送法入企主动服务 坚决堵塞监管漏洞——呼伦贝尔市生态环境综合执法支队农牧场监管典型经验做法
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原标题:送法入企主动服务 坚决堵塞监管漏洞——呼伦贝尔市生态环境综合执法支队农牧场监管典型经验做法
呼伦贝尔市地域辽阔,各类大型家庭牧场、个体农场、大型合作社等点多分散,这些企业作为规模化农牧业新型经营主体,在为地方经济发展做出贡献的同时,其过期农药以及废弃包装物的管理、废矿物油的贮存与处置、汽柴油的安全储存与管理等方面较为松散,存在一定的环境安全隐患。为提高农牧场企业的环保意识,引导企业绿色发展,结合当前开展的严厉打击危险废物环境违法犯罪行为活动,呼伦贝尔市生态环境部门将大型农牧场环境管理工作列入大练兵活动的重要内容,以消除监管盲区、堵塞监管漏洞为目标,组织开展专项行动,助力深入打好污染防治攻坚战。
一是送法入企,主动开展服务。呼伦贝尔市生态环境局下发了《关于对全市大型农牧场开展环境隐患排查的通知》,要求各旗市区分局针对全市境内大型合作社、家庭牧场、个体农场等规模化新型经营主体,在汽柴油、废矿物油、过期农药及废弃农药包装物的贮存、管理等方面存在的环境风险隐患开展专项排查;对危险化学品、危险废物的管理提出规范化要求,并限期整改。呼伦贝尔市生态环境综合行政执法部门克服人员不足、交通不便等诸多困难,深入企业听取企业诉求反映,针对多数农牧场企业对监管要求不了解这一现状,执法人员耐心讲解相关法律法规,通过现场指导的方式为企业提供环保法律咨询和帮扶,指导企业建立环境管理制度及管理台账,切实解决了企业的“急难愁盼”问题。
二是加强培训,落实目标责任。为更加有效开展此次专项行动,发挥企业主观能动性,落实企业主体责任,呼伦贝尔市生态环境局针对部分大型农牧场负责人进行了集中培训,指导企业对储油场所要按照危险品管理相关要求完善安全设施,储备环境应急救援物资,制订环境应急预案并开展备案工作;废矿物油、过期农药、农药废弃包装物等危险废物的贮存,要严格按照危险废物管理要求规范贮存设施,并委托有资质的单位予以安全处置。
三是联合执法,明确责任分工。联合农牧部门共同开展此次专项行动,建立生态环境问题线索共享机制,明确职责分工。按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》要求,农牧部门负责本行政区域内农药生产者、经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理义务的监督管理,并对违法行为作出处罚;生态环境主管部门负责本行政区域内农药包装废弃物回收处理活动环境污染防治的监督管理。
四是动态反馈,建立长效机制。除对企业的整改进展进行定期调度外,为解决企业在生产、经营过程中可能遇到的各类疑难问题,呼伦贝尔市生态环境综合行政执法机构积极与固体废物管理机构协作沟通,明确专人负责,随时反馈问题,及时替企业排忧解难,形成了企业问询、问题分析、政策解答、协调落实、动态反馈的长效工作机制。
通过此次专项行动,落实了企业主体责任,提高了企业积极守法意识,进一步优化了营商环境,同时,通过教、学、练、战“四位一体”的练兵模式,进一步增强了练兵实效。