坚持和完善民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要，一直是青岛西海岸新区琅琊镇高水平推进基层社会治理现代化的不懈追求。近年来，琅琊镇党委政府率先探索网格化治理新模式，聚合社会治理、群团组织、新时代文明实践等多方资源，充分发挥女性“热心、真心、恒心”的工作优势和“巾帼”力量，成立“琅花妈妈团”“琅花代办”“琅花调解”三支工作队伍，创建“琅花”基层社会治理品牌，积极开展精细化、网格化、专业化服务，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。
幸福感，来自更暖心的帮扶
“今天真开心呀！琅花妈妈，下次我们什么时候再一起出来玩啊？”7岁的小丽（化名）说。小丽（化名）和小惠（化名）是一对姐妹，父母双亡，与年迈的爷爷奶奶一起生活。今年的端午假期与往年不太一样，“琅花妈妈”带领她们一起包粽子、体验沙盘游戏，进行“她对她说”真情对话，还共同许下了想要实现的微心愿……
幸福路上，一个都不能少。琅琊镇党委政府始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视关心关爱困境儿童工作。在对困境女童的帮扶工作中发现，这些女童她们有的从小就没有接触过父母，有的因故失去父母，对她们来说，物质方面已经兜底解决，吃饱穿暖已不是问题，但是她们不少人缺乏陪伴和交流。针对这一情况，琅琊镇研究启动困境女童关爱计划，成立了由17名女性机关干部、26名女性网格员、22名女性村干部组成的“琅花妈妈团”。首先由社会治理中心牵头，各相关部门联动，按照全覆盖、无遗漏的要求，再次“拉网式”摸排镇内孤儿女童、单亲女童、留守女童等30余名，全面掌握基础情况，建立动态服务台账，逐步扩大和完善帮扶范围，确保“不让一个人掉队”。接着由“琅花妈妈团”分组跟踪每一名困境女童，做到及时、柔性、长期地为孩子提供情感支持和行为建议。这个全新的服务团队，承载呼应了弱势群体精神上的需求，体现了基层网格化管理服务工作的精准、弹性和专业特色。
通过“政社联动”的方式，“琅花妈妈团”与多家心理健康机构、未成年保护中心、社会公益组织等合作，按需定期组织开展上门走访慰问、户外亲子采摘、防性侵安全教育讲座、非遗文化体验等活动。此外，“琅花妈妈”们还走进校园，与孩子们的老师交流沟通，陪同老师一起家访，全面了解女童的生活、学习、心理状况，全方位开展关心关爱志愿服务，让她们在生活上有照顾、社会上有关怀、精神上有依托、情感上有交流、心理上有疏导，促进困境女童等特定群体权益得到保护，体现基层政府在社会治理工作中的温度和热度。
获得感，来自更高效的服务
“谢谢你们帮我跑腿，有你们帮我代办，省得折腾我这老胳膊老腿了，辛苦姑娘们了啊！”刘大爷是一名70多岁的农村残疾老人，女儿从年初投身到疫情防控工作一线中，基本没有时间看望老父亲，刘大爷辛苦积攒的土鸡蛋也没法送到女儿手中。“琅花代办”工作队的网格员了解到这一特殊情况后，主动到刘大爷家询问需求，帮其代办生活中需要跑腿、需要帮忙的事，感动得刘大爷直掉眼泪。
更充实的获得感，最终还要落到更高效的治理、更优质的服务上。琅琊镇党委政府矢志不渝提高基层社会治理服务水平。如今在琅琊，“琅花代办”已经成为了网格服务工作的代名词，30多名专职网格员和社区工作者、志愿者等拉起了一张无缝对接的代办网络，不仅定期宣传各行各业便民惠民政策，为网格内居民提供民生公共服务，还对行动不便或有特殊情况的居民开展代办服务，帮忙代收快递、接送小孩、买米买菜……
此外，在疫情防控人员摸排工作中、在核酸检测工作中、在疫苗接种工作中，在文明典范城市创建工作中、在新市民摸排服务工作中、在道路交通安全劝导工作中……基层的各项急难工作，哪里有需要，哪里就有“琅花”。
今年上半年，“琅花代办”队伍累计办理大小事件3100余项，社会治理服务的效率和水平都有了质的提升。“琅花代办”还积极吸纳驻镇双管单位、共建单位、小区党支部、业主委员会、物业服务企业等多方力量共同参与，通过琅花“微治理”推进了全域“大治理”，邻里和睦小区和谐了，基层自治焕发出了新的活力。
安全感，来自更和谐的稳定
“多亏你们的调解啊！我本来想着再不行就跟他拼了，这下好了，困扰我们邻里这么多年的矛盾终于解决了。”来自东港头村的张刚（化名）给“琅花调解工作室”送来了锦旗，以表达他的感激之情。张刚跟邻居张山（化名）两家仅一墙之隔，多年来就因淌水问题矛盾不断，每次去的调解人员还没进门就被张山撵了出来。针对这一纠纷，“琅花调解”立马根据实际情况组队，集合东港头村网格员、张山比较敬重的退休老师李大妈、张山的远房女性亲属等人员，多次上门对其进行动之以情、晓之以理的沟通调解，成功将矛盾及时化解，避免了冲突升级。
探索将“琅花”力量融汇到群众身边的矛盾风险防范化解中，也是该镇探索基层社会治理工作的创新举措之一。“琅花调解”融合多元工作力量，由镇社会治理中心女性网格员、各村（社区）妇女主任、有威望的退休大妈等组成工作队伍，组建“琅花调解工作室”，分组负责网格内矛盾纠纷调解工作。发挥人民群众参与治理主动性和创造力，提高化解矛盾纠纷、预防社会冲突、维护安全稳定的探索实践。
今年来，“琅花调解”参与解决全镇各类纠纷45起，成功化解信访积案8件，协助出具法律意见书15份，为群众挽回损失近100万元……社会建设与经济发展同步，平安幸福与民生改善共进，以“基础实”护“百姓安”，人民群众安全感满意率不断提升。
“网格管理、精细服务、开放共享”，成为西海岸新区琅琊镇全域网格管理服务新模式。“琅花妈妈团”聚焦儿童权益保护，“琅花代办”聚焦基层公共服务，“琅花调解”聚焦维护社会和谐……随着人民群众需求的不断提升，琅琊镇聚焦困境儿童、老年人、残疾人、新市民等不同群体，打造了一系列特色鲜明的社会治理服务品牌，实现了“资源在网格集成、任务在网格落实、诉求在网格解决、感情在网格升华”，基层治理服务像“绣花”一样精细到了每个角落。
“党的十九大报告提出要‘推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动’。我们这些基层社会治理方面的探索和创新，就是从服务保障党和国家事业大局出发，从回应人民美好生活新向往的时代要求入手，坚持‘琅花’品牌引领，推进‘五治’融合，促进社会发展稳定，实现人民安居乐业，为青岛西海岸新区推进基层社会治理现代化提供可参考可复制可推广的样板路径。”该镇党委书记李守晟介绍。
保障兜底更加有力，生活品质持续提升，老百姓的获得感成色更足。下一步，青岛西海岸新区琅琊镇将继续丰富“琅花”社会治理服务品牌的内涵，充分满足群众多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体居民，给老百姓带来更加具象、更加实在的获得感、幸福感和安全感。（青岛市黄岛区琅琊镇社会治理中心负责人 王潇）
来源： 中国青年网
