原标题：2020年全国邮政市场行政执法情况通告
一、总体情况
2020年，全国各级邮政管理部门共计开展邮政市场行政执法检查9.1万人次，检查市场主体5.8万家次，查处整改违法违规问题4867个，办理邮政市场行政处罚案件4548件。
二、行政处罚案件情况
全年各级邮政管理部门办理邮政行业安全监管类案件2143件、快递市场准入管理类案件1411件、快递服务质量监管类案件780件、生态环境保护监管类案件158件、集邮市场监管类案件26件、邮政用品用具市场监管类案件17件、快递市场秩序管理类案件13件。（详见表1）
表1 行政处罚案件类型情况统计表
序号 | 案件类型 | 数量（件） | 占比 |
1 | 邮政行业安全监管类 | 2143 | 47.12% |
2 | 快递市场准入管理类 | 1411 | 31.02% |
3 | 快递服务质量监管类 | 780 | 17.15% |
4 | 生态环境保护监管类 | 158 | 3.47% |
5 | 集邮市场监管类 | 26 | 0.57% |
6 | 邮政用品用具市场监管类 | 17 | 0.37% |
7 | 快递市场秩序管理类 | 13 | 0.29% |
合计 | 4548 | 100.00% | |
在全年邮政市场行政处罚案件中，各级邮政管理部门依法作出警告的34件；实施行政罚款的3784件，其中处3万元以上较大数额罚款的132件；责令停产停业的730件。（详见表2）
表2 行政处罚种类情况统计表
序号 | 处罚种类 | 数量（件） |
1 | 罚款 | 3784 |
2 | 责令停产停业 | 730 |
3 | 警告 | 34 |
合计 | 4548 | |
三、常见违法行为
全年行政处罚案件中，数量占比居前十位的涉案违法行为分别是：开办快递末端网点未按规定备案640件，占比14.07%;未按规定报送实名收寄信息578件，占比12.71%;违反快递服务标准551件，占比12.12%;保存监控资料不符合规定期限430件，占比9.45%;不执行收寄验视制度268件，占比5.89%;未按规定提交快递业务经营许可年度报告244件，占比5.36%;设立分支机构未备案204件，占比4.49%；未按规定分拣作业189件，占比4.16%;未按规定向协议用户书面告知封装用品、胶带环保要求158件，占比3.47%;未及时录入实名收寄信息139件，占比3.06%。
表3 案由适用情况统计表
序号 | 案由 | 数量 | 占比 |
1 | 开办快递末端网点未按规定备案 | 640 | 14.07% |
2 | 未按规定报送实名收寄信息 | 578 | 12.71% |
3 | 违反快递服务标准 | 551 | 12.12% |
4 | 保存监控资料不符合规定期限 | 430 | 9.45% |
5 | 不执行收寄验视制度 | 268 | 5.89% |
6 | 未按规定提交快递业务经营许可年度报告 | 244 | 5.36% |
7 | 设立分支机构未备案 | 204 | 4.49% |
8 | 未按规定分拣作业 | 189 | 4.16% |
9 | 未按规定向协议用户书面告知封装用品、胶带环保要求 | 158 | 3.47% |
10 | 未及时录入实名收寄信息 | 139 | 3.06% |
11 | 超地域范围经营 | 118 | 2.59% |
12 | 违反有关禁限寄规定收寄快件（邮件） | 99 | 2.18% |
13 | 未按规定作出安全检查标识 | 97 | 2.13% |
14 | 未按规章规定办理分支机构变更备案 | 88 | 1.93% |
15 | 未按规定记录和保存寄递服务信息 | 85 | 1.87% |
16 | 未在规定范围内进行全天候视频监控 | 69 | 1.52% |
17 | 未按要求报送监控资料 | 65 | 1.43% |
18 | 未按规定使用实名收寄信息系统 | 56 | 1.23% |
19 | 未按要求报送寄递安全信息、数据 | 49 | 1.08% |
20 | 未按规定留存用户有效身份证复印件 | 38 | 0.84% |
21 | 未按规定建立突发事件应急机制 | 38 | 0.84% |
22 | 未经许可经营快递业务 | 33 | 0.73% |
23 | 违规收寄不能确定安全性的物品 | 27 | 0.59% |
24 | 委托未经许可企业经营 | 25 | 0.55% |
25 | 未按规定办理变更手续 | 25 | 0.55% |
26 | 未按规定公示服务承诺 | 23 | 0.51% |
27 | 未按规定保存安全协议 | 21 | 0.46% |
28 | 未按规定报送企业运营信息 | 21 | 0.46% |
29 | 未按规章规定办理分支机构设立备案 | 16 | 0.35% |
30 | 未按规定办理经营集邮票品业务备案手续 | 16 | 0.35% |
31 | 非法寄递国家机关公文 | 13 | 0.29% |
32 | 未按规定实行统一管理 | 11 | 0.24% |
33 | 未建立收寄验视制度 | 11 | 0.24% |
34 | 未按规定保存用户身份信息 | 11 | 0.24% |
35 | 未经备案从事集邮票品展销活动 | 10 | 0.22% |
36 | 未按规章规定办理分支机构撤销备案 | 8 | 0.18% |
37 | 违反加盟管理规定 | 8 | 0.18% |
38 | 暂停快递服务未按规定报告 | 8 | 0.18% |
39 | 未及时收集实名收寄信息 | 7 | 0.15% |
40 | 销售未经监制的邮政用品用具 | 7 | 0.15% |
41 | 使用未经监制和审批的邮政用品用具 | 7 | 0.15% |
42 | 提交快递业务经营许可年度报告弄虚作假 | 5 | 0.11% |
43 | 未按规定处理用户申诉 | 5 | 0.11% |
44 | 未按规定报告信息泄露情况 | 3 | 0.07% |
45 | 使用过期的生产监制证书 | 3 | 0.07% |
46 | 申请快递业务经营许可弄虚作假 | 2 | 0.04% |
47 | 未按规定办理快递末端网点撤销备案 | 2 | 0.04% |
48 | 从业人员违法提供用户使用寄递服务信息 | 2 | 0.04% |
49 | 停止经营快递业务未按规定报告 | 2 | 0.04% |
50 | 发生重大服务阻断未按规定报告 | 2 | 0.04% |
51 | 未及时处理用户投诉 | 2 | 0.04% |
52 | 未按规定和标准处理无着快件 | 1 | 0.02% |
53 | 盗窃快件（邮件） | 1 | 0.02% |
54 | 违法扣留用户快件（邮件） | 1 | 0.02% |
55 | 擅自在寄递详情单上记录用户有效身份证件的类型、号码 | 1 | 0.02% |
56 | 未按规定与国家实名收寄信息监管平台联网 | 1 | 0.02% |
57 | 未按规定办理用户名单备案 | 1 | 0.02% |
58 | 未按规定建立快递运单及电子数据管理制度 | 1 | 0.02% |
59 | 未按规定采取信息泄露补救措施 | 1 | 0.02% |
60 | 未按规定保存智能快件箱寄件人身份查验结果 | 1 | 0.02% |
