2025年7月4日，美国总统特朗普在独立日签署了备受争议的“大而美”税收与支出法案，标志着其重返白宫后的首个重大立法胜利。该法案以微弱优势（218-214票）在国会通过，核心内容包括大规模减税、削减社会福利及增加军费支出，但被批“劫贫济富”，引发全国抗议。亿万富翁马斯克强烈反对，并宣布成立新政党“美国党”，深层原因直指法案对新能源行业的毁灭性打击及财政赤字激增。
法案核心内容解析
减税措施全面倾斜富人
“大而美”法案延续了特朗普2017年减税政策的核心条款，并进一步扩大优惠。企业税率从35%永久降至21%，预计未来十年减税规模达4.5万亿美元。年收入100万美元及以上的高收入群体税后收入将增加约3%，而“合格小企业股票豁免”条款允许风险投资家投资特定初创公司时，1000万美元收入可免税，超75%收益流入富人阶层。遗产税豁免上限大幅提升，从2026年起个人豁免额达1500万美元，夫妻联合申报高达3000万美元，被富人群视为“超级利好”。此外，小费和加班工资收入免于纳税，但该措施仅持续至2028年。
支出调整加剧社会不公
法案以削减社会福利来平衡减税造成的财政缺口。联邦医疗补助被大幅削减，预计1700万美国人失去医疗保险，部分州如北卡罗来纳州超66万人受影响。营养补助项目遭重创，食品券预算削减导致寄养儿童、退伍军人和无家可归者失去食物援助，约300万贫困人口面临生存危机。法案还终止对新能源行业的财政支持，取消电动汽车购买税收减免（原7500美元联邦补贴）及风能、太阳能补贴，导致相关项目投资“打水漂”。相反，军费和边境安全支出显著增加，美国移民与海关执法局（ICE）预算翻倍，用于修建边境墙、扩建拘留设施及部署国民警卫队。
受益与受损阶层的鲜明对比
富人阶层成最大赢家
大企业和亿万富翁是法案的直接受益者。减税政策使其税负大幅降低，企业投资设备及研发的成本可100%抵扣纳税额。遗产税豁免为财富传承提供便利，而“直通企业”免税范围扩大，避免双重征税。财政部报告显示，减税收益中75%以上流入富有群体口袋。传统能源行业同样获利，法案废除燃油污染惩罚标准，传统车企不再需购买特斯拉“碳积分”抵扣罚款。
低收入群体生存底线被突破
法案对底层民众构成系统性剥夺。收入最低的五分之一美国人，税后收入未来十年平均下降2.3%，医疗补助削减迫使低收入者支付自付费用。营养援助年龄门槛提高，儿童学校餐食项目被削减，影响1800万儿童。电价因新能源支持终止可能进一步上涨（自2022年年均涨幅13%），加剧生活成本压力。参议院版本法案预计到2034年使1180万人失去医保，民主党和部分共和党议员批评其为“劫贫济富”。
马斯克反对的深层动因
特斯拉遭遇致命打击
马斯克的强烈反对首要源于法案对新能源行业的针对性削弱。特斯拉依赖的碳积分销售系统被废除，2025年第一季度其碳积分收入达5.95亿美元，超过净收入（4.09亿美元）；若无此项，特斯拉将陷入亏损。去年全球碳积分收入28亿美元，占其净收入的39%。法案取消电动汽车税收减免后，特斯拉储能业务仅存少量补贴，超级充电站网络及太阳能项目失去联邦支持。一位特斯拉前高管直言：“这是可怕的政策，对特斯拉盈利是毁灭性打击。”特朗普曾公开承认，马斯克反对是因“法案取消了对新能源汽车的补贴”。
财政赤字危机与国家破产担忧
马斯克抨击法案加剧美国债务风险。初步分析显示，法案未来十年使赤字增加3.3万亿美元，债务上限提升5万亿美元，美国国债已高达36.2万亿美元。马斯克警告，利息支付将挤占其他支出，推高利率，最终导致“国家破产”。他在社交媒体置顶帖文，指责支持法案的议员是“骗子”，并称“国会正在让美国破产”。这一立场促成其成立“美国党”，主张代表80%中间选民，推动减少债务、发展AI技术。
法案的胜利埋下长期隐患
“大而美”法案虽为特朗普赢得立法里程碑，却暴露深层社会分裂。富人减税与穷人福利削减的失衡，可能引发政治反弹，影响2026年中期选举；新能源支持终止恐加剧能源危机，电价上涨与停电风险上升。马斯克的“美国党”虽被特朗普斥为“荒谬”，却反映财政保守主义的觉醒。法案的长期代价——3.4万亿美元赤字激增与贫富鸿沟扩大，将考验美国社会的承受力。
