来源：虎贲尉
最近，恰逢多个中等“大国”的大选，例如刚结束的俄罗斯杜马选举，加拿大议会选举，以及将于29日进行的日本自民党党首选举（间接决定新首相）。
而变数最多、相对最难以预测、对本国和国际局势真实影响最大的，还是当地时间9月26日周日举行的德国大选，也就是第20届联邦议院选举。
主政德国16年之久的现任总理默克尔选择退休，不再连任，因此本次大选将对德国乃至欧洲的政治格局带来深刻影响。
[德国选举制度]
联邦议院是德国立法机关和最高权力机关，而联邦议院一个令人瞩目的功能是选举和撤换总理。
德国的总统是礼节性虚职，联邦总理才是掌握实权的政府首脑。
一般情况下，总理都是由联邦议院多数党提名的候选人（仅有2次例外）。获选后随议院任职4年，没有连任次数限制。
所以，联邦议院选举是德国最重要的选举，同时涉及了政党分布和总理人选。
但德国选民不是直接选总理，手中的票同时有两个选项，一个选项是投本选区的代表议员，一个选项是投自己支持的政党。
联邦议院基础议席数是598席，其中一半的议席由全国的299个小选区直接选出。
也就是全国按人口地理划分为299个小选区，每个选区1个议席，在本选区获得简单多数（无需过半）者赢得该议员议席。
人口最多的是北威州（鲁尔区），共有64个选区；其次是巴伐利亚州（慕尼黑），有46个选区。最少的是不来梅，仅有2个选区；萨尔州也仅有4个选区。
通过小选区当选的议员是“直选议员”，直接与选区和选民建立联系，代表选区。
同时，因为竞争难度高，各党派安排参选“直选议员”的，往往都是实力雄厚的党内大佬。
像默克尔就连续26年在第15号选区（梅前州）参选并获得成功。
基盟候选人拉舍特这次投票把选票暴露给了媒体记者，可能被判废票
另外299个，由全体选民各自投给自己支持的政党。
获得全国5%以上选民票的政党，能够参与依照得票比例分配议席。
政党则提前提出自己的候选人名单。政党依照比例分得n个议席，则由名单上的前n位候选人依次当选议员。
前述的“直选议员”候选人大佬，也可以列入这张名单，以求万无一失。直选成功就跳过不计，失败了就躺在名单里靠政党当选。
另外，还有一个附加的“增补议席”。这个被德国人搞得比较复杂。
简单地说，就是要求整个议会的党团比例分配，都得严格按照政党票的比例来。
由于前面299位直选议员的政党比例，正常都不会等同于政党票比例。
所以往往又得增补约100多张议席，使得最终的整个议会党派比例，调整到符合政党票的比例。
德国2017年大选最终议院席位
德国这种二票选举制度比较复杂，但对比美国的“赢者通吃”制度或许更加公平。
“赢者通吃”很快就会变成两党对抗，小党完全没了生存空间。当然，为防止小党过滥，德国也设立了5%的过滤门槛。
由于选民可以将本选区议员票和政党票投给不同党派，充分表达自己的喜好主张，化解“选人”还是“选党”的纠结。
因此，德国大选的投票率（包含邮寄投票）一直较高。
2017年选举的投票率为76.2%。历史投票率纪录是1972年的91.1%。而最低的一次投票率——2009年的70.8%，也比美国高很多。
另外，德国的竞选活动与美国相比起来低调许多。仅允许政党在大选前一个月张贴竞选广告牌和海报、发布广播和电视广告。
因此，德国每次大选，各政党的总费用加起来也就在7000~8000万欧元量级。
[德国政党情况]
今年共有47个党派参加选举，这是两德统一以来的最高纪录。
其中有40个党派以州级名单参加，可以参与到政党投票。有7个政党则只在某些选区派出了候选人。
但最终有可能获得超过5%的选票的政党只有6个： 基民盟+基社盟、社民党、绿党、自民党、左翼党、选择党。
[基盟，黑色标志]
德国第一大党联盟，是基督教民主联盟与基督教社会联盟（CDU/CSU）的组合体，属于中右翼政党，更代表资本富人利益。
基民盟（CDU）1945年战争一结束便成立。1947年与巴伐利亚州的基社盟（CSU）结成联盟党。
两者主张一致，主张降低企业和个人的税负，对高收入群体更友好；主张控制政府支出规模，严格控制政府债务（主张将政府占GDP债务比例降低到60%以下），社会观念保守。
由于基社盟（CSU）仅扎根巴伐利亚，而基民盟（CDU）以全国最大最富裕的鲁尔工业区为基地扩展到全国，所以基民盟议员的数量是基社盟的四倍。
一般情况下，人们往往只称呼基民盟（CDU），基社盟（CSU，标志色深蓝）就被忽略了。默克尔就是来自基盟的总理。
[社民党，红色标志]
社会民主党（SPD）是德国现存历史最悠久的政党，根源可追溯至19世纪工人运动。
马克思和恩格斯对其都曾有不少理论指导，它曾经被俾斯麦、希特勒镇压，也被视为过“背叛革命”。
原东德的执政党——统一社会党，其实也就是社民党的左翼分裂部分。
今天的社民党属于中左翼政党，现代德国著名的总理勃兰特、施密特、施罗德，都出自这个党。
社民党主张相对温和的“大政府”理念，主张增加企业和富人税负，减少低收入群体税负，提高基建投资，保留但放宽政府债务约束的限制。
[绿党，绿色标志]
绿党源自70年代的环境、和平运动。除了标志性的激烈环保主张，还主张相对激进的“大政府”理念。
40年来，绿党从一个边缘另类小党，发展到德国第三大党，成为政坛不可忽视的力量。也使他们反核、反碳的主张，在德国“深入人心”。
德国在全球最先决定并即将实现彻底废除核能发电、煤炭发电，全部使用绿色能源。这也使得德国拥有全球几乎最贵的电价——每度电0.3欧元也就是2.3元人民币。
绿党还要求大幅加税并增加基建投资，大力支持碳中和。除提高个人所得税和企业税还加征财产税。主张放开政府债务限制，启动价值5000亿欧元的10年基建计划。
[其他]
自由民主党（FDP）：该党1948年成立，以捍卫和扩大“个人自由”为自己的根本目标，主张减少国家对“公民自由和私生活”的干涉。
该党以自由主义为鲜明旗帜，经济社会主张基本属于中间派，标志色为黄色。为区别于日本自民党，常简称为自由党。
左翼党（Die Linke）：该党主体是原东德的执政党——统一社会党的后继势力，并结合了西德的工人运动。
由该党的标志色和社民党都是红色（历史同源），在媒体上有时将左翼党的标志色设为紫色。
另类选择党（AfD）：该党是德国新兴的极右翼政党，反移民、反欧盟，标志色为蓝色。各党均拒绝与其合组联合政府。
按政策主张从左到右排序，分别是左翼党、绿党、社民党、自由党、基盟，以及明确自己就是另类的选择党。
[实际的德国政党政治]
德国总理需要获得联邦议院中一半以上的议员支持。由于德国政党众多，单一政党赢得半数以上席位并不常见，因此需要组成执政联盟。
一般都是得票最多（30%~40%）的党，主导其他较小的党派协商谈判，组建超过50%的多数议席联盟，完成后再选出总理。
决定共同执政的政党会通过谈判，达成一份联合组阁协议，其中涉及新政府的施政纲领和内阁职位归属等问题。
在联盟谈判的过程中，各政党会进行政治妥协和利益交换。
一般来说，总理一职由主导党（也是多数党）推选的总理候选人担任，内阁其他重要官员的位置则可以互相交换。
比如，2017年大选后组阁困境重重，基盟党为了与第二大党社民党联合组阁，不得不让出六个部长职位，包括非常重要的财政部和外交部，才达成了目前执政的“红黑大联盟”。
德国5个政党组阁的可能性很多，根据不同的标志色，犹如一个“调色盘”，由此产生的术语也很多，例如：
交通灯联盟——社民党（红）、自民党（黄）、绿党，
牙买加联盟——基盟党（黑）、自民党（黄）、绿党，三党颜色正好组成牙买加国旗的颜色。
肯尼亚联盟——社民党（红）、基盟党（黑）、绿党，三党颜色正好组成肯尼亚国旗的颜色。
默克尔的16年4个任期，3次选择和社民党结盟（黑红大联盟），1次选择和自民党结盟（黑黄联盟）。
[德国三党及候选人]
在外人看来，德国大选的真正看点，还是三大政党推出的总理候选人，也是大选的带头人。
个人影响力比党派因素起到了更大的作用。
[社民党——舒尔茨]
2020年8月，整整提前一年多，社民党在德国各政党中，率先确定了总理候选人，即现任副总理兼财政部长奥拉夫·舒尔茨（Olaf Scholz）。
但当时社民党的民调依然很差，很多人都认为，2021年的联邦大选，社民党只要能不比2017年史上的最差选票结果更差，就已经相当成功了。
想执政？想太多了吧？
但整整一年过后，德国政党格局竟在2021年的8月被意外颠倒过来了。
舒尔茨不仅在这一年期间表现良好，而且展现了出众的危机管理能力，在选民中的认可度大增。
而且他的个人支持率也带动了社民党，将社民党的民调支持率拉升到了25%。
朔尔茨1958年生于德国汉堡，17岁就成为社民党党员。2011年，朔尔茨回到汉堡，在家乡出任市长。
2018年难产的默克尔第四任政府组阁后，按“红黑联盟”的协议，舒尔茨前往柏林出任副总理兼财政部长至今。
[基盟——拉舍特]
基盟的候选人是现任基民盟主席，北威州州长阿明·拉舍特（Armin Laschet）。
拉舍特1961年出身于一个普通的煤矿工人家庭。自从其父亲结束矿工生涯并成功转型为一位小学校长之后，拉舍特就受到父母的鼓励，积极参与教会与政治事务，并在18岁那年正式加入基民盟。
拉舍特从最基层的市议员开始，再到州议员、联邦议员、欧洲议员，最后成为北威州州长、基民盟主席。
北威州（北莱茵-威斯特法伦州）是德国最大最富裕的州（2000多万人口），鲁尔工业区所在地。
所以拉舍特的口号就是，能当好北威州州长，就能当好德国总理。但他在党内活动能力强，而危机管理能力和公众沟通能力有所欠缺。
2021年4月拉舍特艰难战胜伙伴党——基社盟主席、巴伐利亚州州长索德尔，成为基盟党总理候选人。
索德尔的民调支持率是拉舍特的两倍，这次几乎是基民盟（CDU）大哥压基社盟（CSU）小弟的展现。
但当时基盟的整体民调支持率37%，“一枝独秀”，一点都不为过。拉舍特被CDU包装为“默克尔继承人”。
7月17日，北威州小镇埃夫特施塔特，拉舍特在灾区嬉皮笑脸。
然而好景不长，今年7月德国洪灾，总统施泰因迈尔视察北威州灾区并发表慰问讲话，拉舍特却在后边的人群中嬉皮笑脸。
随后又有人曝料，他早在就任北威州州长时就曾上演过几乎如出一辙的戏份。
拉舍特在洪灾视察现场的大笑，使得“总理相”尽失，基盟的支持率也一路走低。
雪上加霜的是，眼见选情告急，基盟内甚至爆出了是否要临阵换帅的讨论，70%的支持者希望换回进一步索德尔。
这进一步削弱了拉舍特的威信。联盟支持率已经断崖式下跌到23%。
[绿党——贝尔伯克]
以前，总理人选是只有基盟、社民党这两个大党有资格参与的游戏。
但随着气候变化带来的极端天气增多，在过去两年，绿党一直都保持着很高的支持率，民调普遍都在20%以上。
这使得绿党一度成为德国第二大政党。绿党也就推出了自己的总理候选人——80后的女士安娜莱娜·贝尔伯克（Annalena Baerbock）。
她1980年生于下萨克森州的一个村庄。年轻时代还是一位职业竞技选手，曾三次在德国蹦床锦标赛获得过铜牌。
2000~2004年就读于汉堡大学政治系与法律系。2005年获得伦敦政治经济学院国际法硕士学位，回国后加入绿党。
2013年便成为联邦议员。此后又成为绿党的联合领导人。
贝尔伯克的丈夫叫Daniel Holefleisch（1973年生），是一位政治顾问。两人育有10岁、6岁的两个女儿。
在今年4月的德国民调中，绿党甚至一度获得了28%的支持率，压倒了基盟。舆论大哗——绿党要主导执政了？
但一系列的小丑闻使贝尔伯克和绿党的支持率迅速下降，8月已掉到17%。
贝尔伯克的失误有很多。虽然都不是致命的大丑闻，但小问题的累积也会成为问题。
纳税漏报、履历失实、论文造假、贪慕虚荣，接二连三的小小“丑闻”，令形象大损。
另外，她和她的绿党也未能抓住德国西部洪灾这一天赐良机，围绕气候议题这个基本盘进行炒作和有效的政治动员。
支持率下降的绿党反而保持了沉默——非常令人费解。
但是，绿党有近20%的支持率，已经明显改变了德国政党格局。在2017年大选中，绿党只获得了不到9%的票数。
有意思的是，这次大选，绿党与社民党的总理候选人： 贝尔伯克（Baerbock）和舒尔茨（Scholz），将在同一个选区展开“直选议员”的正面对决。
这就是勃兰登堡州的第61号选区——波茨坦以及周边。
而北威州州长拉舍特由于选情过于拉胯，竟然不敢在本州参与“直选议员”角逐，怕输了丢脸。只好躲进了基盟的候选名单里面。
半年多的时间里，德国大选形势出现了前所未有的大起大落，主要原因就是拉舍特那一次不合时宜的嬉皮笑脸。
要知道，在这张笑脸出现前一个半月，也就是2021年6月初，社民党的民调还徘徊在17%左右。
[投票仅仅是选举的前半部分]
本次大选投票已在当地时间周日18：00（北京时间周一凌晨00：00）结束，出口民调将随后出炉。
不过，德国官方将在数周之后才会宣布最终选举结果。
以德国时间周日晚上10点/北京时间周一凌晨4点的出口民意调查显示，社民党和基盟之间的支持率实在是过于接近，都是25%左右。
在估测的国会选举结果图上，经过调整后的730席中，基盟和社民党都将会获得200个席位左右。
绿党将占有117个席位。而值得注意的是，右翼政党选择党可能会在国会只剩82个席位。
基盟的27%左右的表现被评为“历史最差”，而社民党同样27%左右的表现则是多年来的最佳成绩。
但具体区别要看到小数点后一位的差距，这都得有待于姗姗来迟的官方数字。
大选本身没太多悬念和意外。但对德国而言，大选后的组阁过程才是关键。
而有些媒体的报道这样写，“分析人士称很可能组建联合政府”。
联合执政，这不是现代德国历史的常态、常识吗？历史上第一大党基盟的支持率40%都算是很高的成绩了，必须找联合伙伴。
而在时下，联合还需要“很可能”？两个席位只有27%的政党如何获得50%的执政线？
很多人顿时想到，两两组合不就成了吗？27%+27%=52%啊！但目前看，这基本没有可行性。
因为在默克尔时期已经和基盟组合三次12年的社民党早就放话，再也不想继续“红黑大联盟”了。
在2017年德国大选中，社民党遭受了新一轮打击，得票率仅20.5%，创二战后历史新低。
此后，社民党继续一蹶不振，从大选后一直到2021年7月前，民调支持率长期徘徊在15%左右，传统大党地位岌岌可危。
这是因为，支持中间路线的选民把功劳全部记在默克尔身上，而社民党的传统左翼票仓却在流失。现在基盟、社民党乃至大部分德国人对“黑红联盟”都厌烦了。
这次即使基盟最终略微领先，舒尔茨也会努力组建执政联盟。
因为“势”在左翼这一边。这次是社民党也是德国中左翼时隔16年的一大胜利。
1998~2002年，在施罗德的第一任期，社民党就和绿党组建过联合政府，同属中左派的政策主张，也让合作比较顺利。
此后，双方一直有合作。这次选举前也互相表态，愿意合作。
不过，目前社民党和绿党支持率相加只有43%，仍不够议会多数。两个搭档还需要找第三方。
有人问——不是200+119=319个席位，超过了299了吗？
这些数字是增补之后的，总席位约有730张而不是598张，过半需要365张。还差近50张。
[自由vs环保？“交通灯联盟”难行]
谁是最可能的第三方？
从席位上看，如果与第4大党自由党（FDP）加盟，组成红黄绿三色“交通灯联盟”，执政三方议席可以占到55%左右，约400多张，形成议会多数。
但社民党和绿党的内政政策难以兼容迁就，将是最大的难题。
上届选举结束后，基盟就先找过绿党和自由党，谈判“牙买加联盟”。但最终自由党因为不肯迁就绿党，致使组阁谈判破产。
最后基盟好说歹说，说服了社民党，继续“黑红大联盟”。2017年那次组阁，整整拖延了半年，创造了德国历史记录。
现在，“1号盟主”从基盟换成社民党，强者变弱；绿党的支持率由上届的8.9%翻倍成17%，弱者变强；
自民党的参政意愿更加强烈，但回旋的空间，无疑是更窄了。
社民党和绿党力主的富人加税、提高最低工资等目标，与自由党的经济自由主张极大。
绿党的强烈环保管制主张，更是和自由党水火不容。
三党的基本选民，也不支持“交通灯”。据调查，自由党选民中只有25%表示对绿党有好感，而绿党选民中甚至只有13%对自由党表示好感。
从政策和基本盘的差异性看，三方组阁谈判不会是一件容易的事。
[左翼大联盟？东德回归？]
如果自由党不愿妥协，一个另类的选择就浮出水面——第六党左翼党（Die Linke）。
但是否要联合左翼党，社民党和绿党都开出了条件。比如左翼党必须放弃现有的外交立场，例如解散北约、反对欧盟。左翼党表示不愿意放弃。
而且，这个设想还将首先取决于左翼党能否靠政党票进入议会，他们还一直在5%的门槛徘徊。
假如低于5%，左翼党就只剩东柏林3个选区比较稳的直选议员席位。议会其余席位被五个党瓜分。
如果刚过5%，左翼党就可拿到37张席位。但对红绿联盟意义不大——他们需要50张。
前几天，有营销号根据左翼党这种不太高的可能，就大声宣称“东德人正怀念统社党（原执政党）”。
这实在是胡说八道。在大部分前东德州，最近的2019年州议会大选，左翼党的选票支持率都仅有10%出头。
即使在原东德地区，左翼党支持率都太低了。
除非这次左翼党选情爆发，同时自由党不愿妥协，“交通灯联盟”谈崩，左翼大联盟才有可能有左翼党参政的可能。
目前的数据不支持这一结果。
[结果预测]
如果社民党和绿党无法拉到自由党，那么拉舍特的基盟就会跳出来了。
但基盟（黑）的选择，其实仍然只有绿党和自由党（黄），组建“牙买加联盟”。
所以，这下选票第4大党的自由党（FDP）竟然变成了“造王者”。
自由党主席林德纳（1979年生）表示，他和拉舍特能很好地合作，因此他赞成“牙买加联盟”。
但这事也不是他一人说了算，还得自由党内协商同意。
说白了，这些选举政党的理念和立场，并没有绝对不可以讨价还价的。就是一种博弈，总要做出利益的妥协和交换——党内的、党外的。
总之，德国政党组阁才是大选最不确定的阶段，组阁结果取决于政党之间如何进行谈判和妥协。
在组阁谈判中，影响组阁选择的因素有几点：
一是议席，组阁形成的政党联盟必须占有过半数的议席；
二是政治立场，政党偏好与政策立场接近的政党合作；
三是政治利益，德国议会中首要反对党的影响力很大，因此有的政党可能选择不加入执政联盟，意在谋求反对党的位置。
在这场博弈中，选票第三党绿党主帅贝尔伯克才是最稳坐钓鱼台的那位。
一般预测，贝尔伯克将代表执政第二党，出任副总理兼外长，而自由党将出任财长。
由于绿党更加关注气候治理、知识产权等方面，对华态度很不友好。自由党也是如此。
这也就意味着，若是“交通灯联盟”、“牙买加联盟”，对华政策必然会受到这两个党派的制约。
那么，相比于现在的稳健的“红黑联盟”，新政府中主张对华强硬的、中国从未打过交道的力量会上升。
自民党2019年的党代会上，林德纳的开场白用生硬的中文说：“社会与经济在不断变化，我们要与时俱进。”他还花大量篇幅描述中国的快速发展，以此批评德国经济。在随后的选举中，林德纳再次当选党主席。
当然，这对中国也已不太重要了。无论德国新一届政府如何组阁，中国都有相应的经贸与外交政策。
就算绿党贝尔伯克就任了德国副总理兼外长，在面临关系到德国众多企业在华利益的时候，她也得三思而后行。
[暂不确定的后默克尔时代]
近些年德国政治最大的演变，其实不在于默克尔，而在于绿党上升为第三党，使得政党格局更碎片化。
但所幸的还只是中间势力（绿党、自由党）的分歧与加强，极端势力减弱（另类选择党得票比例减少，但在东德上升），社会没有像美国那样两极撕裂。
三党组阁，在战后德国尚属首次。即使组建了政府，党派之间的矛盾也会比较激烈。这样的政府定然会比较脆弱。
因此，内外施政会面临很多限制，需要做出更多的妥协。
而且，哪怕到现在，德国新总理究竟是舒尔茨还是拉舍特，是基盟还是社民党执政，尚属未知数。答案更多地掌握在很不起眼的自由党特别是主席林德纳手中。
多党组阁也意味着谈判时间拉长，2017年整整吵了半年，这次又要吵多久呢？且先等着吧。
