美国公海扣船是否符合国际法?
美国在公海扣押他国油轮的行为被多国谴责为严重违反国际法,其核心争议在于以国内法替代国际规则,将长臂管辖延伸至公海领域。
一、法律争议:美国行为违反国际法核心原则
违反公海航行自由原则
根据《联合国海洋法公约》,公海属于“全球公域”,任何国家无权对合法注册的外国船舶行使管辖权。美国在北大西洋扣押悬挂俄罗斯国旗的“马里涅拉”号油轮(原名“贝拉1号”)及无国籍油轮“索菲亚”号,直接践踏了公海航行自由这一国际法基石。俄罗斯外交部指出,该油轮已依法获俄临时注册,美军登船扣押行为侵犯船旗国专属管辖权。
缺乏合法登临权依据
《公约》第110条明确限定了公海登临权的适用情形(如海盗、奴隶贩运等),但被扣油轮均不涉及此类行为。美方仅以“违反国内制裁”为由强制登船,属于滥用权力。国际法专家强调,美国未加入《公约》却援引其条款,更暴露双重标准。
俄要求美立即停止对其油轮非法行动
二、关键事件:美俄油轮冲突揭示霸权逻辑
“贝拉1号”追捕事件
规避制裁的合法性争议:为躲避美国追捕,“贝拉1号”在航行途中涂刷俄罗斯国旗并完成临时注册,符合国际船舶登记规则。但美方援引《公约》第92条“航程中换旗无效”,单方面认定其为“无国籍船舶”,强行扣押。
军事化执法引发对峙:美军出动AC-130J炮艇机、特种部队登船,无视俄潜艇护航,甚至切断船舶通信。俄方斥之为“21世纪海盗行为”,要求保障船员人权并立即放船。
对华能源供应链的针对性打击
2025年12月,美军在加勒比海扣押中国香港“世纪号”油轮,没收180万桶委内瑞拉原油。特朗普宣称船货“永久归美所有”,暴露真实意图是切断中委“石油换贷款”合作(人民币结算占比60%)及中国能源安全通道。
三、国际社会反应:集体反对单边霸凌
多国联合谴责
中国外交部连续表态,斥责美方“将公海视为后花园”,以国内法凌驾国际法,要求停止侵犯他国主权。
俄罗斯联合拉美34国发布声明,指控美国破坏全球航运秩序,推动联合国安理会召开紧急会议。
巴西、伊朗等国批评美国“能源恐怖主义”,加速组建“非美系航运保险池”以规避制裁风险。
冲击全球治理体系
规则信任危机:美国滥用“航行自由”概念,实际将其异化为霸权工具(如对合规船舶扣押,却默许本国雪佛龙公司在委运油),导致国际海洋法权威受质疑。
经济连锁反应:扣押事件推高航运保险费率30%,迫使亚洲炼油厂转向西非原油,重构全球能源贸易路线。
四、本质与风险:单边主义触发地缘对抗
地缘政治意图
美国企图通过扣押油轮实现三重目标:
切断委内瑞拉石油收入(占该国财政90%),扶持亲美政权;
打压俄罗斯能源影响力,阻断其通过“影子船队”维持石油出口;
遏制人民币国际化进程,维护石油美元体系。
冲突升级隐忧
俄议员扬言“击沉美巡逻艇”,美军与俄潜艇在扣押现场曾对峙至800米距离。若美方继续将扣押行动常态化,可能引发公海军事摩擦,甚至代理人冲突。