原标题：沈阳建设“国家中心城市”行动纲要释放重要信号！
近期，中德园是一个非常吸引眼球的热点词汇。近日，中国沈阳政府网和沈阳市发改委官网统一发布了《沈阳建设国家中心城市行动纲要（2021-2035年）》(以下简称《行动纲要》)，公开征询意见。总计12个部分的内容中，4次点名中德园或相关词组。为何中德园如此高频地出现于沈阳建设国家中心城市的行动纲要中，在沈阳城市空间新格局中这又意味着什么？
沈阳“国中”行动纲要
中德园板块多次被“点名”
《行动纲要》明确了沈阳建设国家中心城市的发展目标和战略步骤，并描绘了沈阳未来的新蓝图，让人们对于未来五年乃至十五年沈阳更加憧憬，也引起了热烈讨论，而中德园则是“焦点中的焦点”。
《行动纲要》在4.3章节，沈阳国家中心城市功能定位这一部分内容中，论述了“一枢纽四中心”之“国家先进制造中心”，其中特别提出要“依托中德产业园先进制造优势”，这意味着沈阳建设国家中心城市的新时期，中德园在产业上还要承担更大责任、发挥更强能效。
在9.1 章节，论述提升城市四个品质（功能、服务、生态、文化）时，作为“建设生态宜居的现代化城市”的重要内容，中心城市空间结构示意图里特别标注了中德园。
此外，从7.1章节“提升历史文化名城影响力”部分的内容也可以看到，在沈阳“建设区域性文化创意中心”的规划中，中德园板块位于横贯东西的沈阳印记展示轴上，后文“文化沈阳”游部分，还特别提到了华晨宝马铁西工厂。
“打造开放包容的国际化城市”作为单独主题在《行动纲要》中做了阐述，10.1章节“打造高能级对外开放平台”和10.3 章节“打造、引进来、走出去、升级版”中，先后明确提到中德装备产业园和中德（沈阳）高端装备制造产业园区。
建设国家中心城市，事关沈阳城市发展乃至国家战略，在具有实践指导意义的《行动纲要》中，屡次点名中德园，可见中德园在沈阳的产业升级、城市空间塑造、科技文化创新、对外展现新沈阳形象的国际化平台和窗口等方面，都有重要意义，也喻示了未来中德园板块的发展空间和功能定位。
政府文件向来严谨，字字珠玑。《行动纲要》几次提及中德园也使用了不同的说法，因此业界人士对此进行了解读，直白地说，有几个重点需要注意了：
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第一，这是发改委发布的“行动”纲要，什么意思呢？咨询完意见以后会定稿，然后沈阳的“国中”建设就照着这份纲要“撸起袖子加油干”了。
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第二，几次说法不同，也点明了对产业的侧重和对区域城市化配套的侧重不同。
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第三，按照《行动纲要》，4次提及中德园的内容叠加，证明中德园以后会得到产业与城市配套建设的双重加持。也就是说，中德园板块既是先进产业高地，也会持续注入资金、资源，大力建设配套，而且，作为国家中心城市对外交流和展示的“国际化”窗口，中德园板块的配套会对标国际一流水准，更加高端和超前。
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第四，区位上，中德园板块位于沈阳都市圈的西部门户，未来会有更大力度的交通升级、城市界面焕新，以及交通动脉的升级，才能加强对西部临近区域和城市的向心力。
有一个词叫产城融合，可能大家听得耳朵都起茧子了，可在全世界范围，这是被一次次证明的最具能量的新城发展模式。《行动纲要》对中德园的“偏爱”，告诉我们中德园板块最大的优势和价值逻辑，就在于“产”与“城”两个维度都被提升到更高的层级。
产业聚集+人口导入
打造国家中心城市的“国际窗口”
《行动纲要》提出：沈阳要“构建国际化城市环境”——营造国际化人文环境，树立沈阳国际城市品牌，深入实施“结知名友城，打造百城之好”计划。优化国际化人居环境，规划建设生态优美、宜居宜业的高品质公共活动空间、国际社区、城市客厅。而中德园板块是沈阳国际元素高度集中的区域，作为承接中国制造与德国工业4.0国家战略合作的试验区，中德园的产业在能级上更高，品牌力更强，宝马等世界500强企业以及其他国际知名外资企业里的外籍工作人员不仅在此工作，也带来多元的国际生活方式及文化。
前瞻一个城市或者区域的长期发展，人口是关键指标。中德园之所以在《行动纲要》中高频亮相，业内分析，区域产业聚集所带来的人口涌入值得关注。放眼沈阳，整个西部不仅有有数百家外资企业，还有特变电工、三生制药等国内工业企业3000余家，同时沈阳工业大学、化工大学、铸造研究所、中关村智能制造创新基地等大学、科研机构资源丰富，为以中德园板块为核心的西部产业聚集区，注入强劲的发展动能，据第七次人口普查显示，铁西区人口110万中产业人口达35万，其中中德园企业人口高达15万、外籍专家近千位，中德园板块未来发展的人口红利极为突出。
为留住人才，服务产业工人的居住和生活，以产城融合为契机，中德服务中心板块为驱动，循“一河两岸”城市发展规划，万科在浑河北岸所打造的国际滨水住区——万科中德国际小镇，引入原汁原味的德国小镇生活风情，丰富城市文化，贯通浑河西峡谷和细河悠谷公园，形成“两轴一带一心”的重要城市开放空间，打造新时期沈阳面向世界展现城市文化和城市风采的重要窗口。目前，万科中德国际小镇的国际化生活场景，融合了包括盍碧玺曼詹外籍人子女学校代表的国际教育，已建成的积水潭国际医院和规划建设的费森尤斯奥美德国际康复医院这样的国际医疗，以及小镇自带的罗滕堡德式风情街。
从《行动纲要》中，可以看到中德园板块未来将迎来文化和宜居等方面的跨越性提升，打造符合国家中心城市功能需求的“国际窗口”、“国际平台”新标签。
擎引区域品质蜕变
“国中”新格局下的西部活力都心崛起
中德园板块的崛起，是推动城市西部产业高地向新都心蜕变的引擎。
自今年10月起，郑先生每天去上班的时间，缩减了一大半，从谟家堡收费站出三环后只需10多分钟就能都到宝马新工厂，17公里的大堤路快速路双向8车道，设计时速达到80公里/小时。尽管在这里已经工作了近6年，郑先生仍然时常为中德园板块的巨大变化感到惊喜。
建设国家中心城市、建设沈阳都市圈，沈阳向西联络的重要门户，目前中德园板块可以借助西部大堤路快速路、城际铁路、地铁、快速公交等多网合一的交通系统，10分钟可进入高快速路系统，半小时内可到达火车站、机场。正在建设的地铁3号线、规划地铁1号线延长线、规划建设地铁14号线……交通不断升级，中德园板块与沈阳主城时空距离不断缩短。
产业聚集——产城融合——活力都市中心，伴随中德园板块崛起，沈阳人见证了中德园从单一功能分区向产城融合转变，向着生产、生活、生态“三生”融合发展，向着宜游宜乐、宜居宜业的智能化、绿色化、国际化产业新城蜕变。过去的产业聚集区，今天的城市西部活力新都心，在中德园板块强势崛起的牵引下，区域品质和属性，也发生了质变。现在的中德园板块，已经是一个集成了“幸福教育+品质生活+健康城市+舒心就业”的都市宜居乐土。
国际化居住需求离不开国际化的配套服务，以万科的进驻为标志，中德园板块向高品质国际住区进阶。以“城市配套服务商”的身份，万科在城市发展的层面推动中德园板块焕新，万科中德国际小镇融合国际文化和艺术风情，打造了一个对标国际知名小镇的15分钟生活圈，形成全覆盖、均等化的，集萃优质国际化教育、商业、医疗等城市服务体系，并融入万科中德国际小镇的生活场景中。
三年前，宝马员工的德籍孩子就开始在盍碧玺曼詹外籍人员子女学校，享受与德国同质的教育——国际教育资源和品牌进驻中德园板块，中德园板块的“幸福教育”、“国际教育”迅速成为沈阳最具号召力招牌。
近两年，铁西区政府在西部片区不仅先后新建开发区教工幼儿园、实验幼儿园等12 所公办幼儿园，以及杏坛中学云海分校、中德英才学校等10所精品校园，还引入了勋望、应昌、杏坛及学前教工、实验教育集团等沈阳优质教育品牌入驻开发区。而以万科中德小镇为坐标原点，未来还会有省重点31中学中德国际校区、杏坛中学远大校区、启二集团中德国际校区等近30所新建校及幼儿园陆续落定。在中德园板块，“幸福教育”让每个孩子、每个家庭都从高质量的教育中感受幸福、收获幸福。
医疗保障能力是衡量一座城市、一个区域品质和价值的重要指标，从产业区向活力新都心蜕变，医疗健康有怎样的提升？中德园和经开区规划医疗配套设施达到了16 所，相对于区域面积和人口，这种医疗资源的集中程度令人惊讶，而且这些医疗配套不止密度高，品质更是一流：已建成的积水潭国际医院甚至能与德国医疗保险体系对接，可以保证外籍员工就医需求；开发区人民医院设施功能完善、诊治项目全面，每年门诊量近 20 万人次，未来还将建设一家高端全科国际医院——费森尤斯奥美德国际康复医院，加之不同层级的社区医疗设施，以一站式医疗服务公共卫生服务体系，全方位全周期保障居民健康，让中德园板块成为“健康新城”的标杆。
万科中德国际小镇罗滕堡德式风情街，通过特色风情街区的植入、以及沿街商业的打造，连接多个小镇中心，强化社区归属感，与核心区相呼应构建配套体系网络。万科自持运营约3000平米的商业综合体，从进口超市、24H健身房到啤酒馆，国际一流生活所需一应俱全。万科建设的德式风情街之外，居民的生活半径内还有东北规模最大、档次最高、业态最齐全的沈阳杉杉奥莱，加之东方银座、万丽酒店等国际酒店、规划建设的天街等……商业设施不仅业态完善、功能齐备，而且各具特色，形成了高品质的商业生态闭环。
未来的高端品质居住生活，优渥的自然生态资源必不可少。中德园板块拥享浑河水系和细河生态资源，38万平方米的中德公园已经开园。有人说，万科中德国际小镇的日常，就是在生态公园里度假，万科在细河悠谷约1万平方米的绿地上进行全面的景观改造，以城市公园重构西城人居生活方式，而浑河西峡谷生态公园，则在视觉上，与万科中德国际小镇的建筑群落，形成了人文与自然和谐共生的优美风景……中德园板块富有国际化元素、生态宜居、风景秀美的产业新城都心画卷，随着万科中德国际小镇建设的推进，正徐徐展开。
建设国家中心城市，为沈阳带来波澜壮阔发展浪潮，也为人们带来新的生活观念。全新的生活观念，需要卓越的居住空间和环境承载，所以，房子不仅承载一家人的温馨，还盛满人生梦想，该如何选能带来美好生活和价值成长的好房子呢？《行动纲要》的发布给我们带来了新的启迪，聚焦中德园板块，聚焦区域居住和生活氛围，你会看到，在沈阳迈向国家中心城市城市的新格局下，引领国际人居风尚的万科中德国际小镇，其独特的魅力，还会继续吸引具有国际视野和超前思维的“高新”人群纷至沓来。
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