一、从两次公投否决到议会立法重启
1987年切尔诺贝利公投：1986年切尔诺贝利事故引爆民众恐慌，1987年全民公投决定弃核，1990年国内最后两座反应堆永久关停。
2011年福岛公投否决：2008年贝卢斯科尼政府曾推动核电重启，2011年福岛事故后公投再度否决，计划再次搁置。
2026年立法突破：众议院6月通过授权法案，参议院9月23日最终批准，授权政府制定国家可持续核能发展计划并完善监管框架。
二、能源安全压力与政策转向逻辑
对外依存度高达75%：意大利整体能源对外依存度达75%，大量依赖进口天然气与跨境购电，2020年能源依赖率73%，远超欧盟58%均值。
从"安全恐惧"到"供应安全"：俄乌战争暴露化石燃料进口的结构性脆弱，欧盟委员会主席冯德莱恩承认过去降低核能占比是"战略性错误"。
新一代技术降低决策门槛：规划重点布局SMR与先进三代核电，建设周期短、成本更低，并提供稳定低碳基荷电力。
三、2033年并网目标与欧洲范式转移
时间表与目标：环境与能源安全部长弗拉廷表示最早2033至2034年实现核能发电；2050年核电占全国电力11%以上，与风光新能源互补。
欧洲能源主权认知的转向：从切尔诺贝利到福岛，"弃核"由安全共识转向战略误判；如今核能被重新定义为"可靠、可负担且低排放"的能源主权基石。
区域协同趋势：比利时撤回弃核政策，立陶宛研究重新引入核电，德国也承认间接依赖法国核电，意大利此举是欧洲整体转向的最新节点。 (以上内容均由AI生成)
