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从全球科技参与者到引领者加速转变,这场发布会释放“十五五”科技发展最新信号

新京报

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9月29日,国新办召开新闻发布会,介绍“十五五”时期推进科技强国建设有关情况。

科技部部长阴和俊表示,过去五年,我国科技创新跃上新台阶。2025年全社会研发投入超3.92万亿元,占GDP的比重达2.8%,首次超过经济合作与发展组织(OECD)成员国的平均水平;PCT国际专利申请量和高水平国际期刊论文数连续多年保持世界第一。

中国科技发展战略研究院《国家创新指数报告2025》显示,我国国家创新能力综合排名位居全球第九位。

“我国正从全球科技的参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变,成为创新力上升最快的国家之一。”阴和俊表示。

聚焦人工智能、量子科技等重点方向

推动科技政策与其他政策同向发力

“十五五”规划《纲要》提出,“十五五”时期经济社会发展的目标之一是科技自立自强水平大幅提高。

在29日的国新办新闻发布会上,阴和俊从加强基础研究、引领性科技攻关、增进人民福祉及保障重点领域安全四个方面,透露了未来科技的发展方向。

如在引领性科技攻关方面,阴和俊表示,聚焦人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域,集成电路、工业母机等重点领域,深空、深海、深地等战略领域,全链条推动关键核心技术攻关。

在增进人民福祉方面,阴和俊表示,将围绕天蓝水清食优,部署环境污染防治、资源循环利用、农业生物育种、食品安全等任务;围绕卫生健康,部署创新药物研发、高端医疗装备、老龄化应对等任务。

如何保证这些科技任务落地?阴和俊在发布会上表示,将与各方共同实施,形成合力,强化部门协同、央地联动,强化政策和条件保障以及多元化投入。“推动科技政策与财税、金融、人才、知识产权、市场准入等政策同频共振、同向发力。”

A股科技板块的市值占比超三成

科技型企业融资获得感显著提升

在发布会上,科技型企业融资的话题也备受关注,科技部副部长邱勇表示,近年来,科技部会同中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等共同建立了科技金融统筹推进机制,出台了一系列政策举措,科技型企业的融资获得感显著提升。

今年上半年,根据有关机构的统计数据,股权投资市场新募集基金规模超1万亿元,同比增长49%。

国家创业投资引导基金三只区域基金、金融资产投资公司、社保科创基金也落地见效,规模超7000亿元,投资领域聚焦人工智能、量子科技等硬科技和未来产业赛道。

同时,科技创新和技术改造再贷款额度增加到1.2万亿元,利率降至1.25%,且把研发投入水平较高的民营中小企业纳入了支持范围。截至今年6月末,获得贷款支持的科技型中小企业数量达30.6万家,贷款余额超4万亿元,获贷率突破50%。

邱勇表示,资本市场成为服务科技创新的重要平台。科创板、创业板陆续推出了“1+6”改革和第四套上市标准,一批新兴和未来产业领域尚未盈利、具有突出创新能力的优质科技企业上市融资,资本市场的硬科技成色更强,A股科技板块的市值占比超三成。债券市场“科技板”落地一年多来,科创债累计发行约3万亿元,成为科技型企业中长期融资的重要来源。

此外,科技保险成为创新活动的稳定器和减震器。今年2月,科技保险政策文件对外发布,引导保险机构为重大技术攻关和科技型中小企业提供风险保障及资金支持。地方政府、保险机构也开展探索,北京、安徽分别成立了商业航天、量子科技共保体,上海将创新药械纳入商业保险。

“下一步,我们将与金融管理部门、金融机构继续合作,着力在政策落实、强化服务、试点示范和优化生态等方面下功夫,促进科技、产业、金融的畅通循环。”邱勇称。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯

编辑 岳彩周

校对 穆祥桐

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