俄乌冲突四周年丨面对美国这头“大象” 欧洲不知所措
乌克兰危机尚未消解,跨大西洋关系却正经历冷战结束以来最剧烈的“离心运动”。本月早些时候结束的慕尼黑安全会议,一种更深层的裂痕愈发清晰。
2月9日,《2026年慕尼黑安全报告》在柏林发布,封面图颇具深意——在“正遭摧毁”的主标题上方,有一头显眼的大象。有媒体解读,这头大象影射的是美国已成全球政治“房间里的大象”,对这头“大象”最不知所措的可能就是欧洲。
跨大西洋关系再降温:从分歧到“深沟”
本届会议上,尽管美国国务卿鲁比奥在措辞上,较美国副总统万斯在去年慕安会上对欧洲的强烈指责有所缓和,但仍坚持“美国优先”,要求欧洲在价值观与战略方向上与华盛顿保持一致。欧美之间的矛盾已不再局限于具体政策层面。
美国国务卿 鲁比奥:我们需要能够自我防卫的盟友,这就是为什么我们不希望盟友为破碎的现状找借口,而不是去思考必要的修复。
德国《时代》周报网站此前发表评论指出,美欧之间“已不再契合”的现实难以掩盖。
欧洲的乌克兰困境:出资最多 谈判缺席
俄乌冲突爆发以来,欧洲始终紧随美国,向乌克兰提供军事支持并推动对俄多轮制裁。然而,随着本届美国政府大幅调整对乌政策、收缩援助规模,欧盟已成为乌克兰最大的援助方。欧洲多国表示,希望参与到乌克兰的未来或者欧洲的安全架构讨论。
法国24新闻台播报:2025年,总体对乌克兰的军援降至最低,大约为360亿欧元,美国政府大幅减少了援助,而欧洲提供了最多的资金,较前两年的平均水平高出三分之二。
根据德国基尔世界经济研究所本月发布的一份最新报告,2025年欧洲对乌克兰的军事支持较2022年—2024年平均水平增加了67%,非军事援助增长了59%。欧盟方面发布的数据称,自俄乌冲突爆发以来,欧盟及其成员国对乌援助规模达到了1933亿欧元,其中包括693亿欧元的军事支持。
美国《防务新闻》去年8月援引德国基尔世界经济研究所的数据称,自2022年俄乌冲突爆发到2025年6月底,欧洲对乌支持的军工产出规模首次超越美国。
指责乌“断油” 匈牙利阻挠欧盟对乌贷款
此外,欧盟正在推动向乌克兰提供900亿欧元贷款,以满足乌克兰2026至2027年度的财政需求。这笔贷款本月11日已经获得欧洲议会批准,但仍需欧盟成员国的正式确认。然而,近期匈牙利指责乌克兰停止经“友谊”管道输送原油,在23日举行的欧盟外长会议上,匈牙利再次明确反对欧盟向乌克兰提供900亿欧元贷款和对俄罗斯实施第20轮制裁。
匈牙利外长 西雅尔多:我们明确表示,除非乌克兰全面恢复对匈牙利和斯洛伐克的石油输送,否则我们不会改变立场。这一点,我们可以非常确定。
斯洛伐克总理菲佐也批评欧盟900亿欧元的贷款计划是不计代价军援乌克兰,指出欧洲承担乌克兰的重担是“疯狂之举”。
欧洲称没有欧洲人参与的谈判不会带来和平
俄美乌已经举行多轮三方会谈,但作为援助主力的欧洲却无法坐上核心谈判桌。在本月早些时候举行的慕安会上,法国总统马克龙表示,没有欧洲人参与的谈判不会带来和平。芬兰总统斯图布也称,如果没有欧洲人的参与,不可能就乌克兰的未来或者欧洲的安全架构进行讨论或谈判。
欧洲对外关系委员会柏林分会主管 雅娜·普格列林:至关重要的是,欧洲人必须明确表示,任何关于乌克兰冲突最后阶段的决定,都必须得到欧洲的同意。因为这是关系到欧洲安全的根本问题,我认为欧洲人过去已经多次明确表示,如果他们没有参与谈判,他们无法接受绕过他们单独作出的决定。