千亿育儿补贴下发!国家“真金白银”加码“催生”
新京报
为了鼓励大家生孩子,国家掏出了“真金白银”。
6月2日,财政部发文称,近期下达2026年育儿补贴补助资金999亿元,较上年增长10.6%,支持各地为符合条件的婴幼儿发放育儿补贴。预计全年各级财政共安排补贴资金约1100亿元。
贝壳财经记者注意到,今年以来,从中央到地方均出台了多项促生育政策,涵盖育儿补贴、生育津贴、生育医疗、一次性补助等多个方面。
业内专家认为,政策充分体现了国家持续加码促生育的导向,但想要真正提振民众的生育意愿,还需落地更精细化、全方位的配套政策。
财政下达近千亿育儿补贴 多项政策加码“催生”
2025年起,无论一孩、二孩还是三孩,每年均可领取3600元补贴,直至年满3周岁。
仅去年一年,全国各级财政就安排约1000亿元用于发放育儿补贴,惠及全国超3000万名婴幼儿。
近期,财政部下达2026年育儿补贴补助资金999亿元,预计全年各级财政共安排补贴资金约1100亿元。
各级卫生健康部门负责育儿补贴审核发放的组织实施,原则上每季度至少集中发放一批,上个季度审核通过的申请,应当于本季度末前发放到位。
除了育儿补贴“礼包”,今年还有多项政策鼓励生育。
比如,生育津贴直达个人的范围拓展至全国。在27个省份、95%统筹区已全面实现生育津贴直达个人的基础上,贵州、广西、新疆、北京、天津等地于去年底相继发文,计划于2026年陆续落实生育津贴直接发放至个人的政策。
其中,北京于2025年12月发文,规定自2026年1月31日起参保女职工生育津贴发放方式调整为直接发放至个人。
又如,相关部门推动将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围。
去年底,江苏发布相关通知称,参加省职工基本医疗保险并足额缴费的无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员、农民工、新就业形态人员,可按规定享受医疗费用报销和生育津贴。
此外,今年产前检查医疗费用保障水平也将有所提升,力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”。此前,吉林、江苏、山东等7个省份已实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障。
在托育方面,截至今年年初,全国1000多个县(市、区、旗)出台了托育的建设补贴、运营补贴、家庭消费券等措施,全国全日托平均价格下降29%。
在此基础上,还有多个城市加码生育福利,一些城市生孩子直接发钱。比如去年底杭州发文称,怀孕(生产)二孩一次性补助2000元,怀孕(生产)三孩一次性补助5000元。
更早前的2025年3月,呼和浩特发布政策称,夫妻双方户籍至少有一方为我市且于2025年3月1日之后(含3月1日)生育一孩、二孩、三孩及以上且落户该市的家庭,分别发放育儿补贴1万元、5万元(分五年发放)、10万元(分十年发放)。
老龄化与少子化并行 提振生育意愿是一项系统工程
“此次财政下达育儿补贴补助资金,充分体现了国家持续加码生育政策,减轻家庭养育负担的导向。”苏商银行特约研究员付一夫对贝壳财经记者表示。
提振生育意愿背后,是我国愈发深度的老龄化及愈发降低的出生人口数量。
国家统计局数据显示,截至2025年末,我国60岁以上人口数量为3.23亿人,占比为23%,已经超过0-15岁的2.3亿人及16.4%的占比。同时,2025年我国出生人口仅792万人,也处于近年来的低水平。
不过,目前我国劳动力资源仍比较丰富。按照国际上常用的劳动年龄人口口径,我国15-64岁人口约为9.68亿人,占全国人口的68.9%,在全球范围位居前列。
长远来看,鼓励生育、优化人口结构依旧至关重要。
付一夫认为,当代家庭生育顾虑并非单一经济压力,而是综合养育成本过高、配套体系仍需进一步完善所致。想要真正提振生育意愿,还需落地更精细化、全方位的配套政策。
付一夫提出了几项措施,在普惠补贴的基础上,向二孩、三孩家庭适度倾斜补助,同步上调婴幼儿照护、子女教育等个税专项附加扣除额度;其次,大力扩容普惠托育资源,依托社区、企业、园区增设嵌入式普惠托位,解决双职工家庭“带娃难”的痛点;此外,落实住房专项扶持,对多子女家庭在公租房配租、购房贷款、租房补贴等方面给予优先优待。
“此外,还应构建生育友好职场环境,杜绝女性职场生育歧视。”付一夫称,在教育减负方面,可完善普惠学前教育与校内课后托管服务等。
只要全方位打通生育、养育、教育的堵点,形成政策合力,就能打消家庭生育顾虑,提升生育率。
新京报贝壳财经记者 潘亦纯