参考消息网9月18日报道 美国《国家利益》双月刊网站9月16日发表题为《美国重返亚洲政策插上双翼》的文章称，对于很多关注亚太军事和安全动态的人来说，被热议的美国重返亚太（或亚太再平衡）政策，只不过是一种天花乱坠的宣传，从军事角度来看，没有任何可圈可点之处。随着叙利亚、伊拉克、利比亚和乌克兰东部血腥冲突的出现，相比之下，亚太地区似乎已经成了一个和平的避风港。
然而，在过去10年里，中国的经济和军事实力，都有了迅速增长，该国在东海和南海领土争端中日益强硬、有时甚至是好战的表现，让美国在该地区的朋友和盟国，越来越紧张。再加上拥有核武器的朝鲜时不时做出的古怪行为，让东亚并不像乍看上去那么平静。一直被一些国家视为亚洲和平与稳定的捍卫者的美国，现在却让人觉得，它对亚洲心不在焉，或者撒手不管。
因此，当美国总统奥巴马在2011年访问澳大利亚期间，宣布美国将扩大并加强对亚太的外交、经济和军事参与时，人们几乎是长舒了一口气。
拥有数十年在亚太执行任务经验的美国空军，带头阐述了重返亚太的计划。美国空军的核心理念是“不部署基地”，不增加在该地区的永久性军事基地，而是在未来几年里增加飞机部署，发展与澳大利亚、马来西亚、新加坡和泰国等国的军事关系。尽管几乎没有人注意到，但美国空军可能最近已经开始着手这些行动。
今年6月，12架洛克希德-马丁公司制造的F-16C/D Block 30“战隼”战斗机，分别离开安德鲁斯空军基地和大西洋城空军国民警卫队基地，飞越太平洋来到韩国群山空军基地，加入驻扎在这里的第8战斗机联队的两个F-16中队。这次行动是战区安全一揽子计划的一部分。
战区安全一揽子计划是美军太平洋司令部的一项倡议。根据该计划，美军以轮岗的形式，增派战斗机编队和人员，支持太平洋司令部的行动。
然而，与以往在韩国的部署不同的是，此次部署很快就出现重大变化。7月底，新泽西州的空军国民警卫队人员离开韩国，取代他们的是来自哥伦比亚特区空军国民警卫队第121战斗机联队的185名飞行员和后勤人员。新到的这些飞机没有在朝鲜半岛驻扎，而是经过长途飞行，抵达澳大利亚皇家空军廷德尔基地，加入今年的“漆黑”军事演习。它们在长达8个半小时、全程3500英里的飞行中未作停留，美空军加油机数次在空中为这些F-16战斗机加油。
8月1日-22日举行的本次“漆黑”军事演习，共有110架飞机、约2300名人员，参加的国家包括澳大利亚、新加坡、泰国、阿联酋、法国和新西兰。该演习为大规模空中作战演习，涵盖了现代空战的各种场景，为参与者提供了真实的高级空战训练机会。今年是自1996年以来，F-16战斗机首次参加“漆黑”军事演习。
“漆黑”军事演习结束后，来自哥伦比亚特区的空军国民警卫队没有马上离开澳大利亚。它们继续在这里与澳大利亚皇家空军的“大黄蜂”F/A-18战斗机、新加坡空军的F-15、F-16战斗机，共同进行异机种空战训练演习。这是“突击吊索”系列演习的一部分，该演习于1991年起在新加坡举行，每3年举行一次。今年是“突击吊索”演习首次在新加坡以外的地方举行。
从很多方面来看，这是美国空军的一次开创性部署，强调了美国对该地区的承诺，不论是维护朝鲜半岛的安全，还是增强澳大利亚、新加坡、泰国等亲密盟友和伙伴的能力。这次部署无疑将为今后的类似部署指明方向，因为美国空军希望实现重返亚太的目标。
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美媒：监视亚太成美国空军战略重点
2014-05-08 08:52:00
参考消息网5月8日报道 美国《空军时报》网站5月6日称，美国太平洋空军司令部司令霍克·卡莱尔将军5月5日表示，随着军队将重点转向太平洋，空军将在该地区增加情报、监视和侦查（ISR）行动，但当前的机队和装备还不够。
卡莱尔将军指出，新部署的RQ-4“全球鹰”无人侦察机和E-8C“联和星”空中预警指挥机凸显出空军在该地区的进取心，但预算问题意味着空军无法掌握足够的监视范围。
卡莱尔在位于华盛顿的战略与国际问题研究中心说：“假设（太平洋空军司令部）还有1美元的余钱，司令部肯定会去买ISR。如果我们在任何地方得到救济，都会去买ISR，因为司令部认为这是最紧缺的东西。”
两架RQ-4“全球鹰”无人侦察机将在本月从关岛安德森空军基地转移至位于日本本土的三泽空军基地。卡莱尔说，这将是“全球鹰”首次进驻日本，空军预计“全球鹰”在新基地的任务将增加70%。
卡莱尔说，“全球鹰”是空军重点向太平洋转变过程中的“关键要素”。
然而，其他装备也同样重要，其中包括RC-135“铆钉”电子侦察机和联合监视与目标攻击雷达系统（JSTARS）——二者在太平洋的任务有所增加。卡莱尔说，今年是太平洋第一次全年部署该雷达系统。
据空军介绍，E-8C“联和星”空中预警指挥机是波音707-300的改装版，配有雷达和其他监视设备，视野可达120度，能够覆盖逾19300平方英里。
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美国空军或削减2016年预算：KC-10机群或退役
2014-09-15 17:59:08
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资料图片：美国国防部长哈格尔称，自动减赤机制让美军面临两难选择，要么削减部队人数，要么放弃更新装备。
参考消息网9月15日报道 美国《防务新闻》周刊9月14日发表题为《消息人士称，预计明年的美国空军预算将继续争取削减》的文章称，在美国空军3月份提交预算申请时，这份申请被称作对后“自动减支”世界的一种实践，经过艰难抉择后，但仍保持当前的军力。
文章称，空军领导人推动军队现代化的意图很快遭遇了国会这个障碍，参众两院都明确表示，对A-10近距空中支援飞机的削减以及对U-2侦察机的更小幅削减得到的支持少之又少。
尽管如此，空军似乎做好了坚持其2016财年预算草案的准备。多位消息人士告诉本刊记者，虽然这份预算草案预计会被国会驳回，但该草案在很大程度上遵循了空军的2015年预算。
虽然在预算谈判中“失败后再试一次”不一定总能取得效果，但空军官员称，坚持他们为前一年的预算计划所作的战略决定。
美国企业研究所的麦肯齐·伊格伦说，考虑到空军在获得国会议员信任方面所进行的努力，空军领导人应该坚持他们的草案，这点十分重要。一个典型例子是2013财年的预算之争，当时批评人士称空军对预备役部队和空军国民警卫队进行了过度削减。
伊格伦说：“如果空军一直变来变去，那将会是灾难。”他特别提到了空军去年转而支持“全球鹰”无人侦察机，而非U－2侦察机，在此前的多年中它一直支持后者。
她说：“对于国会对空军所做的决定以及背后的分析，空军领导层正努力地重建信任。他们继续支持前一年的决定是明智的。”
当然，这并不意味着2016财年的预算会是2015年的翻版。
4月，国防部发布了一份备忘录，写明了如果2016预算限制没有增加的话，空军将需要在哪些方面进行削减。其中包括小幅削减未来几年防务项目，包括F－35联合攻击战斗机和KC－46A空中加油机数量。
此外，在2018和2019财年间将削减39架“MQ－9死神”无人机，并减少采购10架MC－130J特种作战飞机。一个下一代新引擎项目将被扼杀于襁褓之中。
争议最大的削减可能是使KC-10空中加油机机群退役。这与空军通过弃用整个机群而在最大程度上节省开支的政策相一致，这比对多个机群进行削减更为高效。
众议院军事委员会的《2015国防授权法》中，包括了防止空军将任何资金用于停用A－10、U－2和KC－10飞机的内容。虽然对该法的投票尚未进行，但空军参谋长马克·韦尔什将军提前警告说，限制任何机群的削减，将迫使空军在其他地方找到解决办法。
一位了解预算讨论情况的高层消息人士指出，2015预算之争的未决问题——特别是国会保护A－10的行动——已经为2016蒙上一层阴影。
该消息人士预计，F－15和F－16机群将面临削减，为了补偿无法从A－10上节省的开支，空军估计将不得不削减350－400架飞机。空军官员还特别提到，B－1机群可能受损。
从结构上说，空军正在仿效上一年的项目目标备忘录和备用项目目标备忘录的计划方法，这使空军的预算编制者能够为自动减支和不自动减支的资金支持都作好计划。
此外，该消息人士称，自动减支的预算一直是真正的焦点，官员们在编制预算时假定自动减支水平在2016财年不会改变。
他说：“我看到预算正受到自动减支驱动。我看到有关因为不断增加的威胁而需要重新思考预算的无用之言，但在国会和2016财年的自动减支方面给我们一些宽慰之前，不知道那是否将会发生。”（编译/李莎）
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美重返亚太气势逼人 上合成“非西方”力量中心
2014-09-12 08:37:51
参考消息网9月12日报道 外媒称，对于即将召开的上海合作组织杜尚别峰会，波恩大学全球研究中心的恩里科·费尔斯在接受采访时表示，俄罗斯觉得北约和欧盟的扩张给它在西面带来威胁。作为世界出口冠军和全球最大原材料进口国之一的中国则严重依赖自己的港口。它认为美国以及日本和菲律宾等美国盟友在东面给它带来压力。“这两个国家觉得受到外部威胁，因此它们必须在中亚很好地相处，以便经受住外部压力。”
据德国之声电台网站9月10日报道，中亚地区的稳定也有助于保护俄罗斯和中国的经济利益。两国都依赖管道和铁路等有效运行的基础设施。中国从俄罗斯和中亚进口石油和天然气，同时也是该地区最大的商品供应商。
报道称，北京和莫斯科还想阻止中亚像过去那样给西方、尤其是给美国提供军事基地。
而把迄今为止的成员国和观察员国连接起来的是，它们都反对在它们看来由西方主导的世界政治。费尔斯说：“上海合作组织以及建立了自己的开发银行的金砖国家因此正在全球层面确立自己作为替代性论坛的角色。它们尝试建立替代性国际组织和机构。”他说，上海合作组织涉及的领域更为广泛，它不只看重军事联盟，而且也看重经济和软实力。
据英国广播公司网站9月10日报道，9月初，西方军事联盟北约在威尔士召开峰会，而计划于9月中旬在杜尚别举行的上合组织峰会也同样受到世界关注。
在美国宣布战略重心向亚太调整、加强介入中国同邻国的领土争端，特别是乌克兰危机不断深化、西方对俄罗斯的制裁升级以后，无疑促使主宰上合组织的两个大国中国和俄罗斯进一步接近。
伊朗总统鲁哈尼也将去杜尚别参加上合组织年度峰会。被美国敌视的伊朗成为上合组织的准成员无疑会加强西方对上合组织的怀疑。实际上，上合组织几乎所有成员国都在不同时间成为西方指责的目标。
因此，虽然上合组织强调自己并非像北约那样的军事集团，但其加强成员国稳定和安全的宗旨无疑为成员国提供了某种集体保障，特别是在美国和北约加强对欧亚内陆地区的关注、中亚国家一直面临潜在的亲西方“颜色革命”和抗议的情况下，加入成员国国土辽阔、人口众多的上合组织对许多国家都具有很大吸引力。
俄罗斯评论员马斯洛夫甚至认为，上合组织正在亚洲开始扮演对抗北约的角色，对于许多国家来说，加入上合组织能够获得某种程度的担保和保护。上合组织发展壮大，恰恰是因为美国在亚洲咄咄逼人的姿态，令许多国家受到巨大压力。
另外根据上合组织协议，上合组织成员国不加入任何宗旨违背上合组织共同利益的组织，这实际上就意味着上合组织同北约和美国的政策目标相抵触，上合组织发展和扩大自然会对美国和北约加大在欧亚内陆地区“控制”的努力形成阻碍。
除为成员国提供帮助政权稳定的国际框架外，上合组织还向欧亚国家展示了经贸发展的蓝图。一年前习近平在哈萨克斯坦访问时提出复兴丝绸之路的计划。作为世界第二大经济体的中国邀请中亚国家参与“丝绸之路经济带”和区域经贸合作的构想。上合组织在中亚国家的经贸活动中占据的比重稳步增加。
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2014年6月17日，上合组织地区反恐怖机构成立10周年纪念活动在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。当日，地区反恐怖机构执委会主任张新枫、理事会主席阿卜杜拉齐兹·扎洛夫及各方理事在庆典仪式上分别致辞，对执委会在协调各方主管部门合作打击“三股势力”、维护地区安全稳定方面作出的努力给予高度评价。新华社记者沙达提摄
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美刊：美国空军抱怨钱少装备老化
2014-07-15 13:16:26
参考消息网7月15日报道 从东欧到远东，对美国空军侦察机、战斗机和轰炸机的需求正节节攀升，但高级将领说，由于预算减少，只能继续使用旧飞机，他们很难满足指挥官们的需求。
据美国《防务新闻》周刊7月14日一期报道，空军作战司令部司令迈克·霍斯蒂奇最近在接受采访时说：“我们的声望很高，但我们的能力正随着预算减少而降低。”
霍斯蒂奇认为，声望和能力来自高科技武器，如F-35战斗机、新型轰炸机和更多的侦察机。F-35“闪电”-2战斗机是为空军、海军、海军陆战队和盟国开发的一款隐形战斗机。它的造价高达4000亿美元，是五角大楼历史上最昂贵的武器，它的制造受到成本过高的困扰。
为了更新落后的侦察机和增加F-35的预算，五角大楼打算退役上世纪70年代制造的A-10攻击机。用多用途飞机取代这些战斗机，可以节省约35亿美元。目前，该计划已被国会否决。一些议员认为，没有真正能代替A-10的飞机。
霍斯蒂奇说：“我将接到必须保留A-10的命令，但没有让它们继续飞的预算。”
霍斯蒂奇说，这部分飞行预算只能从培训执行战斗任务的飞行员的预算中分一部分出来。从去年开始，培训预算也被进一步压缩。
美国太平洋空军司令部司令赫伯特·卡莱尔说：“我非常、非常担心飞行员的状态。当我还是一名年轻飞行员时，我们老是取笑苏联，因为他们的飞行员每年只飞100-120小时。现在，我们的飞行员也只是这个水平。这令人震惊。正常应该是200-220小时。”
（原标题：美空军以轮岗形式部署亚太 应对中国军力增长）
