美国总统拜登20日至24日先后访问韩国和日本。韩国东亚研究所所长、韩中全球协会会长禹守根日前在首尔接受新华社记者专访时表示，拜登就任总统后首访亚洲选择韩日别有用心，意在利用两国在地区制造分裂对抗，阻碍区域合作，破坏东北亚稳定。相关报道>>《打破惯例先访韩！拜登首次亚洲行，把多国拉进又一个“框”》
禹守根指出，拜登此行重要图谋就是以意识形态划线、人为制造阵营对立，通过推动韩美日三国同盟关系来维护自身全球霸权。
“同盟源自军事关系，推进韩美日同盟关系本来就带有浓重的20世纪冷战思维。”禹守根说。
禹守根强调：“随着冷战终结和全球化迅速发展，和平发展、友好团结成为时代主流，国与国之间应该展开良性竞争、友好合作，实现互利共赢，而不是大搞同盟关系，处处树敌，挑动分裂，煽动对抗。”
禹守根认为，如果在美国怂恿推动下不断强化韩美日三国同盟，必然会进一步加剧地区紧张，损害东北亚和平稳定和发展繁荣，与域内国家谋求安宁、合作的趋势背道而驰，是开历史倒车。
禹守根指出，从韩国自身利益来看，中国是搬不走的近邻，是一衣带水的友好国家。如果韩国想在国际事务中发挥更大作用，就要与周边国家加强协调沟通，而不应被某个特定国家所左右。韩国应制定均衡、协调、包容的对外政策，让国家在和谐稳定的地区环境中不断发展进步。
谈到美国兜售的所谓“印太经济框架”，禹守根认为，这一经济框架缺乏实质性内容，具有选择性、排他性，可能加剧紧张、激化矛盾、冲击现有的区域合作架构，令人担忧。
美国祸心昭然若揭 亚洲多国专家批“印太战略”
“中国是全球第二大经济体，是亚太地区大多数国家的重要贸易伙伴，如果将中国排除在外，很难想象这一经济框架会有怎样的前景，这也与美国所称的‘自由开放的印太地区’相矛盾。”他说。
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外媒：拜登亚洲行或将揭示“印太战略”全貌（参考消息）
参考消息网5月21日报道 据日本《朝日新闻》5月20日报道，美国总统拜登将在20日至24日先后对韩国和日本展开访问，拜登此行究竟会向盟国和地区国家传递什么信号备受关注。
报道称，拜登20日抵达韩国，在21日结束与韩国新任总统尹锡悦的会谈后将于22日前往日本。他计划23日与日本首相岸田文雄举行会谈，24日在东京参加日美澳印四方安全对话机制（QUAD）领导人会议。详情>>《美日印澳“四方峰会”在日本开始 4国首脑现场参会》
在18日的记者会上，美国总统国家安全事务助理沙利文就拜登此次日韩之行强调说：“他将抓住这一极为重要的时刻，在印太地区展现美国的领导力。”
沙利文明确表示，拜登将在东京正式宣布启动美国主导的“印太经济框架（IPEF）”。预计东南亚国家相关人士也将以视频方式出席。沙利文还表示，此次访问期间拜登将揭开他的印太战略全貌。
报道指出，拜登此次亚洲之行“主要针对的是中国”。沙利文在记者会上表示：“我认为，在韩国、日本、QUAD平台举行的首脑会谈以及通过IPEF传递出的强有力的信号，北京是能够听到的。”
另据法新社20日报道，在白宫的注意力已被拉回俄罗斯和欧洲之际，美国总统拜登周四启程前往韩国和日本，这是为了巩固“美国在亚洲的领导地位”。
美国总统国家安全事务助理沙利文在此行前表示，拜登政府与其说是在此行中与中国对抗，不如说是“利用其外交来表明西方及其亚洲伙伴不会分裂和削弱”。
美国《纽约时报》网站在报道中援引乔治敦大学学者、曾任奥巴马总统顾问的梅代罗斯的话说，“拜登政府试图做的是可信地增加他们关于美国重新成为全球领导者的说法”。
报道认为，拜登此行还旨在安抚该地区的盟友，这些盟友近年来对特朗普总统的非正统做法感到不安。最近几项研究的结论是，尽管随着特朗普下台，美国在该地区的政治影响力再次上升，但由于退出跨太平洋伙伴关系协定，美国的经济影响力继续下降。
报道指出，为了解决此问题，拜登计划推出一个新的印太经济框架，这是全面贸易协定的一个苍白缩影，但将概述数字贸易和供应链安全等各种共同优先事项。
“印太经济框架”启动，专家析两大“先天不足”（中国新闻网）
中新社北京5月24日电 （记者 李晓喻）美国总统拜登日前正式宣布启动“印太经济框架”。分析人士认为，作为与中国开展经济竞争的工具，该框架存在两个“先天不足”，实际效果或将大打折扣。
“印太经济框架”目前还没有公布具体方案，只设定了四大类别：公平和适应性强的贸易、弹性的供应链、基础设施和减少碳排放、税务和反腐败。其中在公平和适应性强的贸易方面，又设置了劳动力、环境和气候变化、数字经济、农业、监管透明度、竞争规则和贸易通畅性七个子领域。美国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、文莱等13个国家成为初始成员。
复旦大学国际问题研究院研究员赵明昊说，虽然美国围绕印太经济方面提出了总体性的原则和目标，但在不同议题领域，参与的国家、谈判推进的速度和策略、执行的力度都不同。总的来说，在“印太经济框架”的执行机制方面，拜登政府倾向于更多采用“一国一策”、灵活磋商等非正式的执行机制，而不是建立一个类似跨太平洋伙伴关系协定（TPP）那样的正式协定。
分析人士认为，“印太经济框架”存在两个“先天不足”。
第一，在这个框架下，美国并不会向其他成员国开放市场。
美国贸易代表办公室副代表莎拉·比安基4月底在解释印太经济框架时明确表示，该框架“不包括谈判市场相互开放的议程”。这意味着，即使加入了这个框架，也不等于本国商品能更顺利地进入美国市场。
正如美国布鲁金斯学会高级研究员索利斯所言，只有在谈判中向对方开放市场，才能说服相关国家接受高水平的劳动者权益保护标准。但是如果谈判桌上什么筹码都没有，新兴国家很难接受那些可能需要在本国付出高昂政治成本的规则。
第二，印太经济框架是以拜登政府签署行政命令的方式推进的，无需经过国会批准。在此情况下，一旦拜登任期结束，该框架就面临“朝令夕改”的风险。
印太经济框架的绝大多数成员都是东盟国家。官方数据显示，疫情期间中国与东盟贸易出现逆势增长。2021年，中国与东盟货物贸易额达8782亿美元，同比增长28.1%。其中，中国对东盟出口4836.9亿美元，同比增长26.1%；自东盟进口3945.1亿美元，同比增长30.8%。目前，东盟仍是中国第一大贸易伙伴。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平说，事实证明，中国同东盟合作具有强大韧性与潜力。随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）落地，双方合作潜力将进一步释放，激发更多需求与市场。而以排他性为出发点的印太经济框架，显然与区域一体化和全球化大势不符，很难给地区带来持久的红利，注定难以有效推动。
“印太经济框架试图把东盟作为围堵中国的突破口，最后很大可能将事与愿违。”许利平说。
尽管如此，中国也不能对“印太经济框架”掉以轻心。
许利平指出，印太经济框架由覆盖不同议题的多个模块组成，签署国无需加入所有模块，但必须同意所加入模块的所有条件。这实际上就是由美国制作“菜单”，各国来“点菜”，以价值观和规则为核心，建立独立于中国的关键供应链体系。
他认为，如果按照印太经济框架的逻辑，未来中国在经济安全环境方面将面临严峻挑战。一方面，“一带一路”合作项目可能面临以过高环保和劳工标准衡量，受到更多“妖魔化”或污名化的挑战；另一方面，西方以半导体为核心的关键供应链体系将对中国形成越来越多的挤压，这可能对中国高新技术产业的发展形成冲击。
赵明昊也表示，当前的外部环境和当年奥巴马政府推动TPP时已经大不相同。因此，不能忽视印太经济框架带来的挑战。面对冲击，中国应进一步深化国内改革，积极推动RCEP落实，不断增强自身经济实力，有效应对日益激烈的大国经济竞争。（完）
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责任编辑：陈琰 SN225
