2025年1月，拜登政府将韩国列入美国能源部“敏感国家名单”，要求韩方人员访问美能源设施需提前45天审批。尽管韩国政府多次交涉，但特朗普上任后非但未取消该措施，反而借关税施压、驻军费用谈判等手段持续加码。这一罕见跨越两党政策的操作，暴露了特朗普政府对韩战略的深层考量，也折射出韩国在美韩同盟中的尴尬处境。
一、特朗普的“三重算盘”：经济、核控与地缘博弈
1。 经济压榨：“美国优先”的极限施压
特朗普对盟友的“薅羊毛”策略在韩国身上体现得淋漓尽致。2024年韩对美贸易顺差高达557亿美元，特朗普多次公开指责韩国“占美国便宜”。2025年4月，其推出的53国关税政策中，韩国汽车业首当其冲。而维持“敏感国家”标签，实为迫使韩国在谈判中让步：增加购买美国液化天然气、投资阿拉斯加输油管道，甚至承担更高驻军费用（当前驻韩美军年费分摊额已达50亿美元）。
2。 核不扩散红线：掐灭韩国拥核幻想
韩国近年“自主核武装”讨论甚嚣尘上，尹锡悦政府虽表态“不拥核”，却默许智库研究“3个月造核武”方案。美国能源部以“韩国处理实验室数据不当”为由将其列入名单，实为警告：一旦韩国触碰核武技术，美国将切断核能、半导体等关键领域合作。此举直接打击韩国核电出口（占全球市场份额20%）和半导体产业链（三星、SK海力士依赖美技术），迫使韩国继续依赖美国核保护伞。
3。 地缘筹码：“拉朝压韩”的战略试探
特朗普对朝态度暧昧，2025年1月更称朝鲜为“核国家”，引发韩国强烈不满。冷落韩国既能向朝鲜释放“美国不站队”信号，又倒逼韩国在防务上更依赖美国。例如，美方近期取消防长访韩计划、阻挠韩高官访美，实为施压韩国配合美国印太战略布局，甚至默许美军在韩部署中程导弹。
二、韩国困局：政治内乱与战略短视的代价
1。 政府失能：弹劾危机下的外交真空
尹锡悦弹劾案导致韩国政府陷入瘫痪，代总统崔相穆缺乏外交权威。美方以“政权更迭导致谈判成果无效”为由拒绝解除制裁，暴露出韩国政府反应迟缓（被列入名单3个月后才启动高层磋商）和内部信息沟通断裂。
2。 民意撕裂：亲美派信誉崩塌
韩国长期以“美铁杆盟友”自居，但被与朝鲜、伊朗同列“敏感国家”，引发舆论哗然。民调显示，72%民众认为美国此举“侮辱韩国主权”，亲美派支持率跌至历史新低。而特朗普要求韩国为“松绑”支付更高代价，更让韩国民众产生“被勒索”的屈辱感。
3。 技术锁喉：产业链命脉受制于人
美国能源部管辖的核能、AI、半导体等领域，是韩国经济核心命脉。审批延迟将导致三星3纳米芯片研发受阻、韩国新型核反应堆出口项目（目标中东市场）流产。据估算，相关限制或使韩国年GDP损失0.3%-0.5%。
三、未来走向：韩国的“夹缝求生”之道
短期内，韩国选择空间有限：
经济妥协：或被迫签署购买美国页岩气长期协议、开放农产品市场以换取“松绑”；
核政策回调：公开承诺不进行任何核技术研究，换取美方解除部分技术封锁；
外交多元化：加速与欧盟、东盟签订自贸协定，降低对美技术依赖。
但长远看，韩国需重新评估“一边倒”亲美战略。正如首尔大学教授金显哲所言：“当盟友变成提款机时，韩国必须在中美博弈中寻找新的平衡点。”
（数据截止至2025年4月16日）
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