10月23日，北京市政协、市委统战部围绕“推动先进制造业和现代服务业融合发展，增强高质量发展新动能”召开议政会，各民主党派市委、市工商联、无党派人士代表、市政府参事室及政协委员、专家学者等围绕商业航天、人工智能与先进制造深度融合等前沿领域建言献策。
建议商业航天推广“大规模定制”服务模式
今年，市政协经济委牵头，围绕“推动先进制造业和现代服务业融合发展（以下简称两业融合）”开展调研协商。调研组认为，北京具备推动两业融合的良好基础，要聚焦新一代信息技术、智能网联汽车、医药健康等重点领域，集中发力探索形成一批具有北京特色的两业融合新机制、新模式和新业态。
会上，民盟北京市委专职副主委田庆奇代表民盟北京市委发言时建议，面对商业航天向“规模商用”跨越的关键窗口期，北京应深化“制造+服务”融合，推动产业从“卖硬件、卖发射”升级转向“卖解决方案、卖应用服务”，为航天强国建设贡献北京力量。比如基于高清遥感数据、北斗高精度定位数据等，推广“大规模定制”服务模式，面向城市治理、农业、能源、应急等领域，定制态势感知、安全巡检、碳汇核查、灾害预警等特色服务。
拓展新兴赛道，前瞻布局太空制造、在轨服务等领域，打造“商业航天+”新材料、生物医药创新联合体。强化技术协同。推动与人工智能、物联网、低空经济等融合，拓展终端直连卫星、全域智慧监管、低空管控等新业务。
建议建设国产工业模型工程化验证平台
北京市政协调研组建议，以“人工智能+先进制造”为主攻方向，推动人工智能技术深度嵌入制造核心环节，推广基于大模型的工业设计、智能供应链管理等新服务模式。
九三学社北京市委科技专委会副主任，赛迪研究院新型工业化研究所副所长、高级工程师王高翔代表九三学社北京市委发言，建议打通“人工智能+制造”落地“最后一公里”。他指出，调研中发现，“模型能用”不等于“产线好用”，工程适配和稳定运行仍是突出难题。“场景数量多”不等同“应用优势强”，将演示示范转化为行业能力仍需加强各方投入。
对此，九三学社北京市委建议，北京应扬大模型之长补制造之短，在先进制造国际竞争中赢得主动。建设国产工业模型工程化验证平台，聚焦高价值场景，开展国产模型、工业智能体和生产系统的联合验证。推动先进制造场景资源深度转化，通过财政资金支持示范项目从短期试用转向持续应用。建立人工智能技术风险预警和监管测试体系，探索建设综合性“人工智能+”安全试验沙箱。
建议推动绿色服务企业与制造企业常态化对接
近年来，北京系统推进“国际绿色经济标杆城市”建设，为先进制造业提质升级持续注入绿色动能。2025年，北京高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的32.1%，全市有效绿色技术发明专利达7万件。
“但对标首都高质量发展要求，在绿色服务赋能先进制造业转型发展方面仍然存在堵点和短板。”民革对外经济贸易大学支部主委，对外经济贸易大学中国金融学院教授、博士生导师，金融战略与量化研究中心主任曹诗男代表民革北京市委建言时表示。
她建议，搭建企业绿色服务对接平台，依托“两区”重点园区和京津冀综保区，推动绿色服务企业与制造企业常态化对接，让企业找得到服务、服务商找得到订单。建立动态绿色服务企业与产品目录，推动服务标准化，培育一批总集成服务企业，以市场化方式为包括传统企业在内的制造企业提供全周期绿色转型服务，降低企业寻找和匹配各类专项服务的成本。
完善绩效导向激励机制，降低绿色转型成本。推动财政资金使用方式转型，由直接补贴企业转向激励转型成效，把部分专项资金转化为绿色绩效奖励，以核验结果为依据，重点围绕节能量、减排量、绿色订单、绿色出口等量化成果实施正向激励。建立项目绿色效益第三方核验体系，保障绿色效益数据真实可信。
聚焦北京高精尖产业，将出海绿色合规服务嵌入各级各类政务服务大厅常规业务，在出海综合服务港和海外服务站中嵌入绿色合规服务模块，集中发布海外市场绿色规则、技术标准和客户采购需求，提供认证核验任务清单。
新京报记者 张璐
编辑 白爽 校对 刘军
