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当地时间2024年3月30日，美国企业家埃隆·马斯克在威斯康星州公开宣称“火星将是美国的一部分”，引发国际社会广泛争议。尽管其发言带有半开玩笑性质，但该言论触及国际法核心议题——外层空间主权归属。本文结合《外层空间条约》等国际法律文件、权威机构解读及历史案例，解析火星能否成为“美国领土”的法律边界。
1、《外层空间条约》的基石地位
1967年生效的《关于各国探索和利用外层空间包括月球与其他天体活动所应遵守原则的条约》（简称《外层空间条约》），由联合国主导制定，美、俄、中等113国签署，是规范太空活动的最高国际法依据。
核心条款：
第二条：“外层空间，包括月球与其他天体，不得通过主权要求、使用或占领，或其他任何方法据为一国所有。”（引自联合国条约数据库）
第六条：“缔约国对其政府机构或非政府团体的外层空间活动承担国际责任。”
解读：根据条约，任何国家或实体不得宣称对火星拥有主权。即便私人企业（如SpaceX）登陆火星，其行为仍受所属国监管，但不得主张领土权利。
2、美国国内法与条约的潜在冲突
美国国会2015年通过的《美国商业太空发射竞争法案》第51303条规定：“美国公民有权拥有从小行星或其他太空资源中获取的资源。”该法被部分学者批评为试图绕过《外层空间条约》的“变相主权主张”。
争议焦点：
美国法律强调“资源所有权”而非“领土主权”，但未明确界定二者界限（美国国会研究服务局报告，2020年）。
国际空间法学会（IISL）指出：“若一国允许企业独占某天体资源，可能构成事实上的主权控制。”（IISL声明，2021年）
现状：美国政府多次表态“遵守《外层空间条约》”，但其国内法模糊性为商业公司留下操作空间。
3、国际社会的警惕与反制
中国立场：
中国外交部在2022年联合国和平利用外层空间委员会（COPUOS）会议上强调：“任何国家或企业不得以任何形式破坏外空非军事化及无主权原则。”（外交部官网）
俄罗斯与欧盟反应：
俄罗斯航天局局长尤里·鲍里索夫称：“单方面太空资源主张将引发新一轮冷战。”（塔斯社，2023年）
欧盟通过《太空资源活动国际框架倡议》，主张建立多边开发机制（欧洲议会决议，2023年）。
案例参考：2019年，以色列私营公司SpaceIL的月球探测器坠毁后，NASA强调“其残骸不构成以色列领土”，印证了现行条约的约束力。
4、法律模糊地带与未来挑战
《月球协定》的失效教训：
1979年《月球协定》明确“月球及其资源为全人类共同遗产”，但仅18国批准，美、中、俄均未加入，导致其缺乏实际效力（联合国条约集数据）。
私营企业的法律真空：
哈佛大学空间法专家约翰·罗根指出：“若SpaceX在火星建立基地，现行条约未规定如何监管其日常活动，可能引发‘事实殖民地’争议。”（《自然》期刊，2023年）
总结：火星属于全人类，而非单一国家
现行国际法框架下，马斯克的“火星美国化”言论无法律依据。然而，随着商业航天崛起，国际社会亟需完善法律：
短期：强化《外层空间条约》执行机制，明确资源开采与主权主张的边界；
长期：推动新版国际协定，平衡商业利益与全人类共同拥有原则。
正如联合国外层空间事务厅（UNOOSA）主任西莫内塔·迪皮波所言：“太空探索的终极目标应是团结人类，而非分裂。”（UNOOSA声明，2024年）
数据核查说明：
所有条约条款引自联合国官方数据库（treaties.un.org）；
国家法律及机构声明均取自政府官网及权威媒体报道；
学术观点来自同行评审期刊及国际组织公开文件。
