特朗普近日宣布准备对俄罗斯实施第二阶段制裁，声称这将迫使普京回到谈判桌。回顾第一阶段制裁，美国在7月底对印度商品加征了25%关税，理由是印度从俄罗斯采购武器和能源，但效果有限，印度反而更靠拢中俄。第二阶段的关键是拉拢欧洲盟友共同行动，对购买俄罗斯能源的国家征收“二级关税”，但欧洲的犹豫和通胀风险可能成为障碍。详情>>特朗普称准备对俄罗斯实施第二阶段制裁，这次会有何不同？
第一阶段制裁的回顾与教训
特朗普在7月14日宣布第一阶段制裁，7月底执行具体安排。这一阶段针对印度，美国对印度商品额外加征25%关税，作为印度“长期从俄罗斯采购大部分武器装备，还是俄罗斯能源的最大买家”的罚金。不过，美国给了印度制药行业和苹果手机关税豁免，对印度经济伤害可控。结果，印度没放弃购买俄罗斯能源，反而更靠拢中俄。至于美国为何不对中国加征额外关税，美国财长贝森特解释是中国买石油自己用，和印度买了再出口不同。但美国在4月曾对中国加征超额关税，效果不佳。
第二阶段制裁的蓝图：拉拢欧洲
特朗普定调后，美国财长贝森特在9月7日NBC采访中详述了第二阶段制裁思路。贝森特说：“我们准备加大对俄罗斯的压力，但需要我们的欧洲伙伴跟我们一起行动。”他补充道：“如果美国和欧盟能采取更多制裁措施，对购买俄罗斯石油的国家征收‘二级关税’，俄罗斯经济就会彻底崩溃，这将迫使普京回到谈判桌前。”第一阶段靠美国自己不行，第二阶段要加码，只能让欧洲跳上托盘当筹码。美国 欧洲市场一起加关税，威胁更大。贝森特早在6月G7峰会上就提出类似想法，问各国是否愿意对中国加征200%次级关税。
欧洲的犹豫与挑战
欧洲国家并不情愿加入。贝森特在8月揭晓了G7峰会的答复：“然后你猜怎么着？所有人都只顾着低头看鞋（避而不答）……”原因很简单：欧洲面临通胀反弹风险。7月英国通胀率上涨至3.8%，为2024年1月以来最高；欧盟8月通胀小幅回升到2.1%，结束了近几个月的放缓趋势。德国、法国等新发行国债利率增加，如果上调关税，可能导致通胀失控。欧洲主要国家很难接受这种风险，毕竟通胀问题已让它们焦头烂额。
潜在制裁措施与影响
第二阶段制裁可能借鉴美国国会4月1日的草案。当时参议院半数议员提出法案，旨在当俄罗斯拒绝“真诚的持久和平谈判”时，对购买俄罗斯石油、天然气、铀等产品的国家征收500%关税。如果实施，力度会显著加强，尤其在能源领域。之前的制裁是综合性措施，这次可能针对俄罗斯薄弱环节，如金融科技、数字货币等监管薄弱领域，以切断资金流动渠道。最有可能针对比特币等环节，这甚至可能证明币安等交易所是政府控制的。俄罗斯已受2万多项制裁，耐受性强，制裁无非是把“暗市交易”浮出水面。
全球经济的连锁反应
任何严厉制裁都会引发全球波动。俄罗斯是全球重要能源出口国，制裁可能导致石油供应紧张，推动国际油价上涨，影响全球通胀水平和能源成本。例如，通胀上升可能加剧各国经济压力，制裁还可能引发金融市场不稳定，冲击国际贸易和投资秩序。不过，市场已习惯制裁，人类能想到的新措施，除了数字货币领域，很难预测更大冲击。美国自身也难承受：华尔街和华盛顿热炒美联储9月降息，加征关税可能拖延降息。特朗普不愿为乌克兰耽误降息，这在他看来是亏本买卖。
特朗普的第二阶段制裁计划，表面上是加大压力逼普京谈判，但拉拢欧洲的蓝图面临现实挑战。欧洲的通胀反弹让它们犹豫不决，美国国内降息预期也可能让制裁半途而废。如果实施，500%关税或针对数字货币的措施，可能伤及全球能源市场和金融稳定，但俄罗斯的耐受性意味着效果有限。最终，这场制裁秀可能重蹈覆辙，伤己更甚于伤人。
