中国城市矿山正式冲刺8万亿各方观点

观点:

观点组1: 行业正经历从‘小散乱’向‘国家队+龙头企业+数字化平台’协同治理的结构性升级，规范化红利全面释放
观点作者：作者
观点内容：过去靠走街串巷散户和小作坊支撑的回收体系效率低、隐患大，大量资源未进入正规链路。2024年央企中国资源循环集团成立，注册资本100亿元；工信部白名单企业、爱回收等平台重构规则，格林美年营收371亿、回收钴量超国内原生开采5倍——行业格局已彻底重构为顶层国家队、中游合规龙头、终端数字化平台三层协同。


观点作者：张剑平
观点内容：五部门联合开展废旧动力电池回收利用联合执法专项行动，严查非法拆解与违规交售。一线感受显示，小作坊生存空间被大幅压缩，正规企业‘吃不饱’问题显著改善，回收渠道畅通使资源价值真正落地，规范化正转化为头部企业的规模效应与技术溢价。


观点作者：国家发展改革委有关负责人
观点内容：《规划》推动循环经济向‘制造+服务’融合转型，培育专业化服务平台与第三方服务机构；嵌入动力电池‘数字身份证’、AI分选、产能地图等数智化手段，贯穿回收、溯源、加工、监管全链条——这不是简单扩产，而是以制度供给升级驱动产业形态迭代，释放高质量发展红利。


观点组2: 城市矿山是品位远超天然矿产的战略资源库，必须以国家级力量系统开发
观点作者：中商锂市场回收经理张剑平
观点内容：新能源汽车的电池使用寿命是5-8年，第一批新能源汽车在2026年将迎来一个退役报废高峰期。这块跑了几十万公里的退役网约车电池，经拆解筛选后健康电芯可重组为储能电池，报废部分破碎成黑粉提炼锂钴镍——它不是废品，而是高品位城市矿产，其金属含量是天然矿石的数十倍。


观点作者：国家发展改革委有关负责人
观点内容：《循环经济发展“十五五”规划》明确将城市矿产作为资源安全保障核心抓手，要求加快传统‘城市矿产’高值化开发利用，通过规范化回收、精细化拆解和全链条协同，把报废机动车、废弃电器电子产品等转化为稳定、规范、高值的再生资源供给，其资源属性已不亚于原生矿山。


观点作者：梅应丹
观点内容：一吨废旧手机可提炼上百克黄金，品位是普通金矿石的数十倍；我国每年产生固废超110亿吨，其中可循环部分相当于一座永不枯竭的‘第二座矿山’。它不在深山而在城市，不需要勘探只需回收，其战略价值在于打破关键金属对外依存困局，是资源安全的‘压舱石’。


观点组3: ‘新三样’固废（动力电池、光伏组件、风机叶片）构成循环经济最大增量来源，亟需制度性补链强链
观点作者：中商锂市场回收经理张剑平
观点内容：当前行业正经历从家电汽车向新能源退役资产的范式转移：到2030年全国废动力电池预计达100万吨、废光伏组件150–200万吨、废风机叶片50万吨。这些‘新三样’状态评估难、流向追踪难、梯次利用边界不清，必须靠生产者责任延伸与数字身份证体系打通全生命周期。


观点作者：国家发展改革委有关负责人
观点内容：《规划》专设‘完善“新三样”等固体废弃物回收利用体系’专栏，明确提出压实生产企业回收主体责任，制定专项管理办法和行业规范条件，补齐回收网络、技术标准与监管能力短板——这是应对新能源装机迭代更新的现实刚需，更是支撑产业长远发展的前置布局。


观点作者：曾刚
观点内容：‘新三样’固废是全新增长赛道，其回收利用水平直接决定8万亿目标能否达成。光伏、动力电池等领域催生大量配套加工、无害化处理及第三方服务市场，企业必须联动上下游构建闭环链条，否则将错失这一覆盖传统废料与新能源退役物资的双重红利窗口。


观点组4: 循环经济已超越环保配套职能，成为保障资源安全、支撑双碳目标与驱动经济增长的三重支柱产业
观点作者：国家发展改革委有关负责人
观点内容：‘十五五’时期是我国高质量发展关键期和碳达峰决胜期，资源循环利用的重要性和紧迫性更加凸显。8万亿产值目标标志着循环经济已从环保治理环节跃升为保障资源安全、强化产业链韧性、支撑如期实现碳达峰的核心支柱，必须加大工作力度系统推进。


观点作者：梁希
观点内容：我国原油进口依存度长期超70%，每吨再生钢节约1.3–1.6吨铁矿石，每吨再生锂缓解关键金属‘卡脖子’风险。循环经济不是成本项而是保险单——它同时实现资源保供、碳减排、污染防控与新产业培育，是绿色转型最经济高效的路径。


观点作者：梅应丹
观点内容：2026年上半年废弃资源综合利用业利润总额同比增长104.5%，增速居全国工业大类第二。这证明循环经济已具备内生盈利逻辑：它既是守护资源命门的安全工程，也是兑现‘绿水青山就是金山银山’的产业化实践，更是中国参与全球资源竞争的新质生产力载体。