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法政府报告扬言要对华征收全面关税,财长急降调:一刀切不太行

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[文/观察者网 王一]当地时间2月9日,围绕是否应该对中国加征关税,法国国内吵起来了。

在法国政府咨询机构扬言要对中国商品全面加税30%,或让欧元对人民币汇率贬值30%之际,法国经济、财政和工业、能源与数字主权部部长莱斯屈尔试图降调,呼吁采取更有针对性的措施,而非“一刀切”的全面关税。

莱斯屈尔先渲染称,中国对欧洲有着“不可持续的贸易顺差”,但关税问题不存在“放之四海而皆准的答案”。他强调,巴黎仍需与北京保持接触,通过对话推动改变。

莱斯屈尔称,中方已意识到经济过度依赖出口和投资,也承诺转向以内需拉动增长,但他污蔑称“到目前为止,我认为数据没有证明这种转变正在发生”。

他接着放话称,法国已做好准备“在重新平衡贸易方面发挥作用”,这既需要通过有针对性的关税来应对“明显的不公平竞争”,也需要欧盟自身出台政策,提高储蓄率、创新能力和整体竞争力。

在被记者追问时,莱斯屈尔刻意与所谓“全面关税”的设想保持距离,称他对全面关税可能对法国经济增长和通胀带来的影响“心存警惕”,并暗示更倾向于“精准”的措施。

“我不认为靠一刀切的关税就能解决问题。”他还沾沾自喜地拿欧盟近年来限制中企经贸投资的事例“夸耀”道,“欧盟已经在采取行动……我们对电动车出手了,对钢铁出手了,也对部分化工产品出手了”。

穆迪经济网站9日指出,莱斯屈尔的言语相对克制、审慎,与同一天法国政府咨询机构“高等战略与规划委员会”(Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan)发布的报告显现出微妙的分歧,这恰恰折射出欧洲在保护本土经济和务实对华接触之间所面临的复杂性。

9日,“高等战略与规划委员会”发布报告渲染“中国工业威胁”,称欧洲工业正面临“生存危机”,并呼吁欧盟应当“动真格”予以回击:考虑对中国商品全面加税30%,或让欧元对人民币汇率贬值30%,以应对中国进口商品的冲击。

法国媒体形容这一报告给出的建议“令人震惊”,“激进”到甚至提及了41年前美国为解决贸易赤字问题施压日本签下的《广场协议》。

发布报告的委员会成立于2020年,长期指导法国公共政策制定,并直接向总理报告。其负责人克莱芒·博纳(Clément Beaune)甚至炒作称,如果不采取行动,在来自中国的竞争不断加剧之下,欧洲工业可能面临“毁灭性打击”。他指出,中国企业已迅速向价值链高端攀升,开始与欧洲的核心工业产品正面竞争。

不过,报告和博纳也承认,由于法国是欧盟成员国,任何对中国加征关税的举措,都必须在欧盟层面达成一致,而德国政府已经反对过对中国电动汽车征收关税。至于操控欧元贬值或人民币升值将比征税更加困难,需要与美国和中国协调。

该委员会的提议让人想起法国总统马克龙去年12月访华后发出的威胁。他扬言,如果“贸易失衡”问题长期得不到解决,欧洲将在“未来几个月”对中国采取诸如美国关税那样的强硬措施。不过,马克龙当时并未明确表态,是支持全面关税,还是支持定向加税。

在法国《世界报》10日刊发的采访中,马克龙再度渲染起所谓欧洲正同时承受双重冲击,在贸易上面临来自中国的“海啸”,在外交上则面对的是“瞬息万变”的特朗普政府,这“对欧洲而言是一场断裂式冲击”。

9日在法国TF1电视台的采访中,博纳表达了与莱斯屈尔相反的观点。他宣称,现在的形势太过紧迫,不能再像欧盟2024年对中国电动车征收关税时那样,逐个行业地推进。“如果我们一个行业一个行业地应对,每个行业花两年时间,那就完了,我们根本没有这个时间。”

莱斯屈尔则认为,法国应该通过鼓励中国企业在法国投资、向法企转让技术,提升法国创新能力等方式,来“重新平衡双边经贸关系”。

莱斯屈尔想要中国投资的算盘打得响亮。他强调,法国欢迎中国投资者,任何获批的中国投资项目在法国都会受到法律保护,即便面临来自美国的潜在压力也不例外。“只要你在法国投资,就会受到法国法律的保护……不管你来自中国,还是来自世界其他任何地方。”

对于相关问题,中国外交部发言人郭嘉昆上月表示,中欧经贸关系的本质是优势互补,互利共赢。中国产品的竞争优势并非来自于补贴,而是大量科研投入、充分市场竞争和完整产业链共同作用的结果。中国从不刻意追求贸易顺差,不仅愿做世界工厂,更愿做世界市场。希望欧方秉持长远眼光,开放心态,同中方相向而行,推动中欧经贸关系持续健康发展。

郭嘉昆说,中国政府一贯鼓励和支持有实力有意愿的中国企业遵循市场化原则赴欧投资兴业,希望欧方为中国企业营造公平非歧视、透明可预期的市场环境。

责任编辑:陈建瑞 SN243

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