原标题：听见“十四五”！教育、环保、川渝合作……代表委员们有话说
听见“十四五”
“十四五”开局之年，来自社会各界的人大代表、政协委员们纷纷建言献策，他们关注哪些领域？发出了怎样的声音？今天，让我们把话筒继续交给他们。
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省人大代表李修会：应促进山区民办教育良性发展
嘉宾名片：省人大代表、叙永县摩尼新苗实验学校党支部书记、校长李修会
“山区民办教育，在解决山区人民孩子读书，走出大山，脱贫攻坚，防止规模性返贫，在脱贫奔小康的乡村振兴战略中，发挥着积极作用。”1月30日，四川省第十三届人民代表大会第四次会议在成都开幕。代表李修会是叙永县摩尼新苗实验学校党支部书记、校长，由她创办的新苗实验这一民办学校在过去的30余年时间里，在泸州叙永这个曾今的国家级贫困县，很大程度上补充和促进了当地基础教育的发展。
叙永县摩尼镇地处乌蒙山片区，全镇人口5万余人。乌蒙山片区脱贫后，在国家实施乡村振兴战略的背景下，当地经济社会快速、健康、高质量发展。“山区民办教育发展艰难，与城区民办学校不能平等享受国家教育扶持政策。”这次，李修会带来了《关于叙永县山区民办教育良性发展的提案》，希望能在两会上发出山区民办教育的声音。
“国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，其实无论是公办还是民办学校，都在为党为国培养人才。”李修会说道：像是城区民办学校有一定名额的公办教师支助，而山区民办学校则没有；山区民办学校学前教育招生收费标准与公办学校统一，而城区民办学校学前教育招生收费标准自主。“还有山区民办学校教师未能享受像是山区高寒补助等有关任教政策待遇，都一定程度上不利于山区民办教育的发展。”
李修会建议，山区民办学校与城区民办学校应同等享有一定名额的公办教师支助，且山区民办学校学前教育招生收费标准与城区民办学校招生收费标准同等享有自主权。她还希望，国家应对办得出色、成效显著的民办学校予以一定的经济补助或奖励，对山区民办学校设施设备投入应有一定资助，帮助他们把学校办得更大、做得更强，基本达到与公办学校义务教育均衡检查验收配备标准一致。“出台补助山区民办学校教师任教享受待遇，更好的留住人才。”
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省人大代表余堂辉 ：建议禁止四川各类宾馆、酒店免费提供一次性日用品！
嘉宾名片：省人大代表，民建凉山州（西昌市）委会主委，州司法局副局长余堂辉
“每家宾馆酒店都如此，日复一日，年复一年，一次性用品垃圾触目惊心”，余堂辉如是感叹。
他告诉记者，改革开放以前，人们外出需要住宾馆都习惯于自己携带洗漱用品。而现在的宾馆酒店，无论档次高低，都会标配性地提供一次性日用品，主要是一次性牙刷、梳子、剃须刀、拖鞋等。
他认为，这就造成了两大主要问题。首先是浪费问题，提供的用品只用一次就废弃了，并且越高档的酒店提供的一次性用品成本更高，只用一次，几乎全新，就硬生生丢弃为垃圾，且累积数量巨大，形成极大的浪费。其次是污染问题，一次性用品几乎全是塑料制品，还有一层包装，塑料垃圾难以降解，快速积累的塑料垃圾造成了巨大的污染。
他说，目前，国家深入开展全民节能减排，倡导低碳生活，减少或禁止使用一次性用品已被不少环保主义者所提倡。因此他提出了有针对性的四项建议，从政策、规定制定到开展执法检查、媒体宣传，系统地扼制一次性用品带来的不利影响。
四项建议分别为：
一是禁止各类宾馆酒店免费提供一次性日用品。由相关部门制定相应政策、规定，加强督促检查，用半年至一年的过渡期，最终全面禁止免费一次性用品在我省各类型酒店（宾馆）客房使用。
二是联合媒体引导，广泛宣传环保知识，营造良好的社会舆论氛围。明确指出一次性用品的危害性，在绿色发展理念的形势下，大力减少乃至禁止宾馆酒店提供一次性用品，意义重大，使宾馆酒店自觉不提供，顾客习惯直至自觉不使用，引导健康消费、绿色消费、循环消费。
三是制定相关政策，对确有需求的实行收费制。倡导公务人员带头执行，出差自带洗漱用品，如需使用需自费，费用不得计入住宿费用。
四是加强检查，严格执法。由市场监管等部门按规定加强检查，对有令不行、有禁不止的单位从严惩处，确保相关规定真正落地落实，达到目的效果。
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省人大代表唐卫东 ：建议将四川内江重庆荣昌打造成全国生猪硅谷
嘉宾名片：省人大代表，民革内江市委会副主委，内江市农业科学院副院长唐卫东
本次两会上，在数百条来自省人大代表提出的建议、提案中，唐卫东代表的“关于将四川内江重庆荣昌打造成全国生猪硅谷的建议”格外吸睛。
猪肉，作为老百姓的餐桌上少不了的美食，它的产量和价格关乎着群众的饭桌子和钱袋子。唐卫东代表提出的“全国生猪硅谷”不是有的放矢。他解释，锁定这个目标是有依据的，“生产基础、科研基础都很扎实”。
他介绍，成渝地区养猪业自清末以来长期稳居全国头把交椅，两地生猪存栏与出栏量常年保持在1亿头以上，猪肉长期保持在600万吨以上，占全国的11.4%，尤其是四川的内江猪，重庆的荣昌猪两大知名地方猪种在国内外均享有盛名，现在两者均是“国家地理标志产品”，是地方“金字招牌”，产业基础雄厚。
同时，重庆荣昌、四川内江拥有93个国家及省（市）级科研平台、7个院士专家工作站和博士后工作站、78家国家高新技术企业，建有国家生猪产业创新中心等创新平台、全国最大的生猪现货电子交易市场和国家生猪大数据中心，具有良好的科技研究运用基础，“中国畜牧科技城”国家城乡融合发展试验区等战略机遇叠加，有力支撑内江猪主导产业发展建设，可在生猪繁育、智能养殖、疫病防治、兽药开发等方面促进转型升级、提质增效，从而形成育繁推一体化发展格局。此外，围绕内江猪、荣昌猪养殖，两地还可打造“猪—沼—肥—种植”现代种养循环模式，带动农业高质高效。
当前，适逢成渝地区双城经济圈建设国家重大区域发展战略机遇，他认为，在四川内江、重庆荣昌，打造中国生猪硅谷目标是基础扎实、符合实际、有利实施。
具体如何做？他也给出了相关建议。首先是要突出重点，构建全国生猪硅谷载体。一是扩展畜牧科技城。运用重庆荣昌现有国家畜牧科技城牌子，加大四川隆昌区域畜牧科技城的建设力度，让隆昌、荣昌新建畜牧科技城板块靠近建设，形成相对连片。二是建立畜牧科技联盟。依托西南大学荣昌校区、重庆畜牧科学院、四川农业大学、四川省畜牧科学院、内江市农业科学院、重庆畜牧科学院内江分院、内江猪研究所等科研院校，建立联盟合作机制，形成畜牧科技联盟，并入驻畜牧科技城从事研究开发工作。三是打造内江荣昌生猪产业示范园。四是建设生猪养殖技术创新中心。从上游到下游打造集饲料兽药研发、标准化养殖、加工物流、科技研发创新、综合服务与新型主体孵化为一体的养殖技术创新中心。
此外，他建议，还要抓好保障，通过构建省级联动机制、制定土地倾斜政策、出台资金扶持办法，全方位推动全国生猪硅谷落地。
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省人大代表泽旺吉美 ：建议合理降低甘孜格萨尔机场直飞成都航线票价！
嘉宾名片：省人大代表，德格县政协副主席泽旺吉美
据了解，甘孜格萨尔机场位于德格县与甘孜县交界处，为4C级中国国内支线机场，是甘孜北路片区通达成都等地的“空中枢纽”，自2019年9月16日格萨尔机场通航以来，为西藏江达、四川德格、石渠、白玉、新龙、甘孜、炉霍、道孚等地区人民群众快捷、安全出行提供了便利。
据泽旺吉美介绍，从2020年2月中旬开始，甘孜格萨尔机场至成都段往返机票价格变为固定价，提前订票与临走前一天订票价格基本一致，单程票价均为1650.00多元每人。高昂的票价让大部分基层群众无法承受，不得不放弃乘坐飞机。
他告诉记者，2021年1月12日，甘孜格萨尔机场开通了成都、昆明、厦门、拉萨、重庆等五条航线，除甘孜格萨尔机场到成都直飞外，其他四个航线与国内其他地区航线一样都有特价机票。为了节约钱，更多的基层群众选择中转或换乘的方式选择优惠的航线。
于是，奇怪的现象出现了。他举例说，从甘孜格萨尔机场出发到成都的旅客，多选择飞到重庆再换乘高铁到成都，机票、高铁票共计400元；而从成都到甘孜格萨尔机场的旅客，多选择飞到拉萨再中转到甘孜，票价均在300元至700元左右。
他表示，这极大地浪费了航线资源，给当地群众快捷出行带来了困难和不便。甘孜州北路片区和西藏江达等地基层群众对甘孜格萨尔机场到成都航线往返票价过高问题意见极大，都希望能提供特价机票。
因此，他建议，省委、省政府及主管部门对甘孜格萨尔机场到成都航线的直飞票价进行合理调整，提供优惠特价机票，确保让广大基层群众坐得起飞机，能享受改革发展的红利。
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省政协委员罗友平：建议“三端”发力 支持医疗装备产业发展
嘉宾名片：四川省政协委员、四川省统筹城乡研究会会长 罗友平
医疗装备产业是关乎国家公共卫生安全的战略性产业，也是具有高度成长性和带动性的朝阳产业。今年政府工作报告明确提出，要支持医疗卫生服务体系补短板。我省医疗卫生服务体系还有哪些短板？政协委员又带了怎样的建议？省两会期间，四川省政协委员、四川省统筹城乡研究会会长罗友平接受了四川发布客户端记者的专访。
“我省工业门类齐全，电子信息、装备制造等产业基础好，具备发展医疗装备产业的良好条件。”罗友平认为，这可作为全省工业体系的一个重点建设方向，加大培育力度，扶持发展壮大。
罗友平告诉记者，四川是西部地区主要医疗资源集散地，全省医疗装备市场需求大、发展空间足，但目前医疗装备产业规模不大，自给率较低，主要表现在：低端领域没有形成产业集群，中端细分领域没有龙头企业，高端领域没有一流技术和产品。
对此，罗友平建议，要坚持“三端”发力，分别是推动低端做大。积极承接境外和沿海地区产业转移，推动低端医疗装备产业在内江、攀枝花等地形成集群发展态势，打造为该区域县域经济支柱产业，实现拳头产品覆盖西部地区、辐射全国和国际市场；推动中端做强。鼓励泸州、资阳等地引导医疗装备企业向专业园区集中，支持中小企业主动对接资本市场，加快引入战略投资，主动融入国内龙头企业产业链；推动高端突破。依托美敦力（成都）、威高（成都）、迈克生物等知名企业，大力引进国内外头部企业和创新型企业落户，设立区域总部、研发中心和生产基地，打造一批“四川制造”高端品牌，着力形成“研发设计在成都、制造生产在市（州）”的产业格局。
同时，还应建强专业园区，推动产业集群成链发展。具体而言，可重点支持成都天府国际生物城、成都医学城、天府中药城、资阳口腔装备材料产业园建设，聚焦高性能医疗器械、智慧健康+精准医学、体外诊断试剂系统、医学影像、肿瘤诊疗设备、康复治疗设备等细分领域，打造国家级生物医用材料及医疗器械高新技术产业化基地。
打造优势产业，必然离不开人才。如何打破技术、人才和平台瓶颈制约？罗友平表示，可设立高端医疗装备研究专项资金，支持重点企业与高校科研院所建立产学研创新联盟；抓住美欧等海外科技创新人才的回流趋势，大力引进海外高端人才、创新团队和管理团队来川就业创业；支持建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构等等。
“目前，省级层面缺乏医疗装备产业的专项发展规划。”罗友平谈到，建议及时出台推动医疗装备产业高质量发展的专项规划和激励政策。同时，针对医疗装备产业“多头管理”现状，加强发改、经信、科技、卫健、药监等部门的协作联动和政策、资金集成，统一规划、指导和协调全省医疗装备产业发展。
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省政协委员胡庆汉：成德、成眉两条市域铁路做好了今年开工的准备
嘉宾名片：四川省政协委员、成都轨道交通集团有限公司董事长胡庆汉
总有一条线路通往你家，群众关心的话题永远少不了“交通”，而在一年一度的两会上，交通建设也一直是备受关注的热点话题。梳理今年的政府工作报告，提出了要大力发展成都城市圈，加快成都外环铁路和成德、成眉等城际、市域（郊）铁路前期工作，推进轨道交通资阳线、天府大道北延线、成都平原经济区环线高速等项目建设。
在此前出台的《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划(2020-2022年)》中，也提出着力推进基础设施“同城同网”，共建便捷畅达智慧都市圈。围绕打造轨道上的都市圈，要推动成都城际铁路外环线等城际铁路，成资S3线、成德S11线、成眉S5线等市域铁路和成都城市轨道交通 “四网融合”。
目前，该项工作进展如何？省两会期间，四川省政协委员、成都轨道交通集团有限公司董事长胡庆汉接受了四川发布客户端记者的采访。“大家关心的成资线路已然开工。”他表示，成德、成眉两条线路正在加快推动中，“我们做好了今年开工的准备。”
胡庆汉还透露，目前，成都共开通了12条地铁线路，运营里程数达到518公里。“十四五”期间，成都地铁运营及在建里程数要力争达到850公里以上。加上三条市域铁路建设，共计任务达1000公里。
“现在8个项目正加快建设，共计176公里。”胡庆汉说。在建项目分别为8号线二期、27号线一期、30号线一期、10号线三期、13号线一期、17号线二期、18号线三期、19号线二期。
胡庆汉介绍，“十四五”期间，成都轨道交通运营及在建里程数的目标任务是850公里，所以接下来，成都还要继续争取大约160公里的新建项目上马。
