来源：封面新闻
封面新闻记者 曹钰 李茂佳 陈彦菲 杨澜
在今年的政府工作报告中，“科技”一词出现了15次，“创新”出现了35次，科技创新已成为高质量发展的新引擎。
政府工作报告指出，要深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。
在成渝地区双城经济圈建设中，一直高度重视科技创新的发展。2021年底，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式公布，从 “顶层设计”角度明确提出成渝地区双城经济圈建设战略定位：把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。
成渝地区双城经济圈如何打造“科技创新中心”？我们的“双圈”·川渝“对对碰”第三期邀请多位川渝地区的代表和委员，共同为“成渝地区双城经济圈建设全国有影响力的科技创新中心”支招献策。
【关注点：科研平台怎么建？】
全国人大代表，电子科技大学信息医学研究中心主任、四川省脑科学与类脑智能研究院院长尧德中：
三方联合打造科研舞台 促进成渝科技的高水平融合发展
全国人大代表，电子科技大学信息医学研究中心主任、四川省脑科学与类脑智能研究院院长尧德中
全国人大代表，电子科技大学信息医学研究中心主任、四川省脑科学与类脑智能研究院院长尧德中，分享了他对成渝地区双城经济圈如何在科研领域取得突破的构想：国家布局建设成渝地区双城经济圈，其中包括“具有全国影响力的科技创新中心”，其实质是希望促进两地更好的科技融合发展，从而带动地区经济社会的高水平、高层次发展。
尧德中代表说，从我所在的科技界来讲，成都和重庆的科技人员是有积极性的，比如去年成立“成渝脑智联盟”，两地脑科学相关的学会都积极参加了，都希望联盟的成立，能够对成渝脑科学和智能技术的发展发挥促进作用。为此，特别希望政府能来搭建支持联盟科研合作的舞台。
首先，科研是“高消费”，是需要资金的。尧德中代表建议，可以考虑由三方（中央+川渝）共同出资，打造联合科研平台，国家可以由国家自然基金委或科技部出一部分资金，四川和重庆各出一部分资金，三方共建科技项目平台，然后发布与两地密切相关的项目指南，鼓励成渝两地的科学家联合开展科学研究；也可以成渝两地+全国甚至国外优势单位联合研究，从而调动本地和国内外优势资源共同解决成渝地区面临的经济社会发展方面的难题，同时培育壮大本地科研队伍，厚植持续高质量发展的土壤。
“既有经费，又有任务和目标，还能促进科学家成长，一举多得，可望以很少的投入，把成渝地区整个科技板块撬动起来，科技创新中心的建设也就顺理成章了。” 尧德中代表说。
成渝两地科研又将怎样优势互补，强强联手呢？尧德中代表表示，川渝本是兄弟，不存在谁吃掉谁的问题，在过去的发展中已经形成了一定互补性。以脑科学为例，整体上来讲，重庆在宏观的心理认知行为方面较有优势，成都在神经信息方面较为突出，在基础神经科学方面，两边的优势点也有不同，如果把这些都很好的发展起来，整合起来，就可以在双城经济圈大格局上，形成完整的脑科学链条，甚至达到媲美国内其他优势地域的状况，奠定川渝整体在全国的前列地位。
【关注点：科技人才如何留？】
全国人大代表，四川九洲电器集团识别事业部副总经理陈琳：
深化产教融合校企合作 创建人才引进绿色通道
全国人大代表，四川九洲电器集团识别事业部副总经理陈琳
全国人大代表，四川九洲电器集团识别事业部副总经理陈琳，对成渝地区双城经济圈人才“吸、留、用”提出了自己的建议。
陈琳代表表示，科技创新是成渝地区双城经济圈的重要发展基石，从人才流动趋势上看，一二线城市人才集聚，三四线城市人才流出，成渝地区和京津冀、长三角、粤港澳地区仍然存在较大差距，尤其是成都、重庆之外的三、四线城市，对人才吸引力尤为不足，特别是国防科技工业或国家重点基础建设等相关企业，对人才的吸引力正在逐年下降，将影响和制约这些城市和企业的科技创新能力与可持续发展，不利于成渝地区双城经济圈均衡发展。“对这一类城市而言，引才只是第一步，最大的挑战是如何聚才、留才。”陈琳代表说。
陈琳代表认为，首先要深化产教融合、校企合作，加快国家产教融合平台建设。进一步完善企业与高校联合开展产学研合作的协同机制、育人机制、科技成果转化机制，并给予政策和经费支持，促进加快支撑创新发展的各领域产教融合创新平台建设，为高校培养更加符合企业需求的各领域优秀人才；出台或完善相关则政策，进一步鼓励重点领域或行业的科技型企业向高校开放实习实践岗位，既让企业深度参与高校人才培养，又为高校人才提供深入了解企业发展和文化的机会；为重点领域或行业的企业在学校树立品牌，吸引优秀人才到该类企业就业，促进行业的可持续发展。
陈琳代表还建议，要进一步支持各级地方政府为西部科学城、科技创新示范区等创新高地创建人才引进绿色通道，吸引高层次人才落户和办企业。包括解决引入的国内外高层次人才安家落户的后顾之忧；探索实行引才、留才“一企一策”新模式。
【关注点：新兴产业怎么促？】
全国人大代表，小康集团创始人张兴海：
推动川渝新能源汽车一体化发展 共同打造万亿级产业链
全国人大代表，小康集团创始人张兴海
“汽车是成渝两地重要的支柱型产业，且互补性非常强。”全国人大代表，小康集团创始人张兴海向封面新闻表示，他把对于川渝两地提升科创实力的关注点放在新能源汽车产业的共谋共建上。
“川渝两地应当乘势而为、携起手来，整合资源禀赋，共同打造川渝万亿级新能源汽车产业链，推动川渝汽车高质量发展。”张兴海代表说。
“汽车是川渝两地重要的支柱型产业，且互补性非常强。”张兴海说，目前重庆、成都双城汽车保有量均超过500万辆，高居全国第二和第三。川渝两地现有汽车整车企业45家，汽车零部件企业达1600多家，年产值超过6000亿元，2021年两地汽车产量272万辆，全国占比超过10%。
在他看来，川渝两地汽车产业资源禀赋各异。重庆的优势主要在于整车及制造业实力雄厚，且具备包括发动机、变速器、制动系统等各大总成在内的完整供应体系；四川则在智能网联、汽车零部件方面具有行业领先性优势，还拥有高校和科研院等丰富的智力和科技资源。“尤其是在新能源汽车急需的能源（电能、电池、氢能）方面，四川优势非常明显。”张兴海说。
鉴于此，张兴海代表建议，根据两地资源禀赋，从“能源为主的产业链一体化”、“核心技术研发一体化”、“应用场景一体化”三个维度推动川渝新能源汽车一体化发展，从而产生“1+1>2”的效果。
他结合自身工作经验，给出了具体实施路径：
首先是支持产业链（尤其是能源）一体化，加强两地在新能源汽车产业链的全面合作，强链补链，优势互补，在区域内形成优质且完整的新能源汽车产业集群；同时，支持清洁能源优先在“双城经济圈”消纳，支持川渝电网一体化发展，让新能源汽车充电及使用均采用碳足迹层面的清洁能源。
其次，支持川渝两地在智能网联、核心三电、信息安全、软件及算法、导航等领域核心技术研发及应用方面的一体化推进，包括对氢能关键核心技术的研发攻关；最后是支持新能源汽车应用场景一体化。川渝地产新能源汽车应均一视同仁纳入两地的出租、共享出行及租赁领域，均一视同仁纳入两地政府公务用车采购目录。
【关注点：科技生态如何育？】
全国政协委员，重庆静昇律师事务所创始合伙人彭静：
支持成渝共建数字科创生态
全国政协委员，重庆静昇律师事务所创始合伙人彭静
今年两会上，全国政协委员，重庆静昇律师事务所创始合伙人彭静将目光聚焦到了成渝共建数字科创生态的领域，并提出了自己建议。
近年来，重庆、四川同时被确定为国家数字经济创新发展试验区、重点探索数字产业集聚发展模式，以智能化应用为重点，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，共建新一代人工智能创新发展试验区。
“成渝地区肩负着打造以数字经济为代表的科创中心使命，但目前两地的共建发展仍然面临着不少阻碍，尤其是科技人才、科技社团、科技文化等软环境缺失问题。”彭静委员表示。
针对上述问题，彭静委员建议建设具有全国影响力的科技创新中心需要上位支持、成渝联动，推动两地数字科创元素竞相涌流。
具体来说，首先是加大对成渝地区集聚数字科创人才的支持力度。彭静建议加强职业院校（含技工院校）数字技术技能类人才培养，并与成渝地区已有的产业基础和应用场景相对接，在数字经济领域新工科建设中给予指标倾斜；同时，由国家层面牵头，引入东部地区企业与成渝地区院校共建一批现代产业学院、联合实验室、实习基地等，发展订单制、现代学徒制等多元化人才培养模式；围绕建立成渝两地联络合作机制，建立等效评价体系，促进两地达成人才合作共识。
“目前成渝地区科技社团发育相对滞后，难以实现科技社团‘小目标’与科创中心建设‘大愿景’的结合，要为成渝地区数字类科技社团走向全国提供必要支撑。”彭静委员提议，一方面，更大力度地推动成渝地区相关科技社团对外交流合作，将更多全国性学术会议、学术品牌、行业标准落地成渝。
另一方面，依托成渝两地青年海智专家的重点实验室、工程技术中心等，在国家支持下共建国际技术转移合作平台，围绕人工智能、电子信息、智慧农业等重点领域，推进跨区域的重大科技创新合作项目。
“此外是科创文化方面，成渝地区当前仍存在优质科普资源供给不足、城乡区域科普发展不平衡、科普传播方式陈旧等问题。”彭静委员建议，充分发挥数字科创溢出效应，培育打造家门口的科学社、科学咖啡馆、科普农家会等载体，引导优质科普资源、科普服务向基层社区下沉，倡导爱科学、懂科学的社区文化，提升公民数字素养，厚植创新土壤。
