当电动自行车新国标全面禁售旧车的政策撞上百万库存的积压困境，多地门店用“先上牌再过户”的灰色操作，将全新旧国标车伪装成“零公里二手车”悄然流通，折射出政策刚性与市场弹性间的激烈博弈。
律师称旧国标0公里二手车或违法
一、核心动因：政策与市场的双重挤压
库存压力倒逼商家冒险
新国标（GB 17761-2024）于12月1日强制实施后，全国积压约150万辆旧国标车无法销售。经销商若未能在过渡期内清仓，将面临厂家返利扣除（如每辆车扣减200元）甚至亏损。为减少损失，商家将全新旧车以员工或企业名义提前上牌，再以“二手车”名义过户销售。
价格差驱动消费者选择
新国标车因防火阻燃材料、北斗定位等配置成本上升，售价普遍在3000-4000元，而旧标“二手车”即便加收500-1000元过户费，总价仍低1000元左右。部分消费者（如外卖骑手、低预算家庭）更倾向选择空间更大、可破解提速的旧车。
二、操作链条：灰色漏洞如何钻
“带牌过户”的三种模式
个人名义过户：经销商用亲友身份证上牌，伪装成个人闲置车辆转卖；
企业资产转移：将库存车登记为公司资产，以“企业二手车”名义销售；
虚拟牌照交易：部分车管所发放电子虚拟牌，简化过户流程（如广州台铃门店）。
隐蔽销售手法
门店将车辆藏于仓库角落，检查时用防雨布遮盖；社交平台发布“全新零公里二手车”广告，线下现金交易规避监管。
三、争议焦点：安全、法律与公平性风险
安全短板埋隐患
旧国标车缺乏防火阻燃设计（塑料占比超5.5%）、无北斗定位，且库存电池易老化鼓包，火灾风险倍增。部分车辆被非法解速至40km/h，但仪表盘仍显示合规速度，实际制动距离远超新国标车。
责任追溯与维权困境
事故追责难：若车辆自燃或引发事故，因法律属性为“二手车”，生产商可能免责，销售商以“过户完成”推诿；
质保缩水：部分品牌拒绝对过户车辆提供保修，消费者需自行承担维修成本。
扰乱行业秩序
旧车通过灰色手段低价流通，与合规新车形成不公平竞争，阻碍技术升级。武汉大学彭超教授指出，此举属“恶意规避强制性标准”，过渡期后应依法追责。
四、治理难点与未来走向
监管技术待升级
当前执法依赖举报（如南京、济南突击检查），难以区分个人转卖与商家系统性操作。专家建议建立全生命周期追溯系统，对“异常过户”自动预警。
疏导政策缺位加剧矛盾
新国标取消后座影响载人需求，爬坡动力不足（限速25km/h）降低通勤效率。消费者呼吁增设缓冲期，但监管仅强调“禁售”未配套补贴（如以旧换新）。
行业阵痛期或将延续
预计2026年3月旧车库存基本出清。头部品牌正研发高扭矩电机解决爬坡问题，并优化非机动车道设计，平衡安全与实用。
消费者警示：低价背后的隐性成本
合法性风险：若车辆使用假牌，可能面临扣车、罚款甚至拘留；
使用成本：旧车或设强制报废年限，长期性价比反低于新车；
选购建议：认准车身CCC标志（标注GB 17761-2024），扫码验证合格证，拒绝无正规记录的“带牌车”。
灰色交易终将随监管完善退场，但政策制定需更多考量民生需求——当安全升级牺牲了载人功能和通勤效率，唯有技术优化与配套疏导并举，才能让新国标真正扎根现实。
