今年全国两会，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波，继续围绕民生服务领域，聚焦全民AI素养培育，促进高质量充分就业、家政更好服务“一老一小”、激活改善性住房消费升级等议题，建言献策。
在他看来，民生服务既是经济运行的“稳定器”，也是居民获得感最直接的来源。当前，随着人工智能技术深入应用、人口结构变化加速以及消费需求升级，传统民生服务正从“规模扩张”向“质量提升”加速转型。“这需要让政策工具箱和技术工具箱协同发力，促进民生服务高质量发展。”
谈及AI，姚劲波表示，AI不再是“会不会用”的问题，而是要求“谁用得更好”，“现在我们公司招聘，不管什么岗位，一定要招懂AI的，我们会问‘你用AI解决过什么问题’。”
全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波
“当AI从‘可选工具’变成‘基础能力’，就业才有韧劲，未来才有后劲”
随着AI应用快速发展，智能工具正在深刻重塑百行千业的作业模式，带来了劳动力供需的结构性变化。
“AI不再是‘会不会用’的问题，而是‘谁用得更好’的问题。”姚劲波表示，随着问答式AI加速向代理式AI迭代，智能工具正在重构岗位分工，技能迭代周期显著缩短。
姚劲波提供了一组调研数据：在58同城上已涌现近50类人机协作新岗位和40种智能新服务；一线家政从业者中，90.8%的人认为AI“有帮助或可能有帮助”，但能力不足仍是落地瓶颈；87%的职校学生用过AI对话工具，但在深度应用与场景化能力上仍有明显差距。
“AI素养正在成为新的就业分水岭——关键不是你愿不愿意用，而是你能不能真正用好。”姚劲波直言，“58同城自己招聘，不管什么岗位，一定要招懂AI的，我们会问‘你用AI解决过什么问题’。如果候选人完全没用过AI，基本不会被录用。我们希望公司所有岗位都能融入AI，通过创新流程提高生产力。”
姚劲波认为，提升全民AI素养，不仅是技术普及，更是稳就业、促转型的关键。他建议，从国家层面推动“全民AI技能与素养提升行动”，将其纳入数字中国、就业优先战略和教育现代化整体布局，设立国家AI人才培养专项基金，形成“国家推动+个人终身学习”的协同格局。鼓励龙头企业、平台与院校共建产业学院和实训基地，推广 “岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务” 四位一体培训模式，让劳动者在不同职业阶段都能持续完成技能升级。
同时，还应鼓励人力资源服务平台开发面向招聘与测评的专用AI模型，推动AI贯通人才“选、用、育、留”全流程，并在算力、资金、市场准入便利和政策指导上给予必要支持。姚劲波表示，“当AI从‘可选工具’变成‘基础能力’，就业才有韧劲，未来才有后劲。”
“家政行业在发生质变，保姆费抵扣个税能带来很多就业机会”
如何看AI对家政行业的影响？姚劲波说，随着AI迅猛发展，蓝领岗位尤其是生活服务类工作的社会认可度正逐步上升。
“因为家庭环境高度非标且相关数据积累不足，人形机器人要在家庭场景中全面替代保姆或护工，其难度甚至高于自动驾驶，家政的不可替代性越发凸显。”姚劲波认为，家政行业或将是最晚被AI替代的领域之一。未来一段时间，AI更可能成为服务人员的工具与助手。
58到家数据显示，2025年护老保姆需求同比增长21%，育儿嫂需求增长23%，精细化照护与高端服务需求持续走高。姚劲波表示，家政服务正从“补充型需求”转向“基础型民生服务”，“过去大家问‘能不能请到人’，现在问‘能不能请到专业的人’，这是行业质变的开始。”
姚劲波建议，要持续强化对“一老一小”家庭照护需求的社会支持体系。在需求供给上，进一步完善家庭照护成本分担机制，将雇佣保姆费用纳入个税专项附加扣除，按每年2万至3万元限额执行，与现有赡养老人、婴幼儿照护政策形成协同，既减轻家庭压力，也引导行业规范化，为家政行业带来很多就业机会。
在服务供给上，加快推动家政与养老服务融合发展，支持家政企业进入专业养老体系，借助数字平台提升匹配效率，鼓励企业在居家养老技术与服务模式上加大投入。“超过90%的老人选择居家养老，服务必须跟着需求走。”
同时，他建议加大职业技能培训支持，鼓励行业与院校协同开发新课程、培育新工种，让更多从业者走上有尊严、有发展的职业路径。“家政不只是‘帮忙’，是一门专业。当更多人愿意把它当职业干，服务质量才能真正稳住。”
“建议新购住房贷款利息纳入个税专项扣除，减轻改善性购房者还贷压力”
除了家政行业，姚劲波还关注到房地产市场也在发生深刻变化。“过去大家问‘有没有房住’，现在问‘房子好不好住’，住房需求正从‘面积导向’转向‘品质导向’，改善性需求正在成为市场新动力。”
姚劲波认为，可通过降低交易成本、入市门槛与提升信息透明度，推动住房消费从“有房住”向“住好房”升级。
他建议，将新购住房贷款利息纳入个税专项扣除，按每月3000元标准执行，最长不超过240个月，切实减轻改善性购房者还贷压力。同时，围绕安全、舒适、绿色、智慧四大导向，建立“好房子”全流程信息披露制度，申请唯一编号、并生成二维码实现“一案一码”，让购房者可查可验，对真实披露且达标项目给予政策激励。此外，继续推广“带押过户”等便利措施，让“卖旧买新”链条更顺畅。
“交易成本降一点，置换意愿就强一点，市场就活一点。”姚劲波说，通过制度优化与信息透明并行推进，可以更好释放改善性住房需求潜力，让居民在追求更高品质居住环境时更加从容，为市场平稳运行提供更坚实支撑。
文/何强 校对/王心
