10月20日，2026食品新消费安全共治交流研讨会在京举办。会议披露的一组数据引发关注：目前我国特殊食品抽检合格率稳定在99%以上，国产特医食品占比已提升至86%，保健食品注册产品达14493个。面对直播带货、跨境电商等新业态带来的安全风险，监管部门、平台、企业与行业协会正联手织密“共治网”。
本次研讨会由市场监管总局特殊食品司指导，中国消费者报社、中国营养保健食品协会联合举办，聚焦特殊食品消费新业态、新产品、新场景，100余名代表共商安全共治路径。
婴配、特医食品生产企业实现年度体系检查全覆盖
特殊食品涵盖保健食品、特医食品、婴配食品，关系“一老一小”及病患群体健康。市场监管总局特殊食品司有关负责人介绍，监管部门严格落实“四个最严”要求，目前已批保健食品注册产品14493个、婴配配方1275个、特医食品374个，发放保健食品备案凭证26330件。近年来特殊食品抽检合格率保持在99%以上，年度体系检查保健食品生产企业不低于20%，婴配、特医食品生产企业实现全覆盖，生产企业自查完成率和发现问题整改率均为100%。
其表示，特殊食品行业要处理好发展与安全、速度与质量、创新与合规三组关系，守住食品安全红线，坚持高质量发展与守正创新。
新业态催生新风险，检测技术可覆盖近千种物质
直播带货、跨境电商等新消费场景，带来了非法添加、虚假宣传等新风险。国家食检中心副主任龙继红介绍，今年7月底国家食检中心正式挂牌，承担特殊食品技术审评工作，年受理相关业务5000余件，三类特殊食品国家监督抽检合格率分别稳定在99.46%、99.88%、99.9%以上。
中心持续攻坚检验检测技术，可检测近千种物质，并实现保健食品“关节健康”新功能突破，推动国产特医产品占比提升至86%。下一步将从科研审评深度融合、生产过程关键控制、抽检深度广度三个层面为安全共治赋能。
中国营养保健食品协会执行副会长厉梁秋表示，协会正在推进营养健康食品可信数据空间建设，联合监管机构、科研院所和行业龙头企业搭建试验数据统一登记模板，让不同机构产生的数据能够相互比对、相互复用。
平台怎么管？禁售规定、AI审核、维权通道多管齐下
在“平台责任与消费共治”圆桌访谈环节，京东健康合规治理负责人文丽介绍，平台设立食品安全管理委员会，严格落实特殊食品差异化管控，执行特定全营养配方食品网络禁售规定，通过线上巡检、入仓核查、第三方抽检开展过程管控，完善舆情闭环管理与特殊群体消费维权通道。
北京盒马网络科技有限公司总经理张欣宇表示，平台严格开展供应商资质审核与飞行抽查，运用AI技术赋能资质、宣传文案审核。
北京尚左律师事务所主任毛伟旗提出，平台要配备食品安全总监、食品安全员并真正落实职责，做好入网经营者实名登记、核验查实，通过敏感词库、技术监测和人工巡查拦截风险。
中国社科院大学教授张严方认为，创新可以改变交易模式，但不能降低消费者权益保护标准，要畅通救济渠道，发挥消费者权益保护法第四十四条规定的平台责任兜底保障作用。
品牌如何自律？“先有证据，再有声称”
在“品牌自律与消费责任”圆桌访谈环节，国家食检中心保健食品功能审评部主任刘洪宇表示，保健食品功能声称须在法定范围和科学依据内进行，未来可依托溯源二维码向消费者传递产品科学依据，目前正在构建保健食品追溯二维码，将产品溯源、原料溯源和科普知识传递给消费者。
原中检院广告技术监督室副主任白玉萍谈到，新媒体成为违规宣传高发地，超范围宣传、功效承诺等是风险高发点，监管将更加注重“轻审查、重监管”。
汤臣倍健股份有限公司法规与注册部负责人王岗介绍，企业建立广告宣传管理制度和机制，核心是对内容科学性和合规性的审核。百事集团大中华区高级总监焦燕表示，企业坚持“先有证据，再有声称”，通过数字标签充分披露产品信息，把消费选择权交还消费者。
新京报记者 陈琳
编辑 张树婧 校对 李立军
