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全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、国家市场监督管理总局副局长甘霖（图片来源：国新网）
封面新闻记者 滕晗
“我们推动修订了《反垄断法》，反垄断法今年进入到全国人大修订议程中，今年有望能够出台。”4月26日，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、国家市场监督管理总局副局长甘霖在国新办举行的《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2021）》新闻发布会上说。
甘霖表示，知识产权保护和公平竞争有着密切的关系，保护知识产权是公平竞争的应有之义，维护市场公平竞争秩序也有利于更好地保护知识产权。最终的目标是一致的，都是要激发市场活力和发展内生活力。
“市场监管总局在维护公平竞争方面，核心有两项职能，一个是反垄断，一个是反不正当竞争。”甘霖说，去年11月总局加挂国家反垄断局牌子，同时也新设了一些反垄断相关的司局，充实了力量。反垄断工作或者说“两反”工作，在国家反垄断局挂牌以后，力量得到充实，监管能力得到提升。
“在同时期，我们经过国务院批复，成立了由市场监管总局牵头、17个部门组成的反不正当竞争部际联席会议，机制方面得到加强。”甘霖表示，我们进一步加强了与宣传、网信、发改、工信、金融、教育、交通、人社等多部门协同配合，强化监管合力，促进公平竞争政策与产业和行业政策协调，从而协同维护公平竞争的市场环境。
另外，完善公平竞争的法律制度体系也是基础性的工作，甘霖表示，我们推动修订了《反垄断法》，《反垄断法》今年进入到全国人大修订议程中，今年有望能够出台。“我们报请中央深改委通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，第一次形成公平竞争顶层政策框架。”同时，还发布了像平台经济、原料药、企业境外反垄断合规的三份指南指引，制定了《公平竞争审查制度实施细则》《禁止网络不正当竞争行为暂行规定》，通过提高制度的针对性、完备性、可预期性，为塑造线上线下竞争有序的市场生态充实制度保障。
甘霖表示，从效果看，重点领域的竞争监管执法加强，如在平台经济、医药、建材、保健市场、公用事业等重点领域，查处各类垄断案件176件，审结经营者集中案件727件；查处不正当竞争案件8563件，价格违法案件4.5万件，市场竞争秩序持续优化。同时，全面落实公平竞争审查制度，审查新出台的政策文件24.4万件，清理存量政策文件44.2万件，纠正和废止政策文件1.12万件，促进全国统一大市场建设。“2021年反垄断执法年度报告很快会出台，大家到时候可以在我们的官网上看到，可以全面了解去年我们挂牌以后反垄断执法工作。”
