原标题：速看！保山市解答17个春节返乡热点问题
1月21日，保山市应对疫情工作领导小组指挥部发布了《强化全市冬春季疫情防控工作的通告》。
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保山市应对疫情工作领导小组指挥部关于强化全市冬春季疫情防控工作的通告
当前全球疫情持续扩散蔓延，周边国家疫情形势日趋严峻，特别是国内本土疫情呈现多地局部暴发和零星散发状态，随着春节临近，人员流动性增强，导致我市疫情输入风险骤增。为进一步做好全市冬春季疫情常态化防控工作，巩固疫情防控成果，保障人民生命健康安全，现将有关事项通告如下：
一、倡导就地过节，非必要不出行
（一）倡导全市外出就学、务工、创业人员在条件允许的情况下留在当地过节。如确需返乡，返乡前主动向社区进行报备，合理安排行程，避免经过或在中高风险地区停留，全程做好自我防护，严格执行我市相关疫情防控措施。
（二）倡导全市各级党政机关、事业单位及国有企业干部职工及广大市民，原则上在保过节，尽量减少探亲访友和外出旅游，尤其不要前往国内中高风险地区及境外。
二、强化监测预警，早发现早报告
（一）强化村（社区）网格化管理。完善村（社区）网格化、精细化管理，加强对返乡入保人员排查力度，将网格内所有返乡人员纳入社区重点人员监测范围，加强宾馆酒店、出租房屋以及外来人员、流动人员管理。广大市民要通过微信小程序“国务院客户端”、“国务院政务服务平台”、“云南健康码”等实时查询国内各地区风险等级，及时掌握国内中高风险地区变动情况，发现中高风险地区入保人员要及时、主动向社区报告；发现的“三非”人员、中国籍偷渡回国人员，未进行集中隔离观察的中高风险地区返乡人员，立即向辖区公安部门报告。
（二）充分发挥各级各类医疗机构、药店的哨点作用，发现发热、咳嗽、乏力等症状的患者及时按规定进行报告及处置，严格落实“一退两抗”（退烧药、抗病毒、抗生素）药物的实名登记管理要求，做到主动发现、主动报告。
（三）一线医务人员及从事进口冷链食品、交通运输、快递行业、交通卡口值勤、集中隔离点等高风险行业人员，要严格落实个人防护、核酸检测、健康监测等工作；医疗机构发热门诊患者、新住院患者及其陪护人员、养老机构在住人员及其陪护人员应按规定进行核酸检测；进入我市的进口冷链食品必须进入集中监管仓区进行预防性消毒和核酸采样检测。
三、严格人员管理，落实防控措施
（一）境外入保人员、国内高风险地区入保人员、密切接触者就地实施集中隔离观察“14+7”天和4次核酸检测（即集中隔离14天，再继续实行居家隔离7天，不具备居家隔离条件的，继续集中隔离，隔离期4次核酸检测阴性后解除隔离），费用自理；解除集中隔离后，及时向所在村（社区）报备纳入社区健康管理，7日内个人居家不得外出，家人不参加聚集性聚餐聚会活动。
（二）国内中风险地区入保人员，需持3天内有效核酸检测阴性结果证明,入保后一律严格实施14天社区健康管理。开展2次核酸检测（社区健康管理第7天和第14天）,费用自理；14天内个人居家不得外出，家人不参加聚集性聚餐聚会活动；由社区（村组）负责，每天对辖区内返乡人员开展追踪管理、健康监测。
（三）国内低风险地区5类入保人员(跨省返乡，省内进口冷链食品、口岸直接接触进口货物、隔离场所、交通运输工具从业人员重点人群），需持7天内有效核酸检测阴性结果证明返乡，返乡入保后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，开展2次核酸检测（居家健康检测第7天和第14天），费用自理。
省内其他人员和保山市内流动人员，出示“云南健康码”和“通信行程卡”绿码，即可在市内流动。
（四）针对境外入保、高风险地区（云南健康码、通信行程卡红码）、中风险地区（云南健康码、通信行程卡黄码）、低风险地区5类人员返乡后不主动报告，不配合落实防控措施的人员要严肃依法处理，情节严重、构成犯罪的，交由公安机关依法立案查处。
四、严控聚集活动，做好个人防护
（一）全市各级党政机关、企事业单位要带头严控大型会议、活动的数量和人员规模，提倡线上开会，50人以上活动应当制定疫情防控专项方案，严格落实有关防控措施，除必要会议外，原则上不举办大规模聚集性会议活动，一律取消集体团拜、大型慰问、联欢、聚餐、年会等活动。医疗机构、养老机构、监管场所等场所暂停探视活动，确需探视的要提供3日内的核酸检测报告。
（二）全市暂停各类大型聚集性活动、暂停一切集体宗教活动。控制农村集市规模及展销促销活动，严格落实冬春季节“红事缓办、白事简办、宴请不办”的要求，家庭私人聚会聚餐等控制在10人以内。
（三）农贸市场、商场超市、酒店旅馆、机场、汽车站、公共汽车、餐馆饭店、景区、影院、KTV、网吧、酒吧、殡仪馆、教育培训机构等公共场所经营单位要履行主体责任，严格落实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常通风、消毒、卫生清洁等防控措施。景区、影院、网吧、KTV等公共场所接待游客量不超过最大承载量（核定人数）的70%。
（四）广大市民出入公共场所、乘坐公共交通工具等要佩戴口罩，主动出示“云南健康码”；出入机场、汽车站等重点场所主动出示“云南健康码”和“通信行程卡”。市民要选择正规渠道购买进口冷链食品，接触、处理时要做好个人防护，及时洗手消毒，储存时使用独立容器，厨具、餐具应生熟分开、及时清洗。积极参与爱国卫生“7个专项行动”，养成良好卫生习惯，主动践行“社交距离、勤于洗手、科学健身、分餐公筷、革除陋习、控烟限酒”健康文明新风尚。做好个人健康监测，出现发热、咳嗽等症状时，佩戴口罩及时到设置有发热门诊的医院就诊。
保山市核酸检测机构：
1.保山市人民医院咨询电话0875-2120572 2149345
2.保山市疾控中心咨询电话0875-2138455
3.保山市第二人民医院咨询电话18987533843
4.隆阳区妇幼保健院咨询电话0875-2229555
5.施甸县妇幼保健院咨询电话0875-8121680
6.腾冲市人民医院咨询电话0875-5133072
7.腾冲市疾控中心咨询电话0875-5131273
8.腾冲市妇幼保健院咨询电话0875-5131272
9.龙陵县疾控中心咨询电话0875-6128510
10.昌宁县人民医院咨询电话0875-7120104
保山市应对疫情工作领导小组指挥部
2021年1月21日
通告发布后，引起广大市民广泛关注。近期，市应对疫情工作领导小组指挥部办公室组织有关专家对本通告的相关内容作了具体解答。
一、为什么要对入保人员加强新冠疫情防控管理？
进入冬季以来，国内河北、黑龙江、北京和上海等本土疫情呈现多地局部暴发和零星散发状态，严重影响当地正常生产生活秩序。春运期间，我市返乡入保人员大量增多，人员流动增大，将会进一步加大疫情传播风险。为严格落实外防输入、内防反弹的总体防控策略，对返乡入保人员加强疫情防控管理显得十分必要。核酸检测是目前早发现新冠病毒感染者的最有效手段，要求返乡入保人员持核酸检测阴性证明，能够有效降低新冠疫情传入风险，保障全市市民度过一个健康、祥和、平安的春节。
二、通告实施的起止时间？
自通告发布之日起执行，结束时间根据疫情发展形势另行通知。
三、通告所指入保人员主要包括哪些人群？
通告所指入保人员主要包括：
一是境外入保人员、国内高风险地区入保人员、密切接触者；
二是国内中风险地区入保人员；
三是国内低风险地区5类入保人员（跨省份返乡入保人员；本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群）；跨省份返乡入保人员包括我市到外省学习、创业、务工、访友、探亲、旅游返回的人员。
四、返乡入保前核酸检测阴性证明如何获得？
返乡入保前7天内到出发地有资质的核酸检测机构进行核酸检测（结果为阴性，方可返乡入保）。因特殊情况，无法提供出发地出具的核酸检测阴性证明的，抵达保山后12小时之内，就近到有资质的核酸检测机构进行核酸检测，检测过程中要全程佩戴口罩，保持1米以上社交距离，尽可能不乘坐公交等公共交通工具。
五、在我市工作的人员到省外低风险地区出差返回如何防控？
从国内中高风险地区入保人员一律按规定执行。在我市工作的人员到省外低风险地区出差返回的，7日内认真开展健康监测，少聚集、少流动，开展1次核酸检测阴性可正常工作、通行，出差人员所在单位做好监督落实。党政机关、企事业单位领导干部带头就地过节。
六、省外低风险区域人员到保山出差、旅游、探亲、访友的人员怎么办？
从国内中高风险地区入保人员一律按规定执行。对于外省低风险区域人员到保山出差、旅游、探亲、访友的，持7日内核酸检测阴性结果方可入保，出示“云南健康码”和“通信行程卡”绿码，即可在市内流动。相关单位接待外省、省内其他州市来访人员时，需提前告知我市防控要求。
七、谁负责查验核酸检测阴性证明？
核酸检测阴性证明应主动提交给在保居住地的社区（村组）查验，并由社区（村组）进行健康管理。省外到保山出差、探亲、访友、旅游等人员住宿酒店的，由酒店负责查验。
八、居家隔离的要求有哪些？
1.居家隔离人员至少保证“一人一间”居家隔离，条件允许尽可能“一人一户”居家隔离。居家隔离的房间尽量选取房内配有单独卫生间的独立房间或通风条件较好的房间单独居住。每天至少开窗通风2-3次，每次至少30分钟，开窗通风时房间内人员注意保暖，避免使用中央空调。
2.居家隔离期间家庭成员间避免接触，保持房门随时关闭，不随意离开隔离房间。如必须接触，最好固定一位身体健康状况良好且没有慢性疾病的家庭成员照顾。家庭成员与隔离者在同一房间时，都应该佩戴与面部严密贴合的医用外科口罩或KN95/N95及以上颗粒物防护口罩，避免交叉感染。
3.实行分餐制，随时保持手卫生，避免直接接触身体分泌物。不要共用任何可能导致间接接触感染的物品，包括牙刷、香烟、餐具、食物、饮料、毛巾、衣物及床上用品等。
4.隔离者要避免与家庭成员共用卫生间。必须共用时应分时段使用，卫生间必须通风，对于没有窗户的卫生间，应打开排气扇。马桶冲水时必须盖上马桶盖，使用后用消毒剂消毒座便器、冲水按钮等人体接触的物体表面。
5.隔离者使用过的手套、纸巾、口罩以及其他废物都应该放在隔离者房间专用的垃圾袋里面。垃圾处理专人收、专人运、专门处置。
6.当隔离者出现呼吸困难（包括活动后加重的胸闷、憋气、气短）、意识问题（包括嗜睡、说胡话、分不清昼夜等）、腹泻、发烧时或其他家庭成员出现新冠病毒感染的可疑症状时，应立即停止居家隔离并及时就医。
九、社区健康管理的要求有哪些？
社区健康管理是指社区对需要健康管理的人员充分发挥社区动员能力，实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，有效落实综合性防控措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，防止疫情输入、蔓延、输出，控制疾病传播。对管理对象不进行强制居家隔离要求，但每天进行健康监测，便于有关部门动态掌握健康状况；同时社区医务人员将询问了解每户居民及家庭成员的旅居史、发热、咳嗽等呼吸道疾病相关人员接触史、自身及家庭成员的身体状况等，同时登记造册建立台账以及开展有关新冠知识的宣教，告知居民防护注意事项，宣讲居家及公共设施消毒办法，鼓励居民健康饮食、居家运动，叮嘱居民减少外出及聚集性活动，如有发热、咳嗽等可疑症状时，及时就近就便到设有发热门诊的医疗机构或设有发热哨点的乡镇卫生院就诊。
十、健康监测的要求有哪些？
健康监测是指每天至少做好2次（上午、下午各1次）体温测量，同时观察好自己身体状况，如出现发热、咳嗽、腹泻、嗅觉和味觉丧失等身体不适症状，及时全程佩戴口罩前往设有发热门诊的医院就诊。日常健康监测期间尽量不要出门，如确需出门，务必做好个人防护，减少流动。
十一、返乡入保途经中高风险地区怎么办？
第一时间向所在社区（村组）报告，由社区（村组）报告辖区疾控中心，经评估后采取相关管理措施。
十二、返乡入保后又到省外短暂活动并再次返乡入保的需要重新进行核酸检测吗？
持检测阴性报告抵达保山后，又到省外短暂停留的，需要重新进行核酸检测。
十三、省内之间往返保山是否需要提供核酸检测证明？
目前云南省内均为低风险地区，除进口冷链食品、口岸直接接触进口货物、隔离场所、交通运输工具从业人员重点人群按规定管控以外，暂时不需要提供核酸检测证明，但要做好个人的防护。
十四、核酸检测费用由谁来承担？
按照云南省和保山市的有关规定，由个人承担核酸检测费用。
十五、春节后，从保山返回省外工作地城市之前是否需要进行核酸检测？
返回省外工作地之前，应当咨询省外工作地疫情防控政策，以当地解答的为准。建议返回之前7日内，在保山辖区内做一次核酸检测。
十六、从低风险地区返乡入保后，出发地确定为中高风险地区，该怎么办？
从低风险地区返乡入保后21天内，若出发地疫情暴发被确定为中高风险地区的，应当第一时间主动向现居住地的社区（村组）报告，由社区（村组）向辖区疾控部门报告，并居家等待疾控部门工作人员上门服务，并采取相关措施。
十七、党政机关企事业单位等举办线下50人以上的活动如何制定疫情防控专项方案？
全市党政机关、企事业单位等举办线下50人以上的活动，活动前需向辖区疫情防控指挥部申请和报备，同时向辖区卫健、疾控、市场监管、卫生监督等部门申请开展疫情防控技术指导，并在疾控中心指导下制定疫情防控方案，活动期间由辖区疾控中心和人民医院驻点开展疫情防控保障工作。凡活动涉及的核酸检测，个人防护，活动现场消杀物资等费用由举办方承担。
十八、“三非人员”是指哪些人？
三非人员是指非法入境、非法居留、非法就业的人。其中非法入境是指外国人未持有中国主管机关签发的有效入境签证或未从我国指定的口岸入境的违法行为；非法居留是指在中国居留的外国人，未在签证或居留许可规定的有效停留期内办理签证或居留许可证件的违法行为；非法就业是指未取得在华合法就业身份，私自从事社会劳动并获取劳动报酬的行为。
十九、一退两抗药品是哪些？
“一退两抗”药品是指具有防治感冒、退热、止嗽、治腹泻、抗病毒（病毒唑、利巴韦林、奥司他韦等）、抗菌（阿莫西林、青霉素、头孢等）等功能的药品（包含含有上述功能的药品）。
附件1：保山市发热门诊医疗机构名单
保山市人民医院发热门诊 13987550598 0875-2149345
保山市中医医院发热门诊 13987527686 0875-2121393
保山市第二人民医院发热门诊 13908751015
施甸县人民医院发热门诊 15987513127 0875-8126976
腾冲市人民医院发热门诊 15284582281
腾冲市中医医院发热门诊 15025034371
腾冲市妇幼保健院发热门诊 13577503286
龙陵县人民医院发热门诊 15308751512 0875-6121018
昌宁县人民医院发热门诊 18187561767 0875-7120104
附件2：保山市设发热哨点医疗机构名单
隆阳区青华街道社区卫生服务中心13577584888
隆阳区瓦马彝族白族乡汶上卫生院18987504095
隆阳区西邑乡中心卫生院 15925569351
隆阳区永昌街道社区卫生服务中心 15887508995
隆阳区潞江镇中心卫生院 13628752669
隆阳区瓦窑镇中心卫生院 13577559091
隆阳区板桥镇中心卫生院 13618750369
隆阳区蒲缥镇中心卫生院 15187585038
隆阳区 板桥镇沙坝卫生院 18987517690
隆阳区瓦房彝族苗族乡中心卫生院 13987530916
隆阳区河图街道社区卫生服务中心 13987573555
隆阳区瓦窑镇老营卫生院 18087593324
隆阳区辛街乡中心卫生院 18087513939
隆阳区永盛街道羊邑社区卫生服务中心 15887655594
施甸县仁和中心卫生院 18908754209
施甸县姚关中心卫生院 18087566480
施甸县太平中心卫生院 15925567344
施甸县由旺中心卫生院 13529555759
施甸县旧城中心卫生院 15187560292
腾冲市界头镇中心卫生院 13987593180
腾冲市曲石镇中心卫生院 13987503529
腾冲市固东镇中心卫生院 13769049088
腾冲市明光镇卫生院 18087506878
腾冲市滇滩镇中心卫生院 18725329567
腾冲市马站乡卫生院 15334316049
腾冲市腾越街道小西卫生院 13577544416
腾冲市腾越街道腾越卫生院 13987506703
腾冲市芒棒镇上营卫生院 15887679044
腾冲市芒棒镇中心卫生院 15987516598
腾冲市五合乡卫生院 15925567508
腾冲市蒲川乡中心卫生院 15925562650
腾冲市团田乡卫生院 13987513228
腾冲市新华乡卫生院 13388752516
腾冲市荷花镇卫生院 13577526233
腾冲市中和镇中心卫生院 18987524333
龙江乡中心卫生院 13987566265
龙陵县镇安镇中心卫生院 15331528397
昌宁县柯街中心卫生院 13887833103
昌宁县耈街中心卫生院 15770335327
昌宁县卡斯中心卫生院 18987530116
昌宁县勐统中心卫生院 18183955418
昌宁县湾甸傣族乡卫生院 13987056680
保山市应对疫情工作领导小组指挥部
2021年1月21日
来源：保山新闻网
审核：祝小涵
