水库是流域防洪工程体系的重要组成部分，同时也是国家水网重要结点，在防洪、供水、发电、生态等方面发挥着不可替代的作用。记者从水利部获悉，近年来，我国水库安全状况持续改善，运行管理水平稳步提升，尤其是在今年海河“23·7”流域性特大洪水等严重汛情下，实现无一垮坝。
“十四五”以来，中央已安排实施病险水库除险加固超万座
我国现有水库9.8万座，是世界上水库大坝最多的国家。80%以上的水库修建于上世纪50至70年代，病险水库多、土石坝多，安全管理任务十分艰巨。近年来，极端天气发生频度强度增加，加之我国城市化进程中，水库下游人口聚集，对水库工程安全运行提出了新的更高要求。
水利部副部长刘伟平介绍，今年，水利部以实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”为目标，组织指导地方各级水行政主管部门、水库管理单位全力做好水库安全管理工作。
建立健全除险加固常态化机制，“十四五”以来中央已安排实施病险水库除险加固11763座、水库降等报废3200座；全面开展水库工程汛前检查，组织流域管理机构按照不少于10%的比例开展抽查；加强水库监测设施建设，“十四五”以来建成并投入使用37593座小型水库雨水情测报、26113座大坝安全监测设施；推动小型水库专业化管护提质增效，“十四五”以来，各地48226座乡镇、村组分散管理的小型水库实现了专业化管护全覆盖。
“通过强化水库安全管理工作，我国水库安全状况持续改善，运行管理水平稳步提升，水库工程效益得到充分发挥。”刘伟平介绍，尤其是在今年海河“23·7”流域性特大洪水、松花江流域局地洪水、多轮次台风袭击等严重汛情下，实现无一垮坝。
海河流域性特大洪水期间，水库减灾效益显著
海河流域多雨区主要位于太行山东麓和燕山南麓，水系上大下小、源短流急，洪水陡涨陡落、洪量集中、预见期短的特征非常显著。这就决定了遭遇极端暴雨洪水时，首先需要依靠上游的水库群拦蓄洪水，从而有效减轻下游防洪压力。
水利部水旱灾害防御司司长姚文广介绍，今年7月下旬，根据预报分析，水利部提前一周预判海河流域可能发生致灾性极强的洪水过程，迅速将水库及白洋淀一律降到汛限水位以下迎汛。
7月28日普降暴雨后，按照既定部署，海河流域骨干水库群“战洪图”依次摆开。自南向北分河系来看：子牙河系滹沱河的岗南、黄壁庄水库联合运用，其中，岗南水库拦蓄洪水3.4亿立方米，几乎拦蓄全部洪水，为岗南—黄壁庄区间的冶河洪水错峰20小时；黄壁庄水库最大入库洪峰6250立方米每秒，相应出库流量1600立方米每秒，成功将下泄流量控制在河道安全泄量之下，确保了石家庄安全，减淹耕地512万亩，避免了354万群众转移。
大清河系南支的王快、西大洋等上游水库群削峰率均超过90%，将南支诸河入白洋淀洪峰控制在757立方米每秒上下，有效遏制了白洋淀水位迅速上涨，并且避免了大清河南支、北支洪水遭遇。
永定河系官厅水库在7月31日至8月1日强降雨期间，果断关闸，拦蓄了水库上游全部来水。位于主要支流清水河上的斋堂水库，调度运用到了历史最高水位，为落坡岭火车站滞留旅客及下游低洼地区群众转移赢得了宝贵时间。相关部门先后6次下发调度令，精细动态调度卢沟桥枢纽，充分利用大宁、稻田、马厂滞洪水库削峰，确保了下游堤防安全、重要基础设施安全，为永定河泛区群众安全转移赢得了时间。
姚文广称，在应对海河“23·7”流域性特大洪水期间，水库充分发挥出在防汛抗洪中的“王牌”作用。海河流域京津冀84座大中型水库拦蓄洪水超过28.5亿立方米，减淹城镇24个、耕地751万亩，避免了462.3万群众转移，减灾效益十分显著。
新京报记者 行海洋
编辑 白爽 校对 王心
