一、核心事实：新规已于2026年6月19日正式落地
2026年6月19日，伊朗“波斯湾海峡管理局”（PGSA）正式发布霍尔木兹海峡通行新规，标志着海峡通航秩序进入由伊朗主导审批与管理的新阶段。
1. 通行申报要求
所有计划通过霍尔木兹海峡的商船和油轮，须在抵达海峡区域前至少提前48小时向伊方提交航行申请及相关信息。
2. 航线与时段管控
船舶必须按照伊朗指定的航线和时段航行，严禁偏离规定航道，违规后果由船方自行承担。
3. 60天免费通行窗口
依据美伊谅解备忘录，新规实施后的60天内，合规船舶免收航道相关费用，通行相关的安全保障、环境服务及对应保险费用全部由伊朗政府承担。
二、规则变更的直接原因：美伊谅解备忘录的签署
此次规则变更的直接推动力，是美伊双方达成的一份谅解备忘录，核心内容包括：
美国承诺解除对伊朗的海上封锁，伊朗同步撤除航道障碍，保障海峡正常航运。
美国首次以书面形式承认伊朗拥有对过往商船收取配套服务费的合法权利。
海峡航运事务由伊朗与阿曼共同管理，伊朗同意给予船舶60天的免费通行期。
60天届满后，伊朗计划通过提供航行安全、航海保障、环境保护和保险等服务，从商业船舶通行中获取收益，用于国家经济发展。
免费通行只有60天？伊朗留了一手：服务费照收不误
三、关于“30天倒计时”说法的由来与更正
此前媒体报道中出现的“30天倒计时”说法，主要源于2026年5月底美伊双方就谅解备忘录框架达成一致时的表述——协议明确海峡将在30天内分阶段恢复通行，其中包括美国解冻120亿美元伊朗资产、启动排雷作业、伊朗承诺解除封锁等安排。
而到2026年6月19日新规正式发布时，实际落地的时间窗口和政策细节已更新为60天免费通行期，而非30天。因此，当前准确的表述应为：霍尔木兹海峡已按伊朗规则开放，60天免费过渡期正在运行。
四、新规对全球航运格局的直接影响
1. 通航制度根本性变化
过去依赖于国际水道“无害通过”惯例的自由通行模式，已被强制48小时申报、指定航线、伊朗审批的制度化管理所取代。
2. 未来成本结构将面临调整
60天过渡期内暂时免费，但伊朗已明确传递信号——未来可能征收通行费/保险费，单船通行成本预计将显著增加。
3. 全球航运调度需重新适应
各国航运企业必须调整航行规划，将提前报备、航线和时段限制纳入运营流程，增加了调度复杂度和时间成本。
4. 短期内能源与货运成本回落
60天免费通行降低了运输成本，布伦特原油从110美元上方回落至80美元附近，海湾航线货运量逐步回升。
五、仍需关注的风险与变数
60天过渡期结束后的收费机制尚未公布，伊朗可能建立长期收费体系。
美国坚持永久免费开放，与伊朗的“服务收费”立场存在根本分歧，双方后续谈判仍存变数。
伊朗革命卫队保留对海峡的战略管控权，与外交部政策表述存在矛盾，增加了执行层面的不确定性。
以色列因素仍是最大外部变量，若地区冲突再起，海峡可能再次成为博弈焦点。
