新京报贝壳财经讯（记者许诺）1月4日，在第五届数据资产管理大会上，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所何宝宏代表中国信通院发布了《大数据白皮书（2022年）》。白皮书指出，数据流通行业正在制度创新和技术创新双轮驱动下，实现“规范化发展”。
白皮书指出，在制度创新方面，党中央、国务院发布以《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》为代表的一系列政策文件，为我国数据流通产业发展提供了重要思路；技术创新方面，数据流通技术提供了“数据可用不可见”“数据可控可计量”的数据服务新范式，为企业安全地获取和利用外部数据提供了技术可能。
不过，何宝宏也表示，当前，数据流通还面临诸多挑战。一是数据权属界定的场景与问题复杂，对于参与数据流通的主体权利关系，理论、制度和产业实践层面均尚未形成共识；二是数据的估值定价尚缺乏科学、标准的评价方法；三是数据流通的准入、竞争等行为约束没有清晰的法律界定，配套规则不完善；四是隐私计算等数据流通关键技术应用不成熟。
而在数据流通领域未来发展方面，白皮书则提出了三点趋势：一是公共数据开放带动数据流通供给，高价值公共数据将成为解决数据供给不充足，激活市场主体的重要手段；二是场景化的技术分级框架将促进数据安全流通实践落地，实现数据可控程度和数据流通价值的最大化；三是可信流通体系将为数据有序流通提供条件，形成规范的可信流通体系，在提高数据流通效率的同时，实现对数据流通全流程的动态可控。
编辑 岳彩周 校对 卢茜
