当地时间8日，日本前首相安倍晋三在街头发表演讲时遭枪击身亡，现场安保措施不力已经引发外界热议。据报道，安倍演讲现场共有22人负责警备工作，其中包括7名来自警视厅和奈良县警方的特警，但仍未能阻止3米外的嫌疑人开枪。
▲当地时间8日，日本前首相安倍晋三在街头发表演讲时遭枪击身亡，现场安保措施不力已经引发外界热议。
事发后，日本国家警察署已经向该国警察部队发出书面和口头指示，要求加强安全措施。一位前警方高级官员说：“我们认为，该事件不是由嫌疑人的个人问题等特殊因素造成的，而是由各种因素综合造成的，因此需要进行彻底审查。”
据悉，日本是一个安保行业相当发达的国家，自20世纪60年代以来已经形成了一个颇具特色的安保模式，即日本警察厅通过民间组织“日本保安业协会”指导与监督该国保安行业。近年来，日本安保公司和安保人员数量逐年增加，截至2020年已增至逾1.1万家私营安保公司。
日本安保行业经60年发展
已有上万家私营安保公司
自1964年东京奥运会举办以来，日本安保行业随着该国经济增长而迅速发展，安保业务从最初的保安巡逻扩大至交通疏导、现金运送，再到近年来需求增长的私人保镖。有分析称，日本安保行业的发展离不开该国1972年颁布的《保安业法》，当时从事安保行业的公司已有780家，安保人员约有4.1万名，该法旨在对安保行业进行规范和监管。
▲日本保镖协会提供保镖培训服务
根据日本《保安业法》的规定，该国警察厅通过民间组织日本保安业协会和地方各级保安协会对安保行业进行指导和监督。各级保安协会负责警方与私营安保企业之间的沟通工作，不仅会为私营企业提供安保培训和考核，还会协助警方承担安保任务或组织私营企业集中提供安保服务。
近年来，日本私营安保企业和安保人员数量不断增加。截至2016年年底，日本拥有大约9400家私营安保公司，雇用大约54万名安保人员。2019年，日本私营安保公司数量达到逾9900家，而安保人员数量增至逾57万人。其中，男性安保人员约占总数的93.5%。根据日本国家警察署的数据，截至2020年，日本已有11113家私营安保公司。
▲2019年（令和元年R1），日本私营安保公司数量达到逾9900家，而安保人员数量增至逾57万人
据悉，日本安保人员根据业务特征通常分为四大类。第一类为设施保安，主要通过巡逻、站岗和控制进出设施来保障设施使用者的安全；第二类安保人员主要负责在活动场所和建筑工地等繁忙地区引导交通，保障人群安全；第三类保安主要负责运输贵重物品和危险物品的安全保护服务，年收入约为300万至400万日元；第四类负责保障个人安全的保安通常指保镖，被称为“保安界的精英”。
“保安界的精英”
保镖雇佣费用取决于风险评估
据统计，日本大多数安保人员属于前两类，而后两类要求更高的安保人员仅占不到10%，尤其是保镖的招聘要求最为严苛。私人保镖负责保护的人员范围包括家暴受害者、被跟踪受害者、企业高管甚至是国内外贵宾政要。大多数保镖都具有武术技能，而许多负责保护政要的保镖是前警察或前自卫队队员。此外，日常英语会话水平和高超的驾驶技术偶尔也会被列入招聘要求。
▲一些私人保镖具备空手道、柔道、跆拳道等武术技能
在私人保镖领域，雇佣费用取决于不同的安保公司和被保护人员的“风险程度”。据悉，对于低风险人员，一位保镖的市场价格大约在每小时3000日元（约合人民币148元）至4000（约合人民币197元）日元之间。中风险人员的保护费用约为每小时5000日元（约合人民币245元），且合同时间最短不低于8小时。如果人员保护要求被评估为高风险，那么雇佣一位保镖每小时需要花费8000日元以上（约合人民币近400元）。
根据2019年的统计数据，日本私营安保公司人员规模大于100人的仅占10%左右，大多数都是小型公司。作为两家日本安保巨头，西科姆集团（SECOM）和综合警备保障株式会社（ALSOK）占了该国整个安保行业总销售额的四分之一。其中，西科姆集团前身为“日本警备保障株式会社”，成立于1962年，当时是日本第一家安保公司，也是目前规模最大的私营安保公司。
据西科姆集团官网信息显示，该公司最早曾因在1964年东京奥运会运动员村的安保工作获得认可，随后公司业务范围不断扩大。到了上世纪90年代末，该公司已为超过70%的日本企业、机关单位提供安保服务。截至今年3月底，该公司总计拥有360.4万个客户，包括日本国内的108.8万企业客户和149.7万家庭客户，以及海外17个国家和地区的101.9万客户。
红星新闻记者 胡艺玲
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22名安保，竟没阻止安倍暗杀事件！或因背后这三大失误（成都商报）
当地时间8日，日本前首相安倍晋三在演讲过程中遭遇枪击后，因伤势过重不治身亡。枪击安倍的嫌疑人山上徹也系前海上自卫队队员，据称曾接受过每年一度的实弹射击训练，此次作案枪支疑似为自制手枪。
▲安倍晋三在中枪后因伤势过重不治身亡
日本警视厅在事发后声明称，奈良县警方为安倍制定了安全计划，并在其演讲期间从“四面八方”进行监视。根据最新消息，安倍演讲现场共有22人负责警备工作，其中包括7名特警。
有分析指出，安倍在户外演讲时遭遇3米外的嫌疑人枪击并身亡，这凸显了现场安保的“重大失误”，包括未设立隔离警戒线、安保专员距离安倍较远以及现场反应过慢等问题。
被暗杀背后的三大安保失误
当地时间8日，安倍在奈良县近铁车站外的一个十字路口发表讲话，台下观众有数百人，而在安倍身后仍有公共汽车和货车驶过。据悉，日本政要在出行时通常由隶属于东京警视厅的保卫警察（SP）进行保护，但这些便衣特警并非全副武装，而是主要保护政要免受直接的人身威胁。
▲在安倍晋三演讲时，嫌疑人就在其身后不远处
在开始演讲后不久，嫌疑人山上徹也从安倍身后3米处连开两枪，致其胸部和颈部中弹倒地。
据分析，安倍近距离遇袭凸显了现场安保的重大失误之一在于，明显缺乏将民众与安倍隔开的警戒线。一般来说，任何事先计划好的演讲都应设立警戒线，从而避免政要接触潜在的威胁。
▲演讲现场明显缺乏将民众与安倍隔开的警戒线
第二个安保失误在于，负责保护人身安全的便衣特警距离安倍较远。这些安保专员通常需要贴近其保护的政要，在紧急情况下要立即掩护或帮助疏散被保护人员。事发当时，在嫌疑人朝着安倍所在位置开了第一枪后，安倍并未被击中，但现场安保却没有迅速贴近安倍或将其围在防线内，因此未能保护安倍免受致命一击的第二枪。
2016年美国总统大选期间，当时的总统候选人特朗普和桑德斯曾面临突袭。在两人发表竞选演讲期间，台下袭击者突然冲向演讲台。当时，现场安保特工迅速包围被保护人员，为其筑成一道“安保墙”，其他特工则负责阻挡袭击者。这一策略不仅有效阻挡袭击者的视线，同时也降低了安保人员被第一轮威胁转移注意力的风险。
有分析指出，安倍遇刺现场的第三个重大失误在于，安保人员的反应明显迟钝且犹豫不决。嫌疑人第一次枪击便引发巨大声响、一团浓烟，而此时安倍右侧拿着防弹公文包的特警在冲向枪手之前明显停顿了一下。据现场画面显示，安倍后方仅有一名同样手持防弹公文包的特警试图挡住嫌疑人的第二枪，但为时已晚，安倍很快便中枪倒地。有分析称，从第一声枪响到第一批警员到达安倍身边，时间间隔长达7秒钟。
▲安倍后方仅有一名同样手持防弹公文包的特警试图挡住嫌疑人的第二枪，但为时已晚，安倍很快便中枪倒地。
美国前总统里根于1992年的一次活动中遭遇抗议者时，特勤人员用4秒钟就赶到里根身边。然而，当时这一事件仍被视为一次重大的安保失误，并引发之后特勤局对其安保程序的改变，即要求其特工在任何时候都应跟随在被保护人身边。在9·11事件过后，时任总统小布什出席棒球比赛期间，一名特勤局特工伪装成裁判员出现在球场上。2017年，时任国务卿希拉里在英国接受荣誉学位颁发时，负责其安保工作的特勤局特工伪装成一名教师出现在颁奖台上。
奈良警方：将对安保安排进行审查
在安倍遇袭后，日本警视厅表示将重新审查安倍演讲期间的安保安排。奈良县警方称，他们在安倍到访的前一天晚上才得知此消息，并称为此制定了一份安全计划。早些时候，奈良县警方并未说明现场部署的具体安保人员数量，仅称几十人在现场从“四面八方”观察安全情况，其中包括来自东京警视厅的保卫警察和奈良县当地的警察。
▲日本警视厅8日表示，将重新审查安倍演讲期间的安保安排
据海外网9日报道，日本自民党奈良县支部联合会透露称，安倍演讲现场当时有来自警视厅和奈良县警方的特警7人，还有来自县支部联合会的15名工作人员负责警备和警卫工作。安倍的背后也有人警备，但仍未能阻止3米外的嫌疑人开枪。对此，日本保镖协会会长阿久津良树称，现场的警卫缺乏对周围情况的认识以及把握能力。
▲安倍遗体运回东京自宅，其妻子悲痛低头不语
一些评论人士同样认为，安倍演讲现场周围的安保措施本应更加有力。“任何人都有可能从那个距离击中他。”日本前警探中岛正淳（音译）分析称，“我认为当时的安保措施有点太薄弱了。”日本安保专家伊藤光一（音译）指出，这位前首相需要“从各个方向被保护起来”，并称一旦这种安保工作不能100%实施，那么其后果将是无法预测的。
