参考消息网12月12日报道 法媒称，加拿大早前宣布投资移民计划将大幅收窄每年的名额，申请人不但需要丰厚财力，而且还要接受加拿大当局严格的审查，包括财产的来源、犯罪记录以及“政治关系”，措施使得很多有意申请的中国富人举棋不定。但现在不只是投资移民门槛提高，渥太华政府还开始严密检查其他国家护照持有人的免签政策，其中一个被取消免签资格的，就是加勒比海度假胜地圣基茨岛的护照。
法国国际广播电台网站12月11日以《加国取消圣基茨岛护照免签 中国富人又断一路》为题报道称，《南华早报》发自温哥华的一篇博客文章指出，加拿大11月宣布，即时取消圣基茨岛护照持有人免签入境的安排。
报道说，这本来不是什么值得大书特书的新闻，毕竟圣基茨岛只是迦纳比海一个充满阳光和海滩的度假胜地，国家的主要收入来源就是旅游业，但外人所不知道的，却是该国出售的护照，也有相当的市场。
报道指出，任何人只要捐款25万美元，或在当地购买40万美元的地产，即可获得一本终身有效的圣基茨岛护照，申请人甚至不用踏足圣基茨岛。
报道引述加拿大移民业人士披露，这本护照深受加拿大的中国“太空人”家庭欢迎。所谓的“太空人”家庭，就是小孩和妻子都在加拿大居住，丈夫则继续在大中华地区赚钱，偶尔每年往返中加一两次。但由于中国护照没有加拿大的免签安排，对这些“太空人”家庭的丈夫而言，颇费周章。
但一本圣基茨岛的护照，即可以解决问题。在11月22日之前，持该国护照者，可以免签入境加拿大，因此对很多家人在加拿大自己在中国赚钱的丈夫而言，是一条方便的捷径。报道引述消息人士披露，加拿大此番取消圣基茨岛护照的免签安排，已经使得该护照的身价大跌。
报道说，相信还有其他国家将步加拿大的后尘，取消圣基茨岛护照的免签安排，这本护照的吸引力势将大减，“毕竟没有几个人希望居住在圣基茨岛”。
目前未知到底有多少中国人拥有圣基茨岛的护照，该国政府亦拒绝透露有关的数字。
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9月29日，游客参观加勒比共同体联合馆内的圣基茨和尼维斯联邦馆。 新华社记者 徐昱 摄
【延伸阅读】中俄两国对公务护照持有者实行30天免签
新华网北京4月26日电（记者董爱波 史秀丽）自26日起，中国和俄罗斯公务护照持有者赴对方国家旅行将享受30天的免签待遇。俄罗斯驻华大使馆日前在接受新华社记者书面采访时如此表述。
去年3月，中国国家主席习近平对俄罗斯进行国事访问期间，两国签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于便利公民往来的协议》。该协议于今年4月26日正式生效。
俄罗斯驻华大使馆新闻处介绍说，协议规定，为两国公务护照持有者引入长达30天的往来免签制度，作为对现有的外交护照持有者免签制度的补充。同时，大幅削减了两国各界公民相互往来时办理签证所需的手续，其中主要简化了基于“需由对方国家的权威机构、法人、企业和组织等发出直接邀请函”的签证办理手续。此外，参与国家之间合作项目的人员，可获得有效期长达两年的多次往返签证。
中俄两国互为最大邻国，双方人员交往源远流长，各领域合作深入推进。进入新世纪以来，在两国全面战略协作伙伴关系不断深化的背景下，两国人员往来进入了“快车道”。
根据使馆提供的资料，2012年至2013年，中俄两国互办“旅游年”活动对于增加双边的旅游客流量产生了巨大作用。去年，使馆领事处共发放了67681个签证，其中超过半数是旅游签证。
俄罗斯驻华大使馆相关人士表示，近几年来，俄罗斯与中国的全面战略协作伙伴关系达到了前所未有的高度，这符合两国发展的利益，也有利于加强两国在国际舞台上的地位。鉴于此，新协议旨在为深化和发展两国公民之间的交流，尤其是商业界代表，以及科学、文化和体育等领域的活动家，创造更加有利的条件。
在中俄两国外交部门的努力下，两国公民的互访制度正不断得到完善。2009年7月1日，俄罗斯与香港签署的互免签证协定生效，俄罗斯公民可以免签进入香港，期限长达14天，香港居民赴俄也可享受同等待遇。2012年9月30日，俄罗斯与澳门签署的互免签证协定生效，根据协定，俄罗斯公民和澳门居民可在对方境内免签证逗留最多30天。
此外，已经生效的还有2000年2月29日签署的《中俄关于互免团体旅游签证的协定》。
（2014-04-26 10:04:01）
【延伸阅读】中国护照免签“成长的烦恼”
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随着经济发展及国家影响力的加强，我国护照“含金量”正日益提升。图为我国新版护照（左）和旧版护照。《国际先驱导报》资料图
《国际先驱导报》记者 宿亮 发自北京
临近春节，出国度假过年被不少中国百姓提上日程。不过，想要一场“说走就走”的旅行并不容易，首要问题就是签证。
最近，一些中国网民抱怨“中国护照含金量低”、“免签国都是穷乱国”。1月15日，中国外交部领事司司长黄屏公开回应这一说法时表示，与一些国家普通护照享受上百个国家免签待遇相比，持中国护照出行确实面临一些不便，但是想要改变这一状况，并非一朝一夕就能做到的。
众所周知，签证，代表主权、体现权威，是对于抵达或行经本国国境人员的管理措施。
事实上，自改革开放以来，我国政府就已开始逐步规范出入境制度，进一步与国际接轨。在这一过程中，给予中国免签待遇的国家越来越多。有媒体统计，截至2013年10月，中国护照免签入境国家增至19个。不仅如此，随着全球一体化引发的人员流动越来越频繁，不少国家针对特定国家公民推出免签政策，简化通关手续。2013年，英国、美国、法国、新西兰、韩国等就简化了对中国游客的签证政策。
未来，中国护照的“含金量”仍将继续提升。
对华免签多基于经济考虑
通常来讲，国家颁布签证或是否批准免签的首要考量要素是本国利益，是否给予中国护照免签待遇取决于多重因素。现阶段，已经有不少国家和地区出于不同因素的考量，愿意给予中国护照持有者免签待遇。盘点近年来实施对华免签的国家，大致可分为以下几类:
首先，是基于国内经济原因的国家。这些国家给予中国免签待遇在很大程度上是为了吸引中国游客，以刺激国内经济。比如马尔代夫给予中国签证持有者30天内免费落地签证，即等同于30天免签政策；毛里求斯给予游客15天内免签政策；在风景胜地塞舌尔，中国游客只要出示酒店预订单和回程机票，即可免签证停留30天。
其次，是出于商业考量的国家。这些与中国关系不错的国家，与中国有较密切的商业往来，如阿鲁巴、贝宁、库克群岛、多米尼加、密克罗尼西亚、萨摩亚、所罗门群岛、叙利亚、特克斯和凯科斯群岛、图瓦卢、瓦纽图，以及埃及西奈半岛等。它们也都给予中国免签政策。
第三，是为了显示对华友好而提供类似免签政策的国家。
除正式免签政策外，一些国家会给予中国公民落地签待遇，直接在目的地国海关就可完成签证手续，不需提前办理。如巴林、尼泊尔、孟加拉国、柬埔寨、古巴、埃塞俄比亚、厄立特里亚、格鲁吉亚、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、肯尼亚、科威特、老挝、黎巴嫩、利比里亚、马达加斯加、马拉维、马来西亚、莫桑比克、巴基斯坦、帕劳、卡塔尔、圣多美和普林斯比、乌干达等国。
值得注意的是，对于落地签证而言，几乎所有相关国家都会有政策限制，如持有往返机票和相关旅行证件、资金证明等。
由于并不是所有提供落地签的国家都向中国发出正式外交照会，而中国外交部门只能把正式确认过的落地签国家名单发给海关出入境管理机构，这样就出现了中国游客前往部分落地签国家仍需在国内申请签证，否则无法出境的情况。
不少国家推出各种签证“套餐”
总体来说，免签对于中国游客而言虽然数量还不算太多，但实质的出行便利正逐步扩大。考虑到签证的性质本身视为规范出行，而不是纯粹的限制措施，针对中国护照的签证便利仍会不断增加。而这，也成为中国护照“成长”过程中的一种新趋势。
目前，尽管免签暂时无法达到，但不少国家已尝试推出各种签证“套餐”，试图用简化手续的方式推动中国游客到访、或吸引先进人才。今年初，法国宣布将简化中国人赴法国旅游的签证手续。从1月27日开始，法国驻华外事机构将在48小时内为中国游客办理从法国入境的申根签证。与法国类似，不少国家也采用颇具特色的签证政策吸引中国游客。例如，新西兰虽然对中国护照不免签，但却是世界上第一个给予中国打工度假签证（WHV）的国家。
而在新加坡，针对持有中国护照的游客签证政策也在不断放松。目前，申请者可以在网上申请两年多次往返的电子签证，办理时间更是缩短到1个工作日内。中国游客直接将签证打印出来，即可随时出入新加坡，十分方便。
俄罗斯为了吸引中国游客，在中俄“旅游年”期间，推出对中国团体游客一定期限内的免签政策，极大便利了希望出行俄罗斯的中国游客。
英国眼下也在着手简化签证手续，包括一定程度上简化前往申根地区的中国游客申请英国签证的手续；简化商务旅行人士和团队游客的签证手续；实施新的“VIP上门签证”服务等措施，旨在吸引中国游客和投资人士。
何时才能有“说走就走”的旅行
事实证明，作为管理方式，签证的重要性在于规范国外游客在目的地国的访问行程，而非阻止外国人入境的限制措施或针对特定国家的政策性歧视。而护照“含金量”则往往与国家及国民实力联系在一起。
如今，中国的高速发展富裕了很多沿海地区，有能力和愿望出国旅游的人大量涌现，吸引中国游客可成为这些国家振兴旅游业、提高就业的重要选择。联合国世界旅游组织的调查显示，中国是国际旅游的最大消费国。中国旅游研究院估计，中国年出境游客总数到2020年将达两亿多人次。很明显，这一现实需求随中国经济增长而快速增长，而它势必将影响中国护照免签的形势。
不仅如此，随着中国“走出去”的步伐日益加快，签证问题已被当作“海外民生”的重要内容之一。去年，中国外交部部长王毅在出访法国时曾表示，从更长远的目标来说，我们还要尽可能和更多国家签订相互简化签证手续的协议，直至签署互免普通护照签证协议，这样除了可以让更多外国民众来中国，还能够让手持中国护照的中国公民在海外旅行变得更为方便和快捷。也就是说，要提高中华人民共和国护照的“含金量”。
可以预见，对中国百姓而言，一场“说走就走”的旅行将变得越来越容易。
【对华免签的国家与地区】
中国公民可免签入境的国家和地区分为个人免签和团队免签两种情况。据统计，截至去年底，个人免办签证的国家和地区包括济州岛（韩国）、塞舌尔、马尔代夫、斐济、萨摩亚、美属北马里亚纳群岛（首府是塞班岛）、海地、圣马力诺、安道尔、阿鲁巴、贝宁、多米尼加，还有最新增加的毛里求斯和即将实施免签政策的泰国。
此外，明确规定中国公民团体或旅游团可免办签证的国家和地区则有俄罗斯、白俄罗斯、阿塞拜疆、格鲁吉亚、土库曼斯坦、摩尔多瓦、厄瓜多尔。
记者观察：他国缘何对中国免签说“不”
《国际先驱导报》记者 宿亮 发自北京
签证是针对外国公民的管理措施，而不完全是限制工具或“政策壁垒”。但就数量而言，中国普通因私护照获得的免签待遇的确有限。
根据亨氏签证受限指数，中国护照在获取外国签证方面的记录并不乐观。在这一指数2013年收录的93个国家和地区中，中国护照的受限指数排在第6位，仅比阿富汗、巴基斯坦、尼泊尔、黎巴嫩和伊朗等国颁发的护照受限少。之所以出现这样的局面，原因来自多方面。
通过双边谈判和沟通，不少国家先前对中国开放过免签，但是这一政策很快由于各种原因被迫取消。相关国家包括匈牙利、新加坡、哥伦比亚、汤加等。
匈牙利1990年向持有中国护照的游客开放免签，是第一个向中国开放免签的欧洲国家，但仅在两年后就被迫取消这样的政策。不少人当时借免签政策大举移民匈牙利，两年内中国移民数量从2万人增长至5万人。匈牙利随即收紧对华签证政策，并开始驱逐涉嫌非法居留的中国人。在南美洲，哥伦比亚、委内瑞拉和厄瓜多尔等国从2007年开始也相继推出针对中国护照的免签政策，但同样因为移民激增取消。其中，哥伦比亚的免签仅仅维持了不到5个月时间。
部分中国早期移居海外的华人华侨，由于本身接受教育程度不高、生活状态颠沛流离，出现一些有组织犯罪、非法经商以及打架斗殴的现象，影响了中国人在海外的整体形象，也成为外国政府向中国护照授予免签待遇的重要障碍。
客观上看，在放宽对华签证问题上，不少国家存在顾虑。尤其一些国家的国民普遍对中国人看法片面，更是让政府在政策制定上受到掣肘。
特别是中国东南沿海部分地区，早期大量移民迁居海外，虽然勤劳敬业，但语言不通、文化陌生，造成不少误解，导致持有这些地区户籍的中国公民在获取国外签证时被“另眼相待”。
值得注意的是，获得免签待遇还涉及外交对等问题，也就是免签大多并不是单方面的，而是要求中国同时对持有相关国家护照的游客提供免签待遇。对于中国政府而言，这意味着要考量国内治安等多重因素，实现互免并不是件简单的事情。
不仅如此，免签从根本上来说还是一项技术工作。中国人口多、户籍制度相对较为复杂，并且暂时无法与国外相关身份证明制度接轨，这就造成在诸如犯罪记录、居住地信息、收入情况等方面难以便捷地共享数据，给出入境造成一定问题。
尽管摆在免签面前的障碍不少，但全球化已是不可逆转的趋势，各国对人员自由流动带来的好处普遍认同。签证作为一种管理工具，也正随着国际社会通讯、互联网、贸易等各方面的便捷化趋势而改变，中国护照免签国数量不多的现状也会逐步改变。
（2014-02-07 14:28:00）
【延伸阅读】蒙特塞拉特予澳门特区护照免签
中新网7月24日电 据澳门特区政府身份证明局网站消息，澳门特别行政区政府接获蒙特塞拉特政府通知，澳门特别行政区护照持有人可免签证入境蒙特塞拉特，逗留最多6个月。
直至目前为止，共有110个国家或地区同意给予澳门特别行政区护照持有人免签证或落地签证待遇，有十个国家给予特区旅行证免签证待遇。
（2014-07-24 10:10:10）
（原标题：外媒:加取消圣基茨岛护照免签 中国富人又断一路）
