在2026年美军按协议撤离伊拉克的背景下，伊拉克政府通过加速主权回收、推动武装力量整合与强化地区合作，正艰难兑现"枪杆归国家"的双重承诺——既结束外国驻军历史，又实现国内武装统一管理。
一、主权回收：加速美军撤离与基地接管
履约进程提速
根据2024年美伊达成的协议，美军原定2026年9月前完全撤离。但伊拉克政府主动推进进程，于2026年1月17日提前接管阿萨德空军基地——美军在伊拉克最大军事据点，实现人员装备"彻底清空"。该基地曾因战略位置关键（距伊朗边境仅300公里）频遭袭击，移交标志着伊拉克收回西部防务自主权。
法律与民意双重施压
伊拉克议会2020年全票通过驱逐外国驻军决议，看守政府起草撤军备忘录；2025年总理苏达尼明确质疑美军存在必要性，强调"极端组织威胁消退"，为撤军奠定法理基础。民意压力迫使美军履约规避"合法性危机"。
#伊拉克总理质疑外国军队存在必要性#伊拉
二、武装整合：国家垄断武力与民兵收编挑战
政府军力强化与装备自主
伊拉克手握16万军队及F-16战机等资源，逐步摆脱美军体系依赖：陆军换装中式轻武器、装甲车和无人机，并计划引进中式战机；经济上通过对华能源合作（如2025年授予中方10块油田开采权）带动8%年增长，支撑国防投入。
民兵收编的复杂博弈
什叶派民兵组织在反恐中积累实力且获伊朗支持，过去数年对美军基地发动超170次袭击。总理苏达尼要求美军撤离后"所有武装必须归顺国家或解除武装"，但整合面临两难：
伊朗影响力渗透：民兵组织作为伊朗"抵抗之弧"一环，其忠诚度受地缘牵制；
权力洗牌风险：美军撤离或触发各派系争夺安全真空，什叶派主导的政府需平衡内部逊尼派、库尔德势力。
三、地缘平衡：区域协作与安全自主的探索
深化伊朗合作以稳定东翼
移交阿萨德基地后，伊朗外长盛赞此举体现伊拉克"主权巩固"，伊伊两国外长联合声明将对方安全视为"自身稳定组成部分"，推进《全面战略合作协议》制定。伊拉克借此缓解伊朗威胁，避免基地再度成为报复目标。
构建非外部依赖的防御体系
伊拉克将反恐合作模式从"联军前线作战"转为"远程支援+军事训练"，集中兵力控制叙利亚边境战略走廊。同时通过外交声明强调"不干涉内政原则"，抵制域外势力干预。
四、未竟挑战与未来风险
内部整合时效性压力
2011年美军撤离后ISIS崛起的教训警示，主权回收与安全能力建设存在时间差。政府需在2026年9月最终撤军期限前完成民兵收编，否则恐重现军阀割据。
外部干预潜在回潮
美军在库尔德自治区哈里尔基地保留少量顾问，波斯湾仍有美军航母威慑，若伊拉克无法独立应对边境威胁（如极端组织复苏），可能被迫重启外部援助。
经济与安全的循环困局
全球28%石油经霍尔木兹海峡运输，若地区冲突导致油价飙升至200美元/桶，将冲击伊拉克经济重建，进而削弱国防投入能力，影响武装整合成效。 (以上内容均由AI生成)
