原标题：济南市济阳区税务局打造税收专家顾问制度升级版
央广网济南5月8日消息（见习记者贾晓琳 通讯员陈道胜 刘萍 姚福杰）今年以来，济南市济阳区税务局严格落实省局、市局《优化提升税收专家顾问制度实施方案》的部署要求，围绕做强“一体两翼”，坚持以纳税人缴费人为中心，以优化税务执法方式为主线，研究制定《2021年“税收专家顾问精准服务，税企携手共建善美济阳”活动方案》，组织公职律师、税务师、注册会计师和各部门业务骨干等15名税收专业人才，健全完善5个税收专家顾问团队，持续深化税收专家顾问制度创新，打造税收专家顾问制度升级版，在精细服务中同步嵌入精准监管和精确执法，以务实举措为企业高质量发展注入税务智慧。
聚焦“高点定位”，全力推动税收专家顾问服务提质增效
济阳区税务局局充分发挥党建引领作用，坚持高标准严要求，持续提升税收专家顾问团的综合素质，通过推出行业专家顾问“新样板”等精准服务举措，为企业发展提供政策“一站式”辅导、事项“一揽子”代办、风险“一体化”防范。
一是“党建引领”，强化学习培训提素质。该局突出强化税收专家顾问团成员的党员先锋意识，树立“人人服务理念”，在税收专家顾问服务中开展“亮党徽、践承诺”活动，切实发挥模范带动作用。着眼于更好地满足纳税人缴费人的需求和期盼，积极拓展税收专家顾问多元化的培养锻炼途径，注重系统化、专业化、针对性的培养使用，加强跨岗锻炼和重点工作锤炼，邀请税法专家进行专题辅导，强化税费政策学习和实务技能培训，全方位提升税收专家顾问的综合素质和“实战能力”，全力为纳税人缴费人提供全税费种、全链条式的税务智力支持。
二是“以企为本”，立足税企共建聚合力。该局积极落实精诚共治要求，主动联合区委统战部、发改局、财政局、行政审批局、台办等部门以及重点行业协会，凝聚惠企纾困的服务合力，为企业提供更加精细、更加高端、更加周到的税收专家顾问服务。3月30日，与区委统战部等部门联合举办“亲商助企·一心议事”活动，邀请全区机械升降平台行业等重点行业企业代表共商惠企助企良策。4月2日，以第30个全国税收宣传月为契机，邀请全区11位企业家、人大代表、政协委员参加税企座谈会，认真征求有关办税缴费服务方面的意见建议，对企业提出的涉税疑问进行专业解答，为税收专家顾问团提供专业性、针对性、有效性服务找准方向。
三是“靶向发力”，构建行业模板出实招。为建立一支服务精细化、流程标准化和管理规范化的税收专家顾问团队，该局探索分行业建立专家顾问模板，分别从济南金麒麟刹车系统有限公司、华北升降平台等机械制造企业，佳怡物流、中通吉等物流企业，济南先行数字城市科技有限公司等新旧动能转换企业，山东旺旺食品、上好佳食品等食品重点企业入手，梳理行业特点、生产经营规律，税收政策对接口径和频率范围等，及时掌握行业税率、税负、税额同期增减变化因素，集中顾问攻关，落实专家顾问责任制，促进行业顾问模板定型有效，立足行业发展规律持续丰富完善行业模板，着力打造行业顾问模板“新样板”。
聚焦“难点痛点”，创新推动税收专家顾问品牌上档升级
该局通过创新推出专业化的税收顾问定制服务，破解企业在税收政策执行和落实方面面临的问题困难，打通税收政策由表及里、由税到企的“最后一公里”，确保企业应享尽享税惠红利，形成叫得响、立得住的税收专家顾问服务品牌。
一是“定制服务”，精准施策为企赋能增力。围绕出口企业、物流企业、高新技术企业、新旧动能转换企业等重点企业的特定需求，在充分运用行业顾问模板的同时，全面落实“一户一策”税收解决方案，通过“一对一”“高精尖”服务，帮助山东土地集团(济阳)有限公司等企业精准落实税收政策，引导企业建立完善税收风险内控机制，全力打造为企业解决“疑难杂症”的“专家门诊”，为企业高质量发展助力赋能。截至2021年4月1日，该局税收专家顾问团共为全区30余户重点企业提供上门送政策、解疑惑服务，共计落实税收优惠652万元。
二是“银税互动”，税银联手助企纾困解难。围绕企业资金周转难、周转慢等难题，该局税收专家顾问团深入济南福龙达建筑劳务有限公司、山东乳升源食品有限公司等中小民营企业问需施策，介绍推广“银税互动”服务，辅导企业通过“云税贷”等平台，将纳税信用作为申请贷款的依据，助力企业破解融资难题。截至2021年4月1日，该局税收专家顾问团共辅导全区100余家企业申请贷款，发放贷款222笔，贷款金额共计6550万元，为企业注入活力，极大缓解了企业资金压力。
三是“首违不罚”，刚柔相济促企遵规守法。该局创新推行税收违法行为首违不罚清单制度，对纳税人首次轻微税收违法行为免予处罚。在办税服务厅设立服务专岗，由税收专家顾问团成员为纳税人、缴费人在首违不罚制度中存在的问题予以答疑解惑。截至2021年4月1日，该局共对润沃科技(山东)有限公司等23户纳税人的首次轻微税收违法行为，“从简从快”依法作出不予行政处罚的决定，彰显税务机关惩教结合、包容审慎的现代柔性监管理念，让企业有温度的遵从、有温度的落实，提升纳税遵从度，营造良性循环、持续递增的税收营商环境。
聚焦“常态长效”，持续推动税收专家顾问制度行稳致远
该局以税收专家顾问为引领，通过正向激励、反向推进，充分调动专家顾问团成员服务积极性，及时释放政策红利，把初始需求延伸到极限需求，把临时需要转变成常态服务，形成固化服务机制，打造税收专家顾问制度升级版。
一是“正向激励”，充分调动专家顾问服务积极性。为充分激发税收专家顾问团成员主动能动性，该局健全完善税收专家顾问团队激励机制，根据各税收专家顾问小组的服务效果，结合纳税人、缴费人对专家顾问团成员的综合评价，定期选树“税收专家顾问先进集体”与“税收专家顾问先进个人”，评选优秀服务案例、服务模板和科研成果，对先进典型予以通报表彰，重点进行系列报道和专题宣传，正向引导激励税收专家顾问团成员，营造一心为纳税人、缴费人热情服务的浓厚氛围。
二是“反向推进”，切实增强专家顾问服务责任感。为持续提升税收专家顾问服务质量，该局将税收专家顾问团服务效果与绩效考核有机结合，从团队组建、工作流程、职责分工、考核评价、退出机制等方面细化制度办法，推动队伍管理的标准化和规范化。组织税收专家顾问团成员编制个人绩效考核指标，并对专家顾问服务效果赋予分值，反向推进税收专家顾问工作落实落细。截至2021年一季度，该局税收专家顾问团成员均已将税收专家顾问服务效果编入个人考核指标内，通过为企业提供“一对一”专门服务，根据服务效果予以考核评分，形成有效激励。
三是“联动互助”，持续提升专家顾问服务满意度。为推进税收专家顾问工作创新开展，该局明确税收专家顾问工作的职责分工，强化联动协作，简化内部流转程序，优化外部服务流程，提高复杂涉税问题的快速响应能力。通过定期开展专家顾问服务研讨会、建立专家顾问团微信交流群等多种方式，及时交流切磋服务过程中遇到的疑难问题，互学互鉴服务过程中积累的宝贵经验，确保为企业提供针对性、个性化服务，持续提升纳税人缴费人的满意度和获得感。
