“排水已做，垃圾杂草已清，环境专项整治和消防安全、自然灾害安全排查也将定期开展。”4月12日，重庆市酉阳县检察院公益诉讼观察员跟随检察官回访了该县南腰界红三军大坝祠堂等多处革命遗迹，只见原本开裂破损、墙皮脱落、周边杂草丛生的革命遗迹已展露新颜。
如何用好“红色资源”赓续“红色血脉”？酉阳县检察院探索“观察员+跨区域协作”模式，推动跨省交界地区红色资源保护。
战斗遗址年久失修
酉阳县红色资源丰富，红三军大坝祠堂位于酉阳县南腰界镇大坝村6组，全称“红三军大坝祠堂战斗遗址”，为红军川黔边根据地历史的重要组成部分，1934年红三军进入南腰界，7月在此地召开谷担会，并解除敌团防武装对南腰界的军事威胁，揭开了“土改”的序幕，是弥足珍贵的精神财富。
“我们在公益诉讼观察员群上看到，有观察员反映南腰界大坝祠堂部分围墙已坍塌并存在受损范围继续扩大的风险，祠堂四周院坝杂草较多，院落内堆放着无关杂物等问题。”去年12月底，酉阳县检察院公益诉讼部门负责人在收到案件线索后立即行动。
检察官经调查发现，大坝祠堂为四合院布局，砖、石、木结构，院坝内堆放很多木材，房屋建筑外围四周用条石砌成，屋面漏雨，墙面霉变，墙体倾斜，存在重大安全隐患。
“大坝祠堂是市级文物保护单位，属于不可移动的革命文物，也是国家国防教育示范基地和重庆市爱国主义教育基地，必须加强对英雄烈士纪念设施等红色资源的保护。”在公益诉讼观察员参与的案件研讨会上，大家达成了通过公益诉讼手段保护大坝祠堂的共识。
渝黔合力保护红色资源
今年1月5日，酉阳县检察院对相关行政机关怠于履行文物保护职责情况进行立案审查。
根据前期掌握的该地区红色资源底数及基本情况，检察官先后走访了多个村社，现场勘察了英雄烈士纪念设施、革命遗迹等共计10余处，重点围绕红色资源现状、保护工作中存在的问题、职能部门履行职责等情况进行调查研究。
在部室讨论会上，该院公益诉讼部门负责人表示：“南腰界西与贵州省沿河县相依，不少红色资源都是属于两地共有，若文物未得到充分保护，将极大影响原川黔边根据地红色旅游景区的形象。”
为此，根据与沿河县检察院建立的跨区域保护乌江协作机制，以及市检察院第四分院与贵州省铜仁市检察院等检察机关建立的乌江流域保护生态环境检察协作机制中关于“明确在提前介入、线索移送、调查取证等环节加强协作配合，定期开展专项行动”的规定，该院将一系列发现的涉及两地联动保护的红色资源线索和问题进行了移送。
“酉阳、沿河交界地区内大多数红色资源保护情况较好，但部分英雄烈士纪念设施存在实际情况与网上发布信息不符、设施风化、雕刻文字无法辨认等问题，建议督促有关单位，对个别纪念设施及时修缮并加强维护。”一个个问题、一件件线索在沟通协作中不断传递。
据了解，目前两地检察机关已办理处在交界区的红色资源公益诉讼案件5件，有关行政机关先后投入资金400余万元，对两地交界处保护不善的20余处红色资源进行了修缮整改。
破解红色资源保护难题
在强化两地协作的同时，酉阳县检察院向相关行政机关发出了诉前磋商邀请，希望其就大坝祠堂革命遗址的修缮、维护、管理等问题，督促有关乡镇和机关尽快整改落实。
为加快对革命遗址的保护，公益诉讼检察官多次走访县文旅委、县文物管理所、南腰界镇政府等单位，就大坝祠堂修缮保护的难点问题进行研讨，并召开公益诉讼业务磋商会。
“记录了立碑时间、背景、埋葬人员等重要信息的总碑是否应当作为文物进行保护？”“相应的保护经费如何落实？”
会上，承办检察官介绍了案件基本情况，指出大坝祠堂修缮保护的必要性。县文物管理所则从自身职能出发，提出自己的建议。
经协商，检察机关和相关行政机关达成初步意向，确定了县文物管理所履行职责，按照文物管理部门要求，倒排工期，加快修缮进度封闭式施工完成大坝祠堂的修缮保护工作。
今年3月初，酉阳县检察院收到了行政机关关于大坝祠堂修缮保护工作开展情况的报告，回复称已对大坝祠堂修缮保护项目进行立项，明确了项目法人、资金安排。已完成了周边垃圾、杂草处理，排水设计等，正在启动消防、防雷、病虫害治理……
上游新闻记者 钱也
