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资料图片：哈佛大学
参考消息网11月25日报道 台媒称，美国亚裔生上周集体控告哈佛大学入学歧视，由于原告属少数族裔，过去未涉及种族隔离的历史，全案恐将再度引起美国宪法解释平权的争议。
据台湾“中央社”11月23日报道，亚裔学生会读书、分数高是不争的事实，美国高中生申请大学需要平日学术成绩（GPA）与大学入学考试（SAT）两项标准。根据普林斯顿大学2009年的研究，相同的GPA下，亚裔要有1460分才有入学机会，白人为1320，拉丁裔为1190，非洲裔为1010。
美国大学各族裔设有不同入学标准，这是由于过去白人学生比例较高，为提升少数族裔社会经济地位，各校设有不同入学许可标准和奖/助学金。不过这项依据“平权法案”的做法，长期遭到所谓“真平等”的挑战。
教育是亚裔社群打入美国主流社会的重要渠道，“虎爸虎妈”们望子成龙望女成凤，亚裔生在数学与科学竞赛和研究方面的表现超过其他族裔，成为常青藤盟校主流。
美国企业研究所研究员查尔斯·默里2012年的报告指出，美国亚裔新生比率在1993年达到哥伦比亚大学与哈佛大学的高峰、1995年达到康奈尔大学、1996年也分别达到布朗大学与耶鲁大学的高峰。2007至2012年间，亚裔已占常青藤盟校学生比率的15.7%。
此外，亚裔生抢进名校竞争激烈，最高与最低分数差距只有3.7个百分点。如今亚裔生提出法律诉讼，引起美国社会关切，美国族群议题不再仅是黑白之分，其他族裔也积极参与。
田纳西大学法律教授格伦·雷诺兹在《今日美国报》上指出，过去非裔学生以较低分进大学，占了白人学生的机会，当时“积极平权措施”重视的是结果，而非过程。
雷诺兹说，如今越南船民和印度移民的下一代也申请哈佛，亚裔从未因种族隔离措施获益，高中的日子也未必比纽约出生的非裔来得好，为何申请大学得面临不利的地位？
亚裔学生控告哈佛，与2008年白人学生阿比盖尔·费希尔控告得克萨斯大学奥斯汀校区的案例类似，不过原告角色大不相同，全案可能再度引起对美国宪法解释的争议。
另据台湾“中央社”11月23日报道，美国亚裔学生上周控告哈佛大学与北卡罗来纳大学，对亚裔学生入学设下较高门槛，以利其他族裔学生就学，全案再度掀起高等教育学习权与族裔平等的长期争议。
美国非营利团体“公平代表计划”17日代表多名亚裔学生，控告常青藤名校哈佛与北卡大学教堂山分校，对亚裔学生入学许可设下较高门槛。
两起个案均认为，许多SAT考试分数高于白种、拉丁和非洲裔的亚裔学生，因校方施行族裔平衡政策，对亚裔学生入学比率形成限制，违背了规定平等公民权益的美国宪法第14条修正案。
公平代表计划法律顾问爱德华·布卢姆指出，公开资料显示哈佛大学刻意对亚裔新生人数设限，目前的新生数字已低于20年前，但遭拒的申诉个案近年增加一倍，哈佛歧视亚裔生，就如同多年前歧视犹太裔学生一般。
哈佛大学回应表示，校方依据个人与整体化方式考量入学许可，以创造活跃的学习环境。
美国大学为回应种族歧视问题，多依据“平权法案”，提高非裔学生入学机会，不过公平代表计划认为，相同标准应适用于各族裔，大学依据种族平衡对不同族裔设下不同入学标准也是歧视。
【延伸阅读】美媒：哈佛遭控告 长春藤等名校对亚裔不公平？
中新网11月24日电 美国名校的族裔录取率向来是敏感问题。17日哈佛因此挨控告，再次引起各界关注。美国《世界日报》社论称，这项诉讼只针对哈佛及教堂山北卡大学，但华裔家长更关心的是，其他名校是否也限制亚裔入学，包括著名的长春藤联盟各大学？分析指，大学是美国文化的堡垒，尤其是名校，更是美国文化界象征和焦点，哈佛等长春藤盟校 ，为什么就没有豁然胸襟和宏大气度呢？
文章摘编如下：
提出诉讼的法律团体说，哈佛以族裔作为录取准则，限制亚裔入学人数，对亚裔不公平，因此要求哈佛停止使用平权法录取措施。哈佛就诉讼回应说，在1978年的“加大 v. Bakke案”中，联邦最高法院已裁定，平权法适用于大学录取政策，而哈佛的录取政策符合这项裁决，所以招生政策有充分法理依据。换言之，哈佛承认，确有使用“族裔”作为录取准则。现在问题只是，这样的录取政策，是否对亚裔造成不公平？
诉讼书说，哈佛提高对亚裔学生的入学要求，逼使高成绩的亚裔学生互相竞争；哈佛推行“族裔平衡”手法，长期限制亚裔入学人数，却忽略过去20年，全美亚裔申请入学人数大增，以及亚裔申请人成绩大幅提高的事实。
包括哈佛在内的长春藤联盟，近年不断被指责，暗中设立“亚裔配额”，以控制亚裔学生人数，避免亚裔充斥校园。2013年初，本身是哈佛毕业生的加州商人恩兹，发表长达95页的分析报告，力陈哈佛等八所长春藤大学腐化，设有亚裔配额，文章一出，引起热列讨论。
恩兹所列的证据，主要有四点：
第一，哈佛1993年改变对亚裔录取政策。这一年，联邦司法部停止对哈佛歧视亚裔的调查，自此哈佛的亚裔录取率持续下降，从1993年的20.6%，降至2011年的16.5%。
第二，下降幅度看来不算大，但须注意，同期全美亚裔学生的入学人数大增，如将这个因素计算在内，哈佛从1993至2011的亚裔录取率，实际下降逾50%。恩兹又拿哈佛于20世纪初控制犹太裔学生人数的事作比较，当时犹太学生占很大比例，所以哈佛1925年起限制犹太裔学生，使之从原来的27.6%降至15%。
第三，其他长春藤大学，也有相同的限制亚裔生人数情况。2007年至2011年，哈佛、耶鲁、哥伦比亚、康乃尔、布朗和宾大的亚裔平均录取率很一致，约是白人的四分之一，显示可能有亚裔配额；普林斯顿和达特茅斯的亚裔录取率则稍高，达到白人的二分之一。
第四，与其他没有限制亚裔的名校相比，长春藤学生族裔比例显示有亚裔配额。没有限制亚裔的加州理工，2007年至2011年，亚裔录取率占压倒性多数，白人只及亚裔的三分一；没有限制亚裔的柏克莱加大和洛杉矶加大，亚裔录取率都超过白人。
恩兹的论据看来很有说服力。如果长春藤各盟校暗中设亚裔配额，在提倡机会平等的美国社会，就是对亚裔不公平。哈佛等大学这样做的原因，可能是避免校园文化出现大变，因此控制亚裔学生人数，避免亚裔成校园多数。其动机再有坚强理由，对亚裔就是不公平。
说到底，哈佛等长春藤大学是私立学校，可有自己的录取政策。但在公校，情况就不一样，更讲求公平和公开。以柏克莱加大和洛杉矶加大来说，近年亚裔录取率都超过40%，但两校却不因此而设亚裔配额。
大学是美国文化的堡垒，尤其是名校，更是美国文化界象征和焦点。2007年，纽约时报派记者到柏克莱加大，深入调查“亚裔入侵”实况，结果发现，“到处都是亚裔面孔，到处都可听到中文”。
纽约时报记者当时写了一篇“山坡上的小亚洲”报道长文。“小亚洲”指的自然是亚裔学生构成的中国城，“山坡”表面上指位于山坡上的柏克莱校园，但也暗指美国文化。17世纪，早期的清教徒来到新大陆，抵达波士顿海岸时，就指着沿岸小山说，誓言要建立一个“山上之城”。这“山上之城”建立的清教徒文化，正是日后美国文化的来源。美国文化界现在眼见，作为美国文化堡垒的大学校园被亚裔“入侵”，所以感叹不已。
记者当时就问柏克莱加大校长，会不会限制亚裔学生人数？那位校长断然地说，就算亚裔学生增至全校的70%，柏克莱也不会作出限制。哈佛等长春藤盟校 ，为什么就没有像柏克莱这种截然不同的豁然胸襟和宏大气度呢？
（2014-11-24 11:48:03）
【延伸阅读】哈佛大学依平权法案招生被诉 或成“反向歧视”
中新网11月18日电 据外媒报道，一个非盈利组织17日提起诉讼，将哈佛大学及北卡罗莱纳大学教堂山分校这两所顶级学府告上法庭，要求这两所大学取缔依据“平权法案”考虑学生录取。
这一联邦诉讼称，哈佛大学和北卡教堂山分校所采用的“平权法案”以种族为依据，由其产生的“反向歧视”作用则导致表现优异的白人和亚裔学生在录取时受到不公平对待。
对哈佛大学的诉讼中特别指出，这所常春藤大学对每年录取的亚裔学生人数有特别的限制。
此次诉讼由总部设在华盛顿的非盈利组织“公平代表运动”提出。该组织表示，当天的诉讼将是未来一系列对全美范围内采用“平权法案”的高校的挑战，最终目的是在全美范围内废除“平权法案”。
哈佛大学和北卡罗莱纳大学教堂山分校目前尚未对被诉一事做出回应。
（2014-11-18 11:36:17）
【延伸阅读】洛杉矶一华裔学生获杰出学生奖 已获哈佛面试机会
杨司宇接受湖人队颁赠的单月最佳学生荣誉奖状。（美国《世界日报》/陈光立 摄）
中新网11月18日电 据美国《世界日报》报道，洛杉矶哈冈(Hacienda Heights) Los Altos高中12年级华裔学生杨司宇(Patrick Yang)，16日获湖人单月杰出学生奖(Student & Educator of the Month)。
颁奖是湖人队深入南加小区的政策之一。开放给大洛杉矶地区各级学校的师生报名。若报名者为老师，提名者必须为校长，假设报名者是学生，提名者必须是老师，并附上校长姓名以供认证，只要通过审核在学业、运动方面有杰出成就，即可获奖表扬。
杨司宇6年级至12年级的GPA成绩4.5，目前已获哈佛大学面试机会，他个人表示未来想专攻商业。
杨司宇还曾赢得水球运动的年度新人(Freshman of the Year)、水球JV MVP。他的游泳是少年奥林匹克等级，打破全校高悬十年蝶式纪录。在学生社团部分，他是该校美国癌症协会(American Cancer Society)、Kiwian Club主席，也是动物领养组织发起人之一，今年12月将晋升童子军老鹰等级。他说，很高兴获得各方肯定，站上湖人队球场，接受上万观众喝彩，这是难忘的经验。(陈光立)
（2014-11-18 10:48:18）
【延伸阅读】哈佛大学如何“善待”善款
《国际先驱导报》特约撰稿 姜有国 发自波士顿
在美国高等教育的发展过程中，尤其是私立教育体系，除了学费之外，学校主要靠校友和社会捐赠来保障学校的正常运作以及教育和研究经费的支出，哈佛作为世界著名的最富裕的私立高校，其经费大部分也是依赖于校友和社会各界的捐赠。事实上美国的捐赠文化不仅仅存在于哈佛，而且成为美国私立高等教育的一种传统文化和风气。
捐赠人的意向不容更改
不可否认，向高校捐款确实可以名利双收，比如获得社会名誉称号、学校以捐赠人的名义或者意向来命名某座建筑或者相关机构、高校在招生时也会对捐赠人的亲属和后代有优先考虑。
但是同样不可忽视的是，富豪们或者捐赠人乐意对哈佛大学或者其他美国高校捐赠，也是对这些高校的基金管理、运用以及监管机制具有足够的信任。同时，他们相信这些高校具有足够的能力和资源帮助他们去实现捐赠的初衷和梦想，正如香港恒隆集团董事陈乐宗在接受哈佛校报采访时谈道，“为了继续我母亲在公共卫生事业的工作，以及我父亲在教育事业上的专注，我和兄弟们认为最好的方式就是为哈佛公共卫生学院捐款。”
陈乐宗本人不仅长期捐赠自己的母校哈佛大学，而且还一直承担为母校募款的职责。他说，“无论你捐哪一所美国大学，都有相当的信心这个钱不会乱花。法律的制约，还有民间的风气都是保障。”所以捐款人在捐赠给学校的时候，他们相信所捐赠的钱和资产不会被贪污、腐化、滥用和浪费，而且学校会按照捐款人的意向合理地安排和分配。学校与捐款人之间的相互信任，也促成了美国私立高等院校的繁荣发展。
美国高校对所有捐赠都具有非常透明、严格和系统的管理方法。任何捐赠都必须专款专用，除非获得捐赠人的同意，否则学校不能更改捐赠的意向。
比如在20世纪60年代某家族基金向普林斯顿大学捐赠一笔丰厚的基金，用于培养在美国政府做外交的人才，但是后来该家族却发现学校并没有按照捐赠的意向去做，最后导致普林斯顿大学吃上官司。
美国的私立大学的财政通常而言相当透明，大学作为非营利性的机构，所有资金的运作等都需要透明地展现，而且获得学校董事会的表决同意，比如，学费的增长、招生制度、课程改革、基建、基金的运用等等。美国大学的捐赠基金以公司的模式来运作，普通的财务方面则通过学校的董事会、董事会之下的各个委员会以及学校管理层等来运作。
董事会一般每季度召开一次会议，评估和制定学校的总体安排和计划，以及制定各种政策，这些政策包括捐赠基金、项目、投资、组织程序、财务状态、审计等。在每一个学年结束之前，美国高校的捐赠基金管理委员会和大学的一些相关机构都会要求学校各职能部门（比如各个院系等）向大学捐赠基金委员会和大学的主管部门提供一份详细的学生受助名单（包括学生的年龄、性别、专业、毕业时间、收到的基金数目、成绩、学生的学习感受、奖学金／基金对于他们的影响等）和受到资助的研究报告和财务报告，同时也要求院系负责人写一份有关院系该年度发展的详细报告。大学捐赠基金委员会将资料汇集在一起，向捐赠人或者机构提供详细的年度审计报告，以此显示捐款的透明、公正和实际用途。一些捐赠人或者机构在捐赠的时候对基金的安排都有详细配额和规定，比如每年帮助多少亚裔、非裔、妇女、家庭第一代大学生、或者残障人士等，学校通常会按照要求去完成，以满足捐赠人或机构的意向和要求。
比如，陈乐宗兄弟对哈佛公共卫生学院的捐赠主要用于对全球流行病的研究以及应对措施，并希望这笔款项能帮助哈佛公卫学院的教授们进行尖端研究，这一长期的研究过程则需要具有透明的制度才能保证资金的合理分配。哈佛公共卫生学院院长朱利奥·弗朗克称这笔捐赠将帮助扩大该学院的研究计划和学生资助，也将帮助发现和推动应对全球四大健康威胁（流行病，环境关怀，比如污染，贫穷，以及源于战争和暴力的人道主义危机，无效率的卫生体系）的解决方案。因而，严格、透明和务实的运用资金才会获得长久的支持。
专业管理公司为基金创收
由于美国高校的基金运作通常都是由独立和专业的机构来管理，并且按照仿照企业的运作模式进行投资，使捐赠基金能得到最有效的管理并且获得最丰厚的回报。
早期的美国高校主要通过大学的财务部门对捐赠进行投资，但是由于缺乏良好的监管机制和专业人士的经营，所以这一方法未能持久。随着时代的发展和市场的需要，美国的私立高校都成立了自己专门的管理机构来运作和管理学校的捐赠基金，通过基金的方式，大学把捐赠集合在一起进行投资，而且都是由投资界的精英和专业人士来管理，比如任职于银行、投资公司、基金公司以及资产管理公司的专业人士，同时也聘请了校外的投资专家作为捐赠基金委员会的顾问等，以保证学校的捐赠投资获得最大的回报。
由于大学是免税机构，大学不仅仅享受捐赠财产的免税政策，而且还建立了免税的盈利性基金投资公司。以哈佛大学为例，哈佛大学自1636年创始以来便保持有捐赠基金，1974年，哈佛大学成立了哈佛管理公司来管理哈佛的捐赠基金以及相关的财务事务，其主要目标是为哈佛大学创收更多的投资回报以帮助哈佛的教育与研究的使命。
哈佛管理公司主要负责哈佛大学捐赠基金、退休养老基金、运营基金以及其他相关财务，其组织和管理模式分为:哈佛大学董事会－哈佛管理公司董事会－哈佛管理公司总裁。总裁之下由不同的部门各司其职，包括:捐赠与信托、投资组合分析、投资管理、风险管理以及首席运营，其中投资管理又分为内部投资平台和外部投资平台。
哈佛管理公司按照普通的投资公司模式来运作，由哈佛管理公司董事会负责领导，董事会的13名成员由哈佛大学资深的管理人士和外界投资专家组成。哈佛管理公司董事会每季度定期召开一次会议，讨论和评估投资政策、风险预测指数、实行新的投资计划、审查基金业绩等。哈佛管理公司的投资也涉及很广，包括实质资产、股票、固定收入、权益证券、基金以及现金等。哈佛管理公司主要经营和管理哈佛大学60%的捐赠基金，其余的40%则交由具有良好信誉和资历的外部理财机构操作经营。
哈佛管理公司的经营目标，一如大多数的美国私立高校一样，遵循基本的理财蓝图，比如，专注和保持长期的投资业绩；在市场不佳的状态下，积极寻求可能获得更高回报的投资机会；分散投资以降低风险而获得更多回报；为哈佛大学的教育、研究和日常运作提供经费。同时，为了使大学的教育、研究和运作正常发展，避免由于市场发展带来的投资风险，美国很多私立高校的捐赠管理公司都保持资金的流动性来积累基金，并且通过和社会各界以及校友，家长等保持密切的联系，促进和鼓励他们继续保持甚至增加捐赠。同时，美国高校的捐赠基金管理公司也将捐赠投资收益的一定配额增加到捐赠基金，以使捐赠基金得以不断增加。
独立机构审计基金管理
为了使捐赠基金的管理更具有透明、公开和合理合法性，以及避免被滥用，美国各高校基金管理委员会或者基金管理公司的负责人每学年都会向大学董事会以及学校主管部门提供一份非常详细的投资和业绩报告，所有的报告都是公开和透明的。
美国大学的内部审计委员会对基金的管理和投资可以在任何时候进行独立的审计，审计委员会是直接隶属于校长办公室的独立机构，直接对校长或者行政副校长负责，以确保审计的公正性、透明性和客观性。
此外，高校或者基金管理公司有时候也会聘请外部的专业审计机构来审计捐赠基金的投资和安排，以避免和杜绝资金滥用的问题。联邦政府和州政府以及地方税务局也具有对高校基金管理公司直接审计的权力，以防止有的基金管理公司涉及洗钱或者帮助他人逃税。
同时，大学也会非常清楚地对外公布详细账目，使捐赠基金的使用更加透明化、制度化和规范化，按照严格的监督和管理机制，尊重捐款人的意向，定期向捐赠人和机构提交报告，以赢得捐赠人的信任和支持。
所有这些方法基本排除了基金被滥用的可能性。基金管理公司或者高校行政部门也非常清楚，一旦基金被滥用，他们不仅仅自己受到名誉和官司的影响，而且将导致校友和社会其他各界对学校的严重不信任，从而减少捐赠收入。（作者系哈佛大学教育学院研究员、波士顿学院伍兹学院副院长）
（2014-09-22 19:49:02）
（原标题：台媒：哈佛被控歧视亚裔学生 或引发美平权争议）
