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高市在国会提台湾有事触及“存亡危机事态”

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日本首相高市早苗众议院预算委员会上举手回答质询(11月7日)

日本首相高市早苗11月7日在国会上明确表示,如果台湾遭受武力攻击,触发日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”可能性高。日本历届政府始终仅在私下进行相关讨论,在国会等公开场合对具体情景的提及则持谨慎态度……

      日本首相高市早苗11月7日在国会上明确表示,如果台湾遭受武力攻击,触发日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”可能性高。这番言论旨在明确台湾发生紧急事态时的应对措施,提高对中国的威慑力。也有声音担忧,在国会这样的正式场合展开相关讨论,可能导致紧张局势加剧。

      台湾受到武力攻击时,作战舰艇会实施海上封锁,美军介入支援,为了阻止美军行动,对方会对美军使用武力。高市早苗描绘了台湾发生紧急情况的具体情景,并断言这种情况“无论如何都可能触发存亡危机事态”。

      关于日本的应对措施,高市早苗介绍说:“必须针对发生了什么事态综合判断相关信息”,并列举了多种情形。

      高市早苗认为:“如果只是民间船只聚集导致相关海域通行困难,不会构成存亡危机事态”。同时指出:“如果是战争状态下的海上封锁,并发生出动无人机的复杂情况,则另当别论”。

      高市早苗的一系列言论是针对立宪民主党的冈田克也就台湾发生紧急情况询问“什么情况下会触发存亡危机事态”等问题做出的回答。

      高市早苗表示,中国“为了将台湾完全置于北京政府管辖之下使用的手段”可能存在多种情形。她强调,在紧急事态下救出日本公民是日本政府的责任,同时称“必须提前设想最坏的情况”。

      “存亡危机事态”是日本2015年通过的安全保障相关法案提出的新概念。与日本遭受直接攻击时的“武力攻击事态”不同,设想的情况是日本未遭受直接攻击。

      根据法律规定,当认为与日本存在密切关系的其他国家遭受攻击,日本的存亡受到威胁,日本国民的生命安全面临明确危险时,可认定为“存亡危机事态”。即便日本未遭受攻击,也可以有限度地行使集体自卫权,命令自卫队实施防卫出动。

      美方过去曾对“在日本未遭受攻击的阶段,自卫队能否与美军开展联合作战”存在疑虑。安保法律通过以后,只要日本政府认为日本的存亡受到威胁,自卫队就能与美军共同展开行动。

      日本历届政府也一直在研究“台湾有事”情况下自卫队应如何行动。日本前首相石破茂在7月的演讲中表示:“朝鲜半岛及台湾可能会发生什么?日美、美韩的安保机制将如何运作?如果不进行切实的模拟推演,威慑力便无法发挥作用”。

      台湾与日本最西端的冲绳县与那国岛相距只有110公里。可以设想,一旦“台湾有事”发生,驻日美军基地有可能成为中国军队的攻击目标。即便在日本未明确遭受攻击的阶段,自卫队便投入作战的情景也常被安保专家提及。

      另一方面,日本历届政府始终仅在私下进行相关讨论,在国会等公开场合对具体情景的提及则持谨慎态度。即便被问及“台湾有事”是否属于“存亡危机事态”,政府也始终以模糊表述回应。

      2024年,当时的日本首相岸田文雄在被问及台湾何种情况属于“存亡危机事态”时,仅表示:“由于需结合个别具体情况,综合各类信息后才能做出判断,因此难以一概而论”。

      在11月7日的众议院预算委员会上提问的冈田克也批评高市早苗:“不应轻易提及行使武力” 。有观点认为,日本若公开点名中国,并就可能发生的武力冲突展开讨论,有可能被视为是日本方面在加剧紧张局势。

      11月7日,日本防卫相小泉进次郎在国会上明确反对围绕“台湾有事”具体案例展开讨论的做法。他在预算委员会会议后的记者会上提出:“若明确‘出现某情况就会引发某事态’,就等于向对方暴露了自身底牌,反而会让对方更容易对日本发起攻击”。小泉进次郎还表示:“预先针对具体案例详细确定应对措施,这与我的认知存在根本分歧。我们应确保能够灵活应对各类情况”,言语中表达出对高市早苗和冈田克也提问的异议。

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