原标题：山东临沂：兰陵县行政审批服务局推行医疗机构注册登记全链条服务
央广网临沂5月18日消息(记者 刘海奎 通讯员 戚玉柱)“真没想到，你们这样热情周到，以前只有我们老百姓找政府办事，还没见过有政府主动上门服务的，还告诉我们审批前需要什么材料、装修应该如何设置、审批之后应该注意什么，真是太感谢你们了”在临沂市兰陵县莲花山城对过筹建口腔诊所的负责人魏先生感慨地说。5月17日，在收到魏先生递交的申请医疗机构执业登记的申请后，兰陵县行政审批服务局社会事务科、踏勘评审科联合卫健局当即启用“提前介入、容缺受理、联合探勘、审管联动”服务模式，在现场核查过程中，将审批要件、踏勘要点、事前事后注意事项一次性告知申请人，并对存在的问题提出具体且可行的整改意见。
“提前介入、容缺受理、联合踏勘、审管联动”是兰陵县行政审批服务局不断创新服务模式的真实体现，打破以往必须材料齐全才能进入审批程序的做法，允许边准备申报材料边走程序，做到了审批前主动服务、审批中“容缺受理、联合踏勘”，审批后加强监管，实现医疗机构注册登记事项的“全链条闭环”服务模式，提高了审批效率，极大方便了办事群众，是践行“一次办好”改革的创新之举，提升了办事群众获得感、幸福感。
靠前服务，主动“提前介入”
为最大限度缩短办证时限，提升服务效率，一方面，在群众施工许可审核前，工作人员提前介入，邀请现场验收医疗评审专家提前进行现场踏勘。主动协助群众从医疗机构的场地选址、装修设计、科室设置流程、制度设置及设备、药品等几个方面，为后续审核办证提前铺平了道路，提升了服务速度，避免了群众因盲目装修造成不必要的损失。另一方面，提前进行材料预审，梳理办证流程。工作人员主动对接有需求的群众，现场解答填报材料疑点，如何核准医疗机构的名称、人员的配备设置等，辅导群众正确填写注册登记所需要的资料，提高了审批的科学性、时效性。
创新模式，实行“容缺受理”
由申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式改为“边受理边完善材料”的容缺受理模式。申请人在办理医疗机构注册登记时，主要申请材料齐全且符合法定形式，次要申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的，经申请人作出相应书面承诺后，窗口可先行受理，进入正常审批程序;受理人员当场一次性告知需要补齐的材料、形式、时限，待申请人补齐全部材料后，颁发相关证照，最大限度的让办事群众“少跑腿”。另外，已实现公共场所卫生许可领域“容缺服务”，对公共场所卫生许可申报材料进行精简，减少了场所方位示意图和身份证复印件的材料递交。据统计，仅社会事务领域事项已平均每项压减材料11件，精简率达32%，环节平均压减67%，时限平均压缩50%。
优化流程，实行“联合踏勘”
在办理医疗机构执业登记到期换证工作中，积极协调卫健局执法大队、县级医疗专家、踏勘评审科等单位、部门，优化服务流程、统一工作标准，强化审管联动，既加快了“审批速度”，又保证了工作质量。实现医疗机构设置审批和执业登记合二为一，法定时限由45个工作日缩短至20个工作日承诺办结，减少25个工作日，获得企业群众一致好评。在核发《医疗机构执业许可证》后，同时24小时内通过协同办公内网推送到卫生主管单位，纳入监管，通过优化工作流程，加强审管联动，有力地督促医疗机构执业规范化，为兰陵县卫生事业的健康发展提供了保障。截止目前，协调专家6名，联合卫健局联合踏勘38起，共核发《医疗机构执业许可证》9件，换证29件。
积极协调，实现“审管联动”
将审批结果信息按性质分类并及时告知监管部门，贯彻落实好事前事中的审批监管联系，安排专人每周对全县医疗机构、医师、护士的注册、变更情况进行摸底调查，及时反馈卫健局执法大队，实现审批与监管的结合，有效的实现对医疗机构依法执业的有效监管。全力配合监管部门做好医疗机构年度校验和换证工作，对年度校验和换证合格的615家医疗机构及时发放《医疗机构执业许可证》，不耽误医疗机构的正常营业;对注销的4家医疗机构和变更诊疗科目的信息及时反馈证，有效避免审批科目和执业范围不符的现象发生，实现了审批与监管信息双推送。
