美国称将再次退出联合国教科文组织,为何又退出?会有什么影响?
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美国称将再次退出联合国教科文组织:为何又退出?会有什么影响?
在特朗普总统第二任期伊始,美国政府宣布将再次退出联合国教科文组织,计划于2026年12月31日正式生效。这一决定源于经济负担与政治争议,延续了特朗普一贯的“美国优先”政策。美国已向教科文组织总干事阿祖莱通报退出决定,核心原因是长期拖欠的巨额会费和对组织“反以色列倾向”的调查。此举标志着美国持续退出国际组织的趋势,引发全球对超级大国责任担当的质疑。
退出动因剖析:经济负担与政治考量
美国退出教科文组织的核心驱动力在于经济因素。特朗普政府明确表示,只愿参与能为美国带来经济利益的国际事务,对无经济效应的组织一律退出。教科文组织要求美国每年缴纳8000万美元会费,承担22%的缴费比例,但美国长期以“国内法律限制”为借口停止缴纳,理由是国际组织接纳巴勒斯坦为会员国。这导致美国欠款累积超过6亿美元,成为退出决策的直接诱因。特朗普在今年2月份下令重点调查教科文组织是否存在“反犹主义或反以色列倾向”,这体现了其政策对以色列的坚定支持,进一步为退出提供了政治理由。特朗普的竞选口号“钻吧、宝贝、钻吧”强调发展化石能源,同样逻辑应用于国际组织:不符合美国经济利益的事务均被摒弃。
历史背景与特朗普的退群模式
特朗普的退群行为并非孤立事件,而是其执政风格的延续。在第一任期内,他就退出巴黎气候协定,拜登接任总统后重新加入,但特朗普在第二任期不久又宣布退出该协定。联合国秘书长确认已收到美国退出《巴黎协定》的正式通知,退约将于明年1月27日生效。退出巴黎协定的原因与教科文组织类似:一方面需缴纳70亿美元会费,另一方面特朗普致力于发展化石能源。美官员公开声明,“本届总统始终把美国利益置于首位,并确保我们参与的所有国际组织符合国家利益。”这揭示了特朗普政策的核心理念:任何不符合美国利益的“群”都将退出,美国不再承担作为世界超级大国的国际责任。这种模式已成为司空见惯的现象,特朗普当选后,退群成为其外交常态。
退出过程与时间表
美国退出教科文组织的程序已正式启动。根据相关程序,美国向教科文组织总干事阿祖莱通报了退出决定,退出将于2026年12月31日正式生效。这一时间表与特朗普退出其他组织的步调一致,例如巴黎协定的退约生效日期。通报过程凸显了美国单边行动的效率,但缺乏多边协商。特朗普政府重点调查教科文组织的“反犹主义倾向”,为退出提供了国内法律依据,强化了其“美国利益优先”的叙事。整个过程无需国会冗长辩论,体现了行政权力的集中运用,凸显了特朗普对国际组织的不信任态度。
潜在影响评估
美国退出教科文组织对组织本身的影响微乎其微。尽管美国承担22%的会费比例,但长期拖欠不缴,教科文组织在美国缺席下已成功运作多年。资料明确指出,“美国退出教科文组织,不会对教科文组织有任何的影响”,因为“没有美国地球一样旋转,不会停下来,教科文组织也不会停止运作”。这一退出不会改变组织的基本职能,反而可能减轻因美国欠款引发的财务压力。然而,对美国自身的影响更为深远。美官员的声明预示退群将持续,特朗普对“不符合国家利益”的组织一律退出,这将导致美国在国际舞台上的孤立。资料警示,“美国将成为孤家寡人”,特朗普的政策是“自娱自乐”,放弃超级大国责任可能削弱其全球领导力。退出教科文组织是这一趋势的缩影,无实质损失却加深了国际社会对美国信誉的质疑。
美国再次退出联合国教科文组织,是特朗普“美国优先”政策的必然产物,凸显了经济算计与政治偏好的双重驱动。退出将于2026年底生效,但对教科文组织无实质影响,反暴露美国孤立倾向。这一事件延续了特朗普的退群模式,从巴黎协定到教科文组织,美国正逐步退出国际责任框架。美官员坚称“始终把美国利益置于首位”,但这可能使美国沦为国际舞台的旁观者。地球不会因美国缺席而停转,教科文组织将继续前行,而美国的退群潮只会加深其全球孤立的困境。