原创 沈小栋 档案春秋
据“上海发布”消息
上海地铁14号线&18号线一期北段
将于12月30日
首班车起开通初期运营
这两条新开通的地铁线路
都经过了一条
被称为“上海最难大道”的马路
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浦东大道
多年来
浦东大道上的工程建设持续不断
地面道路
地下一层的地下道路
地下二层的地铁
这里被形容为上海近年来
建设规模最大、施工难度最高的
综合交通系统工程
图片来源：澎湃新闻
2021年岁末
因地面道路竣工、地铁线路的开通
浦东大道恢复双向六车道通车
一条崭新、宽敞、明亮的浦东大道
已经呈现在浦江东岸
这个三层的“蛋糕”终于“端上桌”了
新民晚报记者 徐程 摄
浦东大道为何要修这么久？
为何上海这么执着于修这条路？
让我们翻开沉睡多年的档案
看看浦东大道背后的“穿越”故事
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1946·穿越失败
上海是中国最重要的沿海城市，但上海的绝大多数海岸线却在黄浦江东岸的浦东地区，由于迟迟无力建立跨江交通网络，旧上海一直只能以黄浦江内河码头作为连接世界的脆弱桥梁。
1930年，浦东建起了一条交通主干道——浦东路。这条宽仅10米的煤屑路正是浦东大道的前身。浦西市民往往要花近1小时通过摆渡船过江，才能沿着这条煤屑路走到高桥海边。但不久，日本侵华战争爆发，为控制吴淞口，日军在现浦东大道、浦东南路交会处设下碉堡严控往来交通，这一路口成为当年国人避之不及的炮台湾。
最初，浦东大道分为三段，第一段自周家渡起至浦滨路段止，定名为浦东南路；第二段自陆家嘴路起至庆宁寺上川路止，定名为浦东路；第三段自上川路起至高桥大同路，定名为浦东北路。
1952年改建为沥青路面，宽20米左右。1955年，陆家嘴往南的浦东路路段改名为浦东南路，陆家嘴往东的浦东路路段改名为浦东大道，现全长8公里。
1935年，上海市工务局关于浦东路分三段（浦东南路、浦东路、浦东北路）命名的史料（上海市档案馆藏）
1946年，抗战胜利后的第二年。8月24日下午3时，上海市都市计划委员会在市府会议室举行首次会议，大上海都市计划被提上议程。有专家指出，纽约有曼哈顿、香港有港岛，上海也应开发浦东天然海岸线优势，穿越黄浦江，去浦东筑港。
《大上海都市计划总图初稿报告书》（上海市档案馆藏）
大上海计划时期的浦东路（图源：浦东新区档案馆）
然而，限于当时国民党政府的窘迫财力和技术，这一方案最终胎死腹中。浦东路没有等来涅槃重生的契机。
1990·穿越向海之路
1949年，当时这条通往吴淞口高桥镇的浦东路，在解放战争中被国民党军队破坏了六座桥梁。上海解放后，经工务局抢修，其中的五座于该年10月中旬得以修复。1955年，浦东路改名为浦东大道。而浦东大道真正脱胎换骨，则要一直等到浦东开发。
1959年2月，浦东大道八号桥。该桥建于1956年，3孔混合结构，载重15吨（图源：浦东新区档案馆）
上世纪80年代初，香港、新加坡等亚洲沿海城市迅速在全球贸易中崛起，而上海因为缺乏停泊大型集装箱船的深水港，依然只能靠码头工人肩扛麻袋在黄浦江边装卸散货。
1989年，延安东路隧道通车，上海主城区终于有了通往海岸线最便捷的过江通道。1990年4月18日，党中央、国务院宣布开发开放浦东，浦东开发办公室很快在延安东路隧道穿越黄浦江后连通的第一条道路——浦东大道上设立。
当年浦东延安东路隧道口，就是浦东大道的起点。
当年9月10日，陆家嘴、金桥、外高桥三大开发公司成立，标志着上海在国际航运、出口加工制造业和国际金融三大战略领域同时落子。浦东大道向东连接外高桥港区路网，向西连接陆家嘴，中间与通往金桥出口加工区的路网对接，其在浦东开发开放中的主干道作用越发突出，而浦东大道的拓宽工程也随即被提上日程。
当年年底，市长朱镕基在市浦东开发领导小组会上表示，最宽的浦东大道只有双向四车道。这么大的开发量上去，交通肯定不行。很快，当时还分属黄浦、杨浦、川沙三个行政区的这条道路迎来了拓宽为双向六车道的重大契机。
1990年代初的浦东大道（图源：浦东新区档案馆）
这一年7月，《纽约时报》发表一篇报道：“中国告诉世界，我们还在‘场’上。”
沿着浦东开发办门前的大道一路向东，黄浦江的“穿越者”们很快建起了上海第一个面朝大海、控扼长江水道的外高桥集装箱码头。随着外高桥港、洋山港双港的先后建成，上海年集装箱吞吐量迅速跃居全球第一。繁荣便捷的港口让金桥出口加工区吸引到大批先进制造业企业落户，巨大的经济吸引力更让陆家嘴金融贸易区成为全球金融企业的必争之地。上海也重新有了与纽约、伦敦等全球城市一较长短的底气。
浦东大道141号
浦东大道民生路罗山路附近街景 ，黎自立摄于1997年（图源：浦东新区档案馆）
2007·穿越到金桥：上海最难工程动工
2000年5月1日零时，上海正式取消黄浦江越江隧道收费，所有过江车辆一律免费通行。此举进一步带动了制造业企业、金融企业到金桥、陆家嘴落户的热潮。同时，大批市民也纷纷过江到浦东大道沿线买房定居。
极速增加的过江通勤需要让决策层再度把视线聚焦到浦东大道上。原本单一的路面交通，可否变成上下三层，同时通行路面交通、高速封闭交通和轨道交通？一个大胆设想很快变成电脑中的三维规划方案。
21世纪初的浦东大道（图源：浦东新区档案馆）
2007年，连接浦西与陆家嘴、浦东金桥的东西通道工程暨轨交14号线工程正式立项。浦东大道也为此作出重大牺牲，为该工程施工封路，到2009年，浦东大道沿线已有38条公交线路被迫改线运行。
14号线规划走向示意图
在浦东沿江的沙质土层中开挖多层工程，可开不得一点玩笑，只能一是一、二是二，严格遵循科学规律办事。
由于浦东大道下面同时要开挖两条上海重要的东西轴线——东西通道及14号线，还要避开此前已建成的大连路隧道、轨交4号线和原水管道，并与轨交19号线、轨交18号线、隆昌路越江隧道、江浦路越江隧道交叉建设，工程建设技术难度非常大，只有慢工出细活，项目建成后的运行安全才有保障。
东西通道剖面图（图源：浦东新区建交委）
2010·为世博会暂停
施工计划如此之长，另一个考虑则是为世博会让道。
2010年，世博会在上海隆重开幕，为了不影响世博期间的道路交通，浦东大道的封路施工需要提前暂停，直到2011年4月才重新恢复施工。随着浦东大道（龙居路至金桥路段）拓宽工程开始施工，浦东大道部分路段的机动车道再度由原先的双向6车道，重又缩减至双向3车道。直到2014年11月底该段工程才基本建成。
同年，浦东大道（浦东南路至歇浦路段）又开始正式实施封闭道路施工，沿线30条公交线路因此再度改道绕行。
而随着世博会成功举行，愿意定居浦东的人群再度暴增，浦东大道沿线的动迁难度也相应节节升高。2015年，时任浦东新区区委书记的沈晓明披露，为开通东西通道，需要动迁的沿线居民多达1100户。要把动迁工作做细，需要花大量时间去沟通。
此外，为适应浦东未来人口增速，14号线也从设计之初的6节编组更改为8节编组，沿线站台施工也需要相应更改设计施工方案，这又进一步加大了施工难度，延长了工期。
2016·为穿越到张江的18号线深挖35.4米
2016年5月12日，轨交18号线一期工程全面启动。这是上海打通浦西东北部高校群与浦东张江高科技园区的一条轨交线。而这条穿越黄浦江的新线路，同样与浦东大道相交。这就意味着，正在施工的浦东大道项目必须与该线立体交叉，互联互通。
浦东大道，孙斌、陆海斌摄于2017年5月20日（图源：浦东新区档案馆）
经过细致设计，浦东大道施工方选择了深挖35.4米，建设5层通道的方案，这相当于在地下建设12层高楼，施工难度在上海市中心城区地下建设史上前所未有，为保证安全和质量，相应的施工工期也就进一步拉长。
浦东大道最大挖深35.4米
2021年年末，随着14号线、18号线即将正式通车的消息相继发布，上海最难大道的封路施工也终于告一段落，而上海的向海穿越之旅远未结束。未来的上海路网还将从浦东延伸向浙江舟山、长江北岸，在太平洋西岸，一个巨大的沿海城市带正面朝大海，走向蔚蓝。
建设中的浦东大道，孙斌、陆海斌摄于2017年（图源：浦东新区档案馆）
撰稿：沈小栋，资料综合《瞭望》、中新网、新民晚报、东方网、澎湃新闻、上观、新闻晨报、上海地方志
新媒体编辑：施雨
