴来说是难以避免的选择，那么，在经济全球化和区域一体化程度日益加深的今天，这种状态已经不再符合两国的利益，随着时间推移，历史上的恩怨和对抗情绪已经让位于事关两国长远发展和两国国民福祉的冷静思考。
卡斯特罗退休、查韦斯逝世之后，拉美的反美情绪逐渐退潮，而“安共体”和“南共市”等地区经济组织发展的举步维艰，也使拉美各国认识到与美国加强合作的必要性。在这种情况下，与美国恢复外交关系并以此打破目前的孤岛状态就成了古巴的必然选择。而对美国来说，一个敌对的古巴将永远是“肘腋之患”，而一个友好开放的古巴不但更有利于美国的安全，还可以成为美国重要的经济伙伴。
从美古关系的演变也可以看出，冷战虽然已经结束，但其阴影并未彻底消除，还在世界上各个角落里徘徊。在美洲如此，在亚洲何尝不是如此。更难消除的冷战，是在意识形态的无形领域，是在人们的心头。
现在，美国和古巴再次握手，但他们能否最终打破历史的“魔咒”，走出对抗的“死循环”，关键还在于两国能否从历史中汲取经验，构建稳定、和睦的平等关系。我们更期待， 徘徊在世界上各个角落的，盘踞在人们心头的冷战，能彻底消除。
（2014-12-19 13:42:03）
（原标题：西媒回顾古美关系大事件：10多万古巴人移民美国）
