特朗普于2026年初签署总统备忘录，指示美国一次性退出包括31个联合国实体和35个非联合国组织在内的66个国际机制，这一大规模“退群”行动以“不符合美国利益”为由，实质是其“美国优先”政策的极端实践，对全球治理体系构成系统性冲击。
【#美国要当孤岛只能好走不送#】#美国疯
一、退群策略的核心特征与直接表现
大规模系统性退出：退群清单涵盖气候、人权、贸易、公共卫生等关键领域，包括《联合国气候变化框架公约》《巴黎协定》、联合国妇女署、联合国人口基金、国际可再生能源机构等核心机构。此举彻底切断美国与国际气候合作法律框架的联系，并终止对妇幼健康、性别平等项目的资助。
“交易性外交”逻辑：特朗普政府将国际参与简化为成本收益计算，若多边机制需承担义务或无法直接体现美国“霸主主导地位”，便单方面终止合作。例如退出气候变化公约的理由是“激进气候政策损害美国主权与经济”，而退出联合国常规武器登记册等机构则因“被操纵反噬美国利益”。
退群与“建新群”并行：在退出传统多边体系的同时，美国试图打造由其主导的排他性机制。如发起“加沙和平委员会”并自封“终身主席”，要求成员国支付10亿美元换取永久席位，被西方外交官讽刺为“特朗普版联合国”。该机制否认巴勒斯坦“两国方案”，以关税威逼法国等国加入，暴露其单边霸权本质。
二、重塑全球治理格局的多维度影响
全球治理体系碎片化：
规则体系瓦解：美国退出气候变化公约等基础性公约，动摇了全球应对气候危机的法律根基，削弱碳排放监督机制。
公共产品供给缺口：终止对联合国妇女署、人口基金的资助，直接影响全球妇幼健康项目与性别平等倡议，尤其冲击发展中国家。
多边权威受侵蚀：拖欠世卫组织2.6亿美元会费后退出，破坏全球卫生协作，专家警告此举“严重损害美国自身卫生安全”。
“丛林法则”回归风险加剧：
霸权行径公开化：特朗普提出“唐罗主义”（Donroe Doctrine），宣称超越传统“门罗主义”，以军事与经济胁迫扩大势力范围。例如单方面宣布加拿大为“第51个州”，强掳委内瑞拉总统受审，将墨西哥湾改称“美国湾”，试图将格陵兰岛领土主权“重新定义”。
盟友信任崩塌：以关税制裁拒绝加入“加沙委员会”的法国，用“做美国盟友是致命的”自我印证，迫使欧洲加速寻求战略自主。
新兴合作机制加速涌现：
多边主义重心转移：联合国官员公开肯定中国提出的全球发展倡议，欧盟与东盟等区域组织推动绕过美国的合作框架。全球化呈现“去美国化”趋势，新合作形式聚焦平等共赢。
气候行动领导权更迭：中国成为《巴黎协定》最坚定支持者，欧盟通过“碳边境税”等机制填补美国退出后的规则真空，清洁能源技术主导权向东亚转移。
三、国际社会的回应与治理秩序走向
批判与抵制成为主流：法国总统马克龙公开拒绝美国“建群”邀请；多国舆论指斥美国“透支信誉加速自我孤立”。外交部发言人多国强调国际组织“代表共同利益非一国私利”，中国表态坚持联合国核心作用。
“孤岛心态”反噬美国：退群行为被指暴露战略短视。例如退出气候组织后，美国企业无法参与全球绿色技术标准制定，削弱产业竞争力；公共卫生专家警告退出世卫组织将阻碍美国应对跨国疫情。
历史趋势不可逆转：国际危机研究组织指出，美国退群是对二战后国际秩序的叛逆，但“弱肉强食”逻辑违背绝大多数国家利益。多极化的治理体系正在形成，任何单边霸权终将被全球化进程抛弃。
结语：特朗普的退群策略以“美国优先”为名，行霸权变现之实，通过摧毁多边规则为单边行动铺路。此举虽短期制造战略收缩假象，却加速了全球治理体系向平等化、区域化演进。当美国沉迷于“孤岛式领导”时，国际社会已用新合作机制宣告：全球治理的未来不取决于霸权存续，而取决于共同规则的韧性。
