“法制日报”微信公众号8日消息，今年高考期间，甘肃一考生违规携带手机进入考场，开考后拍摄试卷发至社交群寻求解答一事引发社会高度关注。6月8日上午，教育部教育考试院发布通报称，经公安机关迅速侦查查明，系考中作弊，不存在考前泄题。详细报道>>>《教育部回应高考泄题：不存在考前泄题》
《法治日报》记者今天（8日）采访了多位来自教育领域的专家学者，他们一致认为，该考生携带手机进入考场、使用手机拍摄试卷、上传网络寻求解答，三个环节均未被及时发现且未受信号屏蔽，有悖常理。
受访专家表示，必须查清事实、严肃追责、堵住漏洞，加强考场监管、严肃考风考纪，不断完善考场纪律，让高考不负每一位考生，不负全社会的期待。
按照上述通报，考生系考中作弊。据公开报道，甘肃省教育考试院工作人员向媒体表示，目前涉事学生正按照相应事实进行认定，认定后会依照相关规定进行处理。该考生数学成绩无效，同时将无法再参加后续高考考试。详细报道>>>《甘肃教育考试院：高考数学作弊考生成绩无效，不得参加后续考试》
甘肃教育考试院回应考生作弊：若违纪事实被认定，则各科成绩无效
“从目前的情况来看，本次认定为作弊事件符合《国家教育考试违规处理办法》规定，考生以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩，违反了考试公平原则，应当认定为作弊行为。考生将试题传入聊天群，符合试图获取试题答案的情形认定。”中国人民大学教育学院副教授周详分析。
周详告诉记者，各级教育主管部门对高考考场、考务、信息发布工作都有统一准备和安排，设立标准化考场，考生哪怕没有作弊行为，只是未按照规定存放手机或携带手机进入考场的，依据《国家教育考试违规处理办法》也是违纪行为。
“高考制度具有严肃性，违反考试公平将影响高考制度的权威性，也侵犯了其他考生的公平考试权和公平录取权，是对广义受教育权的侵犯。”周详进一步分析说，考生违反考场纪律，应取消该科目的考试成绩，有作弊行为的，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效，情节严重的，可同时给予其停考1年至3年的处罚。
考生作弊自然会被严惩，但手机如何带进考场的、拍照为何没被发现、上传网络怎么没被屏蔽等问题，也是人们关注的焦点。是考生作弊手段“太高明”，还是存在里应外合的情况，如果是后者，不同主体又该承担怎样的法律责任？
甘肃省教育考试院工作人员向媒体表示，教育考试院也在结合相应的事实进行调查，认定事实后会对监考相关负责人进行处理。目前没有发现监考老师和涉事学生存在勾结的证据。
一位多次参与高考监考工作的老师告诉记者，按照监考流程，考生在进入考点时，都会有专人用安检扫描仪对学生进行扫描，检查学生是否携带了违规物品。进入考场教室前，监考老师会提醒学生把包和其他不需要的物品放在教室外专门的存包处。在考场内，会有一前一后两名监考老师，随时关注考生的情况。
“从考试纪律的角度来说，监考老师应当严格执行相关规定，禁止考生携带手机进入考场，如果监考老师非疏忽大意而是和考生合作，故意让考生携带手机进入考场作弊，则可能涉嫌刑事犯罪。”北京外国语大学教授、北京市教育法治研究基地执行主任姚金菊说。
对于拍照后上传网络、信号没被屏蔽的问题，多位专家直言，需要进一步查明，是技术问题，还是人为原因。周详认为，屏蔽手机信号只是一种简单的防范措施，并不能防止所有的作弊行为，特别是新技术条件下的作弊手段更难防范，且考生的作弊行为本身就具有隐秘性，不能因为出现了作弊行为就直接对工作人员进行处理，需要考察其职责范围和具体行为。
首都师范大学教育学院教育政策与法律研究院副院长蔡海龙告诉记者，从《国家教育考试标准化考点规范（暂行）》等有关国家教育考试的法律法规和政策文件的规定来看，它规定了标准化的考场应当具有防范现代科技手段作弊的相关检查、检测设备或手段，以及对干扰考试正常进行的信号防范和阻断的设备的责任；规定了系统管理员应当接受相关技术培训和考核，熟练掌握无线信号屏蔽设备的使用方法和故障排除方法，在考前做好设备检查调试安装工作，并确保稳定运行的责任；规定了监考员严格执行考试程序，维护考场秩序，在考生入场时进行违规物品拦截检查和检测的责任。上述三种责任的规定构成了一个针对违禁物品管理的完整闭环。
“一般情况下，只要这个闭环能够正常发挥作用，则考生几乎没有可能携带手机入场。而此次发生考生在考试中使用手机的事件，说明当地在考场管理中存在漏洞，监考人员及其他相关工作人员难免有疏忽大意、未能依法依规履行职责之嫌疑。”蔡海龙说。
实际上，在2021年高考期间，湖北也曾发生过类似学生作弊的情况。专家表示，在金属探测仪、信号屏蔽器等技术设备已普遍应用的情况下，依然发生了利用手机进行作弊的行为，应当深入总结教训，摸清楚究竟是哪些环节出现了问题，提高技术防范水平，及时补上考场的安全漏洞。详细报道>>>《教育部通报湖北高考考生作弊：手机藏于薄衣内带入》
据悉，甘肃考生作弊事件发生后，教育部教育考试院已再次向各地教育考试机构提出要求，进一步加强后续考试的考场监管，严肃考风考纪，坚决维护高考公平公正。
对此，受访专家表示，教育部对本次事件的迅速调查和及时回应值得肯定，也极为重要。目前高考仍在进行，及时将权威调查结果公之于众，有助于打消社会疑虑，安抚广大考生的情绪，维护考试秩序。
“调查结果出来后，追责是必须的。对监考官也需要进一步加强教育培训、法律培训，让他们知道各种行为可能要承担的法律责任。在考生管理方面，需要加强考生的诚信教育，将高考纳入社会诚信档案，实现信息全网联动。”姚金菊说。
周详说，监考人员需要认真履行监考工作职责，如果违反相关规定将立即停止监考工作，并由教育考试机构视情节轻重分别给予相应的行政处分。如果参与作弊，乃至有组织犯罪以及利用考试作弊牟利等行为，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
在蔡海龙看来，“依法治考”的当务之急，是要加快立法步伐，研究制定考试法。虽然教育法、刑法等都有包含教育考试的相关条款，但其内容主要针对是考试违规情况的处理，未能就教育考试的全部流程形成系统的法律规范。现代社会的考试活动涉及越来越多的关系、活动和人员。高科技、信息化、智能化手段的应用，有组织作弊行为的出现，也在进一步增加考试组织和管理的难度。
为了提高国家教育考试的严肃性、规范性、权威性，确保广大考生的合法权益，蔡海龙认为有必要制定专门的考试法，以法律的形式来对中央和地方各级考试机构的地位、作用及相关权利、义务做出明确规定，从命题、报名、考试、录取等各个环节进行规范，对可能发生的各种违规或腐败现象进行预先干预和防范并且规定其所承担的法律责任，才能从根本上实现“依法治考”。
（记者 赵丽 见习记者 孙天娇）
来源：法治日报
微博更多解读
相关报道：带手机进考场作弊？此事必须彻查！（侠客岛）
这两天，“高考数学疑似泄题”事件引发舆论高度关注。6月7日，有网友爆料，高考数学全国乙卷试题被考生拍照上传至QQ群，明码标价求解。
今天，中国教育考试网发布通报称，经公安机关侦查认定，这是一起考中作弊事件，涉事的甘肃某考生“违规携带手机进入考场”，开考后拍摄试卷发至QQ群求解未果。还有广东、安徽考生在考前编辑“占坑帖”，考后再用试卷内容替换原有内容，蓄意制造试题泄露、押中考题等“轰动消息”。
相关通报（图源：中国教育考试网）
甘肃省教育考试院宣布，作弊考生数学成绩无效，不得参加后续科目考试，相关考场已撤换监考人员，正对其他情况作进一步调查处理。
高考作弊、“碰瓷”高考，这样的事情自然引发全社会关注。网友纷纷发问：手机竟然能带入考场，怎么做到的？是怎么逃过探测仪等设备的？这种离奇的事到底是怎么发生的？
在中国，对一代代学子及其背后的家庭来说，高考的分量不言而喻。一到高考，全社会都尽可能地为其让路、服务，就是要让考生们安心考试，最大限度保证其不受外界因素干扰。这种大环境下，竟有极个别考点发生“带手机进考场拍试题”的恶劣事件，简直让人无语。
高考是“知识改变命运”的根本底气所在。此前，有优质中学给贫困边远地区开设网络直播课，被网友形容为“向井下传递光亮，给学子递送绳索”。这比喻不夸张，寒窗苦读十余年，就是希望能在高校录取学生的“重要甚至唯一依据”中拿到好成绩，给未来人生路搏一张关键通行证。几十年来，无数普通学子正是通过高考改变了自己的命运。
高考更是社会公平的压舱石之一。只要高考仍在，不同地域、家庭的孩子就依然有机会走入高等教育殿堂，某种程度上，高考承载着打开人们向上流动的通道、以机会公平维护社会稳定等宏大命题，其重要性绝不能被损害。
为从根本意义上守好高考这条通路，近年来，国家财政性教育经费占国内生产总值比例连续保持在4%以上，城乡义务教育一体化稳步推进，区域、城乡、校际差距逐步缩小，力求兜牢教育公平的底线，保障和促进社会公平正义。
在这样的背景下，高考作弊绝不仅是考场上的小事：一旦某个作弊者靠投机取巧得利，就一定有相应考生沦为分数不公的受害者；一旦“占坑帖”等恶意玩闹不断放大，就会损害这场举国瞩目大考的严肃性。也正因如此，高考纪律再怎么强调也不为过。近些年金属探测仪、信号屏蔽器等安防技术设备已普遍应用于全国各地，漏网之鱼到底是怎么混进来的，必须给一个让全社会信服的清晰答案。
违反高考纪律怎么处理？《国家教育考试违规处理办法》规定，被认定为作弊的考生成绩无效，视情节严重程度，可以给予暂停参加该项考试1至3年的处理，情节特别严重的，可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理。另据《刑法》规定，在法律规定的国家考试中组织作弊的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。此外，还要追查相关考点组织、监考、巡考责任，对考场失职失责人员严肃处理。
维护高考公平就是维护社会公正。必须严肃高考考场纪律，治理所有可能影响到高考评价客观性准确性的行为，不容有失。
文/点苍
甘肃某考生违规携带手机进入考场 多名教师解析高考监考流程（正观新闻）
6月7日下午高考数学科目考试结束后，有网民发布数学全国乙卷、全国新高考I卷部分试卷图片，被疑泄露试题。
教育部教育考试院高度重视，第一时间向公安机关报案后查明，涉数学全国乙卷事，系考中作弊，甘肃某考生违规携带手机进入考场，开考后拍摄试卷发至QQ群寻求解答未果。涉数学全国新高考I卷事，系恶意编辑“占坑帖”，广东某考生考前在QQ空间发布无关帖子占位，考后再用试卷内容替换原有内容，帖子时间仍显示开考前。此外，安徽某考生自称“考前押中语文全国乙卷试题”，同样是考后恶意编辑的“占坑帖”。以上情况均不存在考前泄题。
甘肃教育考试院回应考生作弊：若违纪事实被认定，则各科成绩无效
6月8日，甘肃省教育考试院回应正观新闻记者称，如果考生的违纪事实被认定，则各科成绩无效，具体过程正在调查中，涉及的违纪行为将按相关规定处理。
多位教师解读高考监考流程
6月8日上午，一位近两年参加过河南高考监考的教师向正观新闻记者介绍了近年来的高考入场规则。
“监考教师会提醒学生将违规和禁止携带的物品全部放在考场外，因高考统一文具，学生进场只需要携带身份证和准考证。”她表示，教师会手持金属探测器对学生从头到脚进行全身探测，再录指纹、拍照，然后才会让学生入场，三名监考教师会全程在教室内监考，考场内还有摄像头进行视频监考，考试全程信号屏蔽，监考教师也会随着每科考试轮换考场。“在我看来，教师故意放学生带手机进去的几率很小”，她说。
“近年多地高考实行‘无声入场’，高考前我们不仅会提前演练，甚至会嘱咐学生固定穿着模拟考试时的某一套衣物和鞋子去参加高考，确保不出现问题”，一位高中物理教师向记者表示。
另一位有着多年高考监考经验的小学语文教师则告诉记者，“入场前教师会持金属探测仪对学生头部、躯干、四肢、腋下、腰部、脚部等位置进行检测”。“按高考要求需‘无声入场’ ”，她称，如果确实有摘不掉的东西譬如金属牙套，则要携带医院所开证明。但她认为考生入场时检查证件证明、探测全身、录指纹和拍照的时间确实比较紧凑，忙乱中或许就有人会出现检测不细致的情况。
2021年教育部关于湖北省某高考考生考中作弊事件有关情况的通报中称，2021年6月7日，一名湖北考生在进入考场接受安检时，将手机藏于手拿的薄衣内，高举双手避开了安检，违规将手机带入考场，并将手机藏于草稿纸下拍题发送至某培训机构。黄陂区招考办曾回应，或因5G信号屏蔽出现漏洞，导致该考生能用手机上传考题。
正观新闻记者查询后得知，甘肃省教育考试院今年高考前曾发布提醒，甘肃省高考实行统一使用文具制度，考生只需携带准考证和身份证参加考试，严禁携带手机等违禁物品进入考点，一经发现将取消高考资格，视情况轻重暂停参加高考1-3年，并记入国家教育考试诚信电子档案，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
恶意“占坑贴”或需承担法律责任
本次高考两天时间内，几篇恶意“占坑贴”也引发了广大网友的关注和讨论。
对此，河南中砥律师事务所律师王辉告诉正观新闻记者，不论“占坑贴”的人主体身份是否是学生，其只要在网络上发布了不实的言论，都有可能承担相应的法律责任。一是民事责任。即如果散布谣言侵犯了民事主体的名誉权，依据我国民法典的规定，要承担相应民事责任；根据《民法典》对网络谣言的规制，重在保护公民的名誉权、荣誉权、隐私权等。网络用户因造谣、传谣给他人的名誉造成损害，应当向他人赔礼道歉、赔偿他人因名誉被侵害而遭受的损失等；网络用户利用网络侵害他人其他民事权益的，还应承担相应的侵权责任。
二构成行政责任的法律依据。即如果散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，或者捏造事实诽谤他人的，尚不构成犯罪的，根据《治安管理处罚法》的规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序，以及投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的，依法处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
三是构成刑事责任的法律责任的依据，有可能根据刑法第二百九十一条之一第二款的规定构成编造、故意传播虚假信息罪，也有可能构成第二百九十三条规定的寻衅滋事罪追究刑事责任。
