衡水副市长崔海霞:不断增强协同发展文化驱动力
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北京日报客户端 | 记者 韩梅
在北京西客站宣传屏上,大运河衡水段宣传片《行走大运河》吸引着南来北往的游客,清澈的河水,碧绿的两岸,世界文化遗产之一华家口土坝……无不彰显着京南300公里处的衡水市与北京一水相牵的运河情缘。
千年大运河,联动京津冀。近日,全国人大代表、衡水市副市长崔海霞建议,不断增强协同发展的文化驱动力,共同促进大运河文化带建设。
“组团”传播大运河承载的文化价值
大运河沿线35个城市、150个县(市、区)的文化资源丰富,2014年6月22日,第38届世界遗产大会宣布,中国大运河项目成功入选世界文化遗产名录,成为中国第46个世界遗产项目。其中,河北省沧州东光县谢家坝、衡水景县华家口夯土险工,沧州—衡水段“两点一段”列入其中,是河北省第四处世界文化遗产。
大运河衡水段位于衡水市东部与沧州市、山东省德州市交界处,总流程为179.05公里,流经衡水市故城、景县、阜城三县,跨越14个乡镇,涉及137个村庄,是南水北调东线一期北延和引黄工程的主要通道,承担重要输水功能。
据景县志记载,大运河景县段开挖于隋大业4年(公元608年),通航于隋大业7年(公元611年)至新中国成立初期,长达1300多年。20世纪70年代,由于水源缺乏,大运河景县段中断船运至今。
大运河因依自然河道疏凿而成,水位落差较大,而有“三弯顶一闸”之说,但水流在弯道转弯处冲击力过大极易造成弯道处决口。景县段水位落差4米,转弯险工段38处,其中华家口段为半地上河,曾多次决口。清宣统三年(1911年),时任知县王为仁主持修建华家口夯土坝,全长255米的土坝内,因采用黄土、白灰加糯米浆夯筑成坝墙,具有耐冲刷、防渗漏、抗水压的特点,自此华家口段再没有决堤记录,沿用至今已有102年。
2020年以来,衡水市共推进实施大运河文化保护传承利用项目111项,建成故城县大运河历史博物馆、故城县大运河董子文化园、景县安陵镇华家口运河文化展馆等45个项目。“我们与沧州建成跨区域文化遗产连片、成线整体保护体系,充分展示大运河承载的文化价值。”崔海霞说,她建议“组团”传播大运河承载的文化价值和“沟通中发展”的时代精神。
顺畅的协调机制是关键
“加强大运河沿线省市合作交流,顺畅的协调机制是关键。”崔海霞表示。
大运河衡水段为冀鲁两省界河,两地在河道治理、绿化美化、旅游开发等方面的沟通衔接方面,尚未形成一套系统完备、务实管用的体制机制;大运河沿线土地绝大多数是农户承包的集体用地,部分土地属于基本农田,大规模开展绿化美化工程,需要按照相关规定予以补划,落实用地较难;一些附载运河和运河沿岸村庄的民间文学、民间工艺、民俗风情等非物质文化遗产由于挖掘整理、保护传承、转化利用不足,面临失传,后继无人。
为此,衡水市成立了大运河保护传承利用工作领导小组,先后印发了《衡水市大运河文化保护传承利用实施规划》和《衡水市大运河文化保护传承利用实施方案》,随后又相继制定了《衡水市大运河文化带旅游道路规划方案》、《衡水市大运河文化和旅游融合发展方案》等6个专项方案,基本确立了衡水市大运河文化保护传承利用的规划体系,取得了一定成就。
崔海霞建议,围绕大运河文化的保护传承利用,三地应创新合作方式,拓宽合作领域,推动大运河文化遗产信息资源数据共享、开发利用,推进预警监测信息化平台互联互通。
按统一标准加强大运河水环境保护
保护好大运河的功能与文化遗产,离不开保护好大运河河道水系和生态环境。近年来,衡水打造了大运河衡水段两岸百里生态景观带,建设了百里柳荫、万亩花海、多彩绿道等项目。2022年完成沿线村庄和堤顶造林绿化1067亩;建立用水总量和地下水开采量红线控制指标体系;开展大运河景县、阜城段河道清理整治工程,向大运河补水1.5亿立方米。崔海霞建议三地在共同加强绿色生态廊道建设、生态空间管控和生态保护修复的同时,要按照统一标准加强水环境保护,开展沿线水环境监测预警与控制,推进水污染联防联治,共同促进大运河文化带建设。
大运河衡水段南连德州,北接沧州,是京杭大运河重要节点,拥有丰富的文化旅游资源。“多样化的旅游不仅是大运河文化保护传承利用的重要方式,也是大运河生态、交通等领域建设的重要展示窗口和促进力量。”崔海霞建议以大运河文化带为轴线,加强大运河文化旅游资源融合,培育统一的文化旅游品牌,促进文化产业和旅游休闲产业协同发展。可借鉴扬州、苏州、杭州等地大运河研学旅游活动开展的经验,共同推进大运河研学旅游活动,以文化旅游经济唱戏,实现经济效益和社会效益双丰收。