民航业终结恶性价格战的关键，在于通过统一大市场建设打破地方保护、优化运力供给，并引导航司转向价值竞争而非低价内卷。
一、恶性价格战的根源：供给过剩与行政分割
产能过剩与同质竞争
2025年民航旅客运输量达7.7亿人次创历史新高，但平均票价同比下滑3.1%至738元，呈现“旺丁不旺财”现象。
国内客运航司数量达53家，远超国际水平，叠加高铁挤压，航司被迫在800-1200公里中短途航线“以价换量”，部分票价甚至低于200元边际成本。
地方保护扭曲市场
超30家航司由地方政府控股，通过补贴维持低效运力，阻碍市场化出清。例如东北某省对外省啤酒运输车罚款、西南某省制定《水泥推荐目录》排除外地企业等地方壁垒在民航业同样存在。
二、构建统一大市场的核心路径：“五统一、一开放”
民航局提出以“五统一、一开放”为框架，打破市场分割：
1. 统一市场基础制度
- 建立全国性市场准入与公平竞争规则，严查地方通过航线补贴、航权分配等保护本地航司的行为，推动跨区域航司整合。
2. 统一运力与价格监管
- 2026年将建立运价监测预警系统，动态识别“低于成本价”的恶性低价票（如长期低于200元），但保留淡季正常折扣（如1折票）。
3. 统一基础设施与要素流动
- 统筹机场时刻资源分配，推动宽体机转投国际航线，减少国内运力冗余；通过空铁联运降低中转成本，提升长航线竞争力。
三、终结价格战的配套改革：供给侧优化与价值转型
推动行业整合与运力出清
建立航司市场化退出机制，通过央企与地方航司重组（如三大航整合区域性航司），提高市场集中度，减少同质化竞争。
关停“僵尸航线”（客座率高但边际利润为负），例如2025年已推动光伏、水泥等行业限产30%，民航将同步削减低效航班。
引导航司转向服务差异化
鼓励开发银发游、亲子游等细分市场（如首都机场适老化改造、免费改签服务），通过高附加值服务提升溢价能力。
拓展国际市场转化“内卷”势能
2025年国际航线旅客量增速（21.7%）远超国内（3.9%），需加密“一带一路”航线，将国内过剩运力转化为国际竞争力。
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四、预期效果：从价格战到价值共赢
短期：票价回归合理区间，如春节等旺季价格波动趋缓，但淡季折扣仍存；
长期：形成“合理利润-服务升级-客流稳定”的良性循环，避免“增量不增收”困局（2025年行业盈利65亿元仅恢复至2019年的12%）。
注：政策需平衡监管与市场灵活性，避免“一刀切”限价导致垄断或旺季票价飙升。 (以上内容均由AI生成)
