来源：直新闻
日本水产厅九州渔业调整事务所2月13日通报，12日扣押一艘进入其所谓“专属经济区”的中国渔船并逮捕船长。日本在距离春节仅剩几天的时候，单方面执法扣押中国公民，将导致中日关系进一步恶化。
对此，中国外交部发言人13日说，中国政府一贯要求中国的渔民依法依规作业，同时坚决维护中国渔民的合法权益。希望日方严格遵守《中日渔业协定》，公正执法，保障中方船员安全和合法权益。
日本再次扣押中国渔船及船长 与此前有何不同之处？
根据《日本经济新闻》报道，被日方逮捕的中国渔船船长是一名47岁的男性。日本渔业部门称，涉事渔船“琼东渔11998”号12日在长崎县五岛市女岛灯塔西南约170公里海域作业，渔业监督官发出临检要求，船长拒绝停船，随后日方出动“白鸥丸”“那之津”“武藏”“白萩丸”4艘执法船只，对中国渔船围追堵截，最终强行拦截、扣押，逮捕船长并扣押船只至长崎港，当时船上还有11名船员。事件发生后，日本内阁官房长官和农相都强硬表态称，将继续坚决采取行动。
事发现场，被扣押的中国渔船（右）
与以往此类事件主要发生在琉球群岛以西海域不同，这次的事件发生在长崎西南约170公里处的东海海域。值得一提的是，东海最宽约360海里，不足中日两国各划200海里专属经济区所需的400海里，这就意味着必然存在重叠，需要协商解决。中国主张以《联合国海洋法公约》第76条规定的“大陆架自然延伸原则”划界，而日本单方面主张以等距离中间线划界，无视海槽地质分界。
2000年《中日渔业协议》生效，对划界问题并无共识，但主要达成三大原则。对这次涉事的北纬27°以北的重叠区海域，双方互不适用对方渔业法，由本国执法机关管理本国渔船，互不干涉、互不执法。而对于钓鱼岛所在的北纬27°以南、东经125°以西海域，双方均不得对对方渔船行使管辖权，维持传统作业习惯。在非重叠区域实施“相互入渔与许可”，在缴费申领许可证后，互惠许可对方渔船进入本国“专属经济区”作业。这是中日两国基于国际海洋法核心原则的“船旗国主义”达成的协议。
日方多次单方面违规执法 中方严正交涉并反制
但日方多次单方面违规执法。直新闻注意到，过去两年，日本扣押三艘中国台湾渔船。2024年有两艘，分别是基隆籍“福洋266”号和宜兰籍“富申”号，去年的一艘是宜兰苏澳籍“红彩头6号”。在分别缴纳63万日元至600万日元不等保证金后，日方放人。2022年，日本曾扣押中国大陆渔船——海南籍“琼洋浦F8139”号渔船和另一艘未公布船名的渔船，经中国使领馆交涉后，日方无条件放人。
针对日方时常突破“船旗国主义”，在争议区单方面执法、扣押渔船，将渔业问题政治化，中方多次强调，不承认日方单方面划界，依据《中日渔业协定》，日方在未协商海域执法缺乏依据，多次严正交涉——这就是此前提到的两次均交涉成功的法理依据。此外，中方也进行了反制，除了外交严正交涉，海警实施常态化巡航护渔、保障中国渔民权益。
日本扣押中国渔船时间点敏感 或将加剧中日紧张关系
日本首相高市早苗（资料图）
值得注意的是，这次日本单方面执法发生在日本首相高市早苗率自民党赢得众议院选举仅4天后，时间点相当敏感。究竟是高市早苗下令该国渔业部门挑衅，还是该国渔业部门自作主张迎合高层右倾化，目前还难以准确判断。美国《纽约时报》认为，这次事件恐怕将会严重冲击近几个月来急剧恶化的中日关系。此前在2010年，日本扣押中国渔船“闽晋渔5179”号及船长詹其雄17天，引发中日外交对峙。
值得一提的是，日方还炒作事件混淆视听。日本渔业部门称执法地点位于所谓“近海”，但实际上事发地点远离日本海岸线170公里，与上海到杭州的距离相当。直新闻还查证得知，日本水产厅登船执法的次数很少，去年仅10次，仅扣押两艘渔船，分别来自中国台湾和韩国。
英国广播公司报道注意到，这次的事件发生在中国春节前夕，虽然仍有一些细节待理清，但肯定将进一步加剧双方紧张关系。中方收紧审批对日本出口的稀土产品、一些日本艺人在华演出取消、水产输华被喊停、旅日大熊猫“清零”等。受冲击最大的是旅游业，马年春节赴日航班数量减少六成，旅客少54%，仙台、鹿儿岛等10个机场与中国之间的航班“清零”，显示出日本小城市的旅游业将最先感受到“乏人问津”的痛苦。
作者丨罗布
排版丨郑志佳
编辑丨林舒琪
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监制丨王磊
