“在亚太地区，3.96亿人食物不足，10.5亿人处于重度或中度粮食不安全状况”，近日发布的《2022年亚洲及太平洋区域粮食安全与营养状况》报告指出，到2030年，亚太地区将有近55%的人生活在城市，而粮食价格的高涨、城市扩张的加快等因素，都在不断加剧城市粮食与营养健康的压力。
联合国粮农组织在菲律宾山区开展稻田蓄水项目，改善当地的粮食和营养安全。联合国粮农组织供图
城市化正在加剧粮食安全压力
该报告由联合国粮农组织、联合国儿童基金会、世界粮食计划署和世界卫生组织共同发布，报告关注城市地区面临的粮食安全挑战，同时也关注那些决定营养不足、超重和肥胖症等不健康膳食的因素。
联合国粮农组织相关人士介绍，报告研究了多种城市环境和干预活动，总结多方经验，盘点了在各层级积极创新，促进建设可持续城市的机遇。报告认为，消除饥饿的可持续发展目标和世卫大会2030年粮食安全与营养目标能否完成，越来越多地取决于城市粮食安全与营养水平。
据了解，该报告是亚太区域第5份《粮食安全与营养状况报告》，而过去几年发布的报告显示，消除饥饿和各种形式营养不良的工作，缺乏进展并陷入倒退，距可持续发展目标渐行渐远。在亚太地区，城市的快速扩张，正在对城市粮食安全与营养造成巨大压力。报告预计，到2030年，亚太区域将有近55%的人生活在城市地区，在政策制定和城市规划等方面，面临全新挑战，一方面低收入地区增加，另一方面粮食价格不断上升。因此，制定城市粮食议程，必需考虑基础设施、交通、清洁水源和废弃物管理等各方面内容。
消除饥饿的可持续发展目标和世卫大会2030粮食安全与营养目标能否完成，越来越多地取决于城市粮食安全与营养水平。联合国粮农组织供图
亚太区域粮食安全局势正在退步
全球粮食安全的状况，在2020年之前，已经开始显现出退步的端倪，报告认为，到2022年，尽管新冠疫情的破坏性影响在亚太区域多数地方都已减弱，但是因为区域冲突等多种因素的影响，粮食、饲料、燃料、肥料和资金短缺危机接踵而来。过去一年中，各种因素共同作用，引发粮食和能源价格上涨，达到前所未有的水平，这使得众多家庭和生计遭到重创，亿万民众陷入饥饿与贫困。
数据显示，2022年3月，联合国粮农组织食品价格指数达到指数创立以来最高水平。此后虽有下降，但较之2020年依然高出28%。
此外，农资价格高企，气候与天气条件堪忧，区域冲突造成的市场不稳定因素增加，导致粮食价格紧张。去年11月联合国粮农组织发表的《粮食展望》显示，粮食进口价格创下19.4万亿美元的新纪录。因此，报告认为，“在各种负面因素的作用下，人口占全球比例最高的亚太区域，面临着与日俱增的饥饿与贫困问题。”
近四亿人食物不足 健康情况不容乐观
报告显示，亚太地区营养健康情况不容乐观，2021年，亚太区域共有3.96亿人食物不足，10.5亿人处于重度或中度粮食不安全状况。5岁以下儿童中，近75%发育迟缓，占全球总数的一半。报告指出，“一方面，10%的儿童消瘦。另一方面，膳食质量低下造成儿童超重和肥胖问题普遍增加。”
报告指出，在亚太区域的大多数国家，近20亿居民无力负担健康膳食。联合国粮农组织供图
在亚太区域各国，5岁以上儿童和成年人的肥胖问题持续上升。太平洋岛国更是全球超重和肥胖发病率最高的国家。肥胖症既是许多非传染性疾病的诱发因素，又会造成生产力降低，缩短预期寿命，增加残疾率，加重医疗负担，对国民经济产生负面影响。以现状来看，世卫大会关于成年人肥胖人数不再增加的目标，在亚太地区尚无一个国家能够实现。
报告特别指出更令人担忧的现象，即亚太区域健康膳食成本昂贵，难以普及。报告指出，疫情和通货膨胀现象导致健康膳食平均成本上升至每天近4美元。而在亚太地区，近20亿居民无力负担成本高昂健康膳食。
四家机构共同呼吁应对粮食危机
过去一年中，全球粮食、饲料、燃料、肥料和资金的供给危机不断加剧，撰写报告的四家联合国机构共同呼吁，国家代表和主管形成协同效应，共同应对危机对经济、家庭和个人产生的短期、中期和长期影响，尤其关注妇女和儿童的需求。
同时，四家机构的负责人也在报告中指出，当前仍可以转危为机，报告表示，“各机构不断加大在亚太区域成员国的工作力度，通过转型建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的粮食体系，不让任何人掉队。”
尽管如此，报告仍呼吁，政府、社会、私营部门、供资和发展机构需要继续发挥领导力，打造伙伴关系，推动农业粮食体系转型变革。
新京报记者 周怀宗
编辑 唐峥 校对 柳宝庆
