古巴国家主席迪亚斯-卡内尔8日公开表示，美国正在考虑针对古巴的三种方案，一是通过经济窒息引发社会动荡，然后以人道主义援助为借口干预古巴内政。二是进行“强制性对话”，同时对古巴经济极限施压，进而控制古巴经济，最终推动政治体制变更。第三就是军事侵略。
在今年对委内瑞拉、伊朗发起军事行动后，美国总统特朗普又对古巴发出威胁，称“下一个是古巴”，并进一步加大对古巴施压，实行石油封锁。
近几个月来，面对美国的步步紧逼，古巴还能撑多久？
美国寄望极限施压迫使古巴让步
截至5月底，美国海军针对古巴集结的舰队规模略小于1月对委内瑞拉发动军事行动的水平。“尼米兹”号航母已驶入加勒比海域，还有多艘能够发射精确制导导弹的驱逐舰和巡洋舰随行。搭载2500名海军陆战队员的“基萨奇”号两栖攻击舰及其护航舰艇正停泊在弗吉尼亚州海岸附近待命。五角大楼虽已可随时采取军事行动，但仍未对古巴“下手”。
5月22日，古巴国家主席迪亚斯-卡内尔（中）参加民众集会，反对美国起诉古巴革命领袖劳尔·卡斯特罗。 新华社发
“美国对古巴其实已经‘下手’了，只是没有采取公开军事入侵。”上海社科院国际问题研究所助理研究员李敏对北京日报客户端记者说，能源封锁已让古巴遭遇了革命以来最严重的系统性瘫痪，美国认为仅靠经济窒息策略就能达到拖垮古巴的目的。近期中情局、南方司令部等机构高官已相继前往哈瓦那，与古巴高层进行多次实质接触，美国认为通过秘密外交高压就有可能迫使古巴做出根本性让步，没必要背负“非法军事入侵”的骂名。美国一旦采取大规模军事行动，或将导致古巴社会瞬间全面失控，仅90海里外的佛罗里达州将面临海啸般的难民潮，这与特朗普政府严厉限制移民的国内政治核心理念背道而驰。美方更倾向于采用“温火煮青蛙”以最低成本的方式，逼迫古巴体制内部发生可控的转变。
中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所助理研究员章婕妤说，特朗普对古巴觊觎已久，他特别欣赏美国第25任总统麦金莱，美国正是在麦金莱任内通过美西战争夺取了古巴。国务卿鲁比奥是美国对古政策的首要操盘手，但鲁比奥的家族并非在1959年古巴革命后流亡美国，他的父母是在革命前两年从墨西哥以经济移民的合法身份来到美国的。鲁比奥与古巴政权并无世仇，他在成功策划对委内瑞拉的军事行动后，是想通过再对古巴下手积累资本，冲击2028年大选。而特朗普想安稳度过第二任期，动武的积极性不是特别高，希望以更稳妥的方式拿下古巴。美国政府内部对古巴问题实际上存在不同意见。
古巴政权为何屹立不倒？
在以“涉嫌谋杀和破坏飞机”罪名起诉古巴革命领袖劳尔·卡斯特罗后，美国近日又宣布制裁古巴国家主席迪亚斯-卡内尔等5人和5个实体。古巴外交部表示，这是“经济侵略”行为，企图制造所谓“人道主义危机”，以此为借口采取军事侵略等更危险的行动。
李敏说，古巴的物质承受力目前已经见底，但古巴体制在政治、军事层面的核心控制力依然完整，并正通过转向“战时社区动员”、利用地缘政治谈判防止政权瞬间崩溃。在物理生存层面，古巴能源储备已经“清零”，外汇与物流崩盘，陷入严重的食品与医疗人道危机。古巴全岛每天停电达18小时至20小时已成为常态，哈瓦那等多地近期再度爆发因停电导致的街头抗议。多家外国企业特别是国际酒店集团正在撤出，古巴赖以生存的支柱产业旅游业已经停摆。
5月18日，一艘从墨西哥出发、载有墨西哥和乌拉圭两国人道主义援助物资的货船抵达哈瓦那。新华社发
“但从政治与安全层面看，特朗普政府期待的‘瞬间全面崩溃’并未发生，古巴政府依靠着独特的体制韧性依然苦苦支撑。”李敏说，古巴政府已不再指望迅速恢复经济，而是全面启动了“社区动员方案”，缓解了系统性暴动的烈度。来自中俄等国以及联合国机构的外部的人道主义援助也在发挥作用。强力部门坚定不移地控制着古巴核心命脉，民间不满很难转化为颠覆政权的组织性力量。
章婕妤对北京日报客户端记者说，古巴政权仍然保持高度稳定和团结，古共的政治忠诚度也要远高于拉美其他党派，古巴的军事反情报总局和情报总局经验丰富，都使古巴非常难以从内部分化瓦解。
委内瑞拉或伊朗模式都难复刻
迪亚斯-卡内尔8日表示，面对美国可能对古巴采取多种行动的可能性，古巴必须做好防御准备，以避免任何“意外”和“失败”。
章婕妤说，美国内部围绕古巴有不同声音，但可以确定的是，无论是采取委内瑞拉模式还是伊朗模式，美国都难以复刻战术上的成功。如果贸然对古巴采取军事行动，必将遭到古巴全民战争体系和百万民兵的顽强抵抗。古巴革命武装力量很可能利用复杂地形和游击作战的优势，把美国拖入持久战和消耗战的泥潭。难民危机和人道主义舆论压力也将反噬美国。
两名女子在古巴首都哈瓦那乘坐电动三轮车出行。 新华社发
她指出，古巴实际上也在采取拖延战术，一方面对美国共和党进行小幅度让步，一方面积极同民主党接触，尽量维持政权现状。在美国中期选举后，如果民主党重新在国会得势，古巴也会获得更大的战略回旋空间。
“古巴的命运可能将取决于与美方正在进行的秘密谈判成果。”李敏介绍，目前拉美学者普遍认为最可能发生是一种“软着陆”走势，面对美国全方位的能源封锁、金融制裁等极限高压态势，古巴可能做出阶段性的战略让步，在坚守体制的政治底线绝不动摇前提下，适度推进经济私有化与自由化改革，以换取能源和金融封锁的松绑。
针对美国制裁迪亚斯-卡内尔，中国外交部发言人6月5日表示，美方变本加厉，升级对古封锁制裁，公然列名古巴领导人，再次暴露恃强凌弱的霸权霸道霸凌嘴脸，中方对此坚决反对。古巴稳定是国际社会的普遍期待，搞乱古巴最终也将反噬自身。中方敦促美方立即停止对古巴的封锁和任何形式的胁迫施压，停止侵犯古巴人民的生存权、发展权。中方将一如既往坚定支持古巴维护国家主权和安全，反对外来干涉。
来源：北京日报客户端
记者：白波
