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“放弃部分领土加入北约”?乌克兰总统回应

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[环球时报特约记者 柳玉鹏 裴茗]乌克兰加入北约“重回议程”?由美国斡旋的俄乌和平谈判上周在阿联酋阿布扎比重启以来,各方在公开场合密集表态,围绕俄乌冲突的博弈再度成为国际舆论焦点。乌克兰总统泽连斯基14日称,美国方面曾询问乌克兰是否愿意放弃顿巴斯地区以换取北约成员国资格。据英国广播公司(BBC)报道,泽连斯基发表上述言论几个小时后,美国总统特朗普的女婿库什纳似乎有意“淡化”其说法,称谈判中出现了一些“最激进”的想法。众所周知,俄罗斯多次公开表示,乌克兰不得加入北约,这是俄方的“红线”。事实上,泽连斯基也多次公开表示:拒绝割让土地。俄乌冲突延宕至今,会以一种出人意料的方式解决吗?

“这是该问题第一次被提出来”

“美国人提出了一个问题,‘如果乌克兰加入北约会怎样,乌克兰会从顿巴斯撤军吗?’这是该问题第一次被提出来。”美国有线电视新闻网(CNN)引述泽连斯基的话称,乌克兰不会放弃领土,但如果伙伴国给出北约和欧盟对乌克兰的安全保障具体方案,他将就此征询乌克兰公民的意见。泽连斯基表示,他认为乌克兰加入北约的话题已经“重新回到议程”。

美国前驻乌克兰大使泰勒告诉CNN,加入北约可能是乌克兰接受停火协议所需的安全保障,但此事并非能由华盛顿决定——将一个国家纳入北约需要其他成员国一致同意。BBC称,不少北约成员国对乌克兰加入北约持谨慎态度。甚至乌克兰自身也认为加入北约是不现实的。

BBC认为,美方代表有可能是在试探乌克兰在顿巴斯问题上的“红线”。泽连斯基最近称,美方调解人员正在就领土问题向乌克兰施压,他们希望尽快达成协议。而基辅认为,莫斯科拥有“更大的野心”。乌克兰一直以来将北约视为可靠的保护伞,因此,泽连斯基将美方提议公之于众,有可能是为了重新开启一场“几乎已经结束”的讨论。

莫斯科大学学者别兹帕利科强调,对于俄罗斯而言,乌克兰加入北约是对安全架构的重大破坏,泽连斯基的言论“很可能是一种政治宣传,试图借此提高自己的支持率”。俄《莫斯科共青团员报》15日也援引俄政治学者伊万诺夫的话称,用乌克兰加入北约与乌军从顿巴斯地区撤出进行交换是“绝对不可能的”,“俄罗斯永远不会允许这样做”。

俄方重申“强硬要求”

上周,由美国斡旋的俄乌和平谈判时隔9个月在阿联酋阿布扎比重启。俄方一直要求乌克兰永远都不加入北约,并且禁止参与欧盟的集体安全防务政策。根据《华盛顿邮报》获得的俄方谈判要点内容显示,如今,俄方还呼吁限制乌武装部队与安全部门的军人与武器数量,要求停止向基辅提供西方武器及军事装备,禁止外国军队与军事设施进驻乌领土,等等。

《华盛顿邮报》称,根据这份文件,俄方再次提出“强硬要求”——北约将其军队部署恢复到1997年的状态,也就是该联盟向德国以东扩张之前。这意味着,俄罗斯要求波兰、匈牙利、捷克以及波罗的海三国等不再驻扎北约军队或者部署北约的武器。报道说,这一立场反映了莫斯科长期以来对北约东扩的不满。《纽约时报》称,俄罗斯的要求使得欧洲安全问题成为和平谈判的核心议题之一。该报评论说,在美国政府为结束俄乌冲突而进行20多个月的外交斡旋后,普京在其核心目标上几乎没有作出任何让步。前述阐明俄罗斯立场的文件呼应了该国在2021年12月提出的要求。这表明,要找到一个结束俄乌冲突的折中方案难度很大。

泽连斯基14日称,关于建立新的欧洲安全架构的想法有其潜在危险性,且只有在达成俄乌停火协议、结束战争后才能讨论这一问题。据俄媒15日报道,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,解决俄乌冲突将与欧洲大陆新的安全架构息息相关,这两者缺一不可。

“俄罗斯的要求范围很广,但并不令人惊讶。”卡内基国际和平基金会俄罗斯与欧亚项目高级研究员恰拉梅拉表示,西方国家应该考虑俄罗斯的要求,“与其断然拒绝(俄方)提议,美国、欧洲和乌克兰谈判代表更明智的做法是就那些可行的条款展开磋商。”

欧洲人“对自己可发挥的作用缺乏了解”

库什纳日前表示,普京愿意让欧洲参与俄乌和平谈判。美国总统特使威特科夫也说,欧洲代表将参加下一轮谈判。CNN称,欧洲谈判团队的构成一直是其内部激烈争论的话题。上周五,欧洲理事会主席科斯塔宣布,这一团队将由欧盟机构及英国、法国、德国、意大利和波兰五国代表组成。CNN说,欧方代表的正式加入可能会在基辅和布鲁塞尔受到肯定,但未必能加快结束冲突的进程。

法国总统马克龙14日发表言论称,限制对乌克兰提供援助将使其接受“不公正的和平”,并可能引发另一场战争。据俄《消息报》报道,马克龙在社交平台上发文称,乌克兰应当在北约占据正式席位。

CNN评论说,如果欧洲人在谈判桌上只是重复一些强硬的口号,却没有提出更实际的妥协建议,那么谈判取得突破的可能性就更小了。

俄罗斯与欧盟官员之间的言语交锋仍在持续,这似乎也预示着,欧洲人的加入可能反而为谈判增加了复杂因素。俄外长拉夫罗夫接受采访时表示,像欧盟委员会主席冯德莱恩说先停火再举行关于欧洲安全问题的会谈,或是像欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯声称的不会支持任何考虑俄利益的解决方案,这些“绝对”是“行不通的想法”。拉夫罗夫认为,欧洲人“对自己可发挥的作用缺乏了解”,“他们可能知道火车正在离开,因此想尝试跳上最后一节车厢”。

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