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中国焦点面对面:民法典“已来”,新规如何影响未来?

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原标题:中国焦点面对面:民法典“已来”,新规如何影响未来?

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“民法典可以说从思想性、技术性、体系方面都实现了极大的飞跃和更新。”

《中华人民共和国民法典》1月1日正式施行,这是中国首部以法典命名的法律,也被称作社会生活的百科全书,一系列关乎中国民众婚姻、居住、网络生活,甚至是如何起名的新规也正式施行。如何看待这些新规?如何理解这些改变背后的意义?

全国人大宪法和法律委员会委员、全程参与民法典立法的权威专家孙宪忠接受中新社“中国焦点面对面”专访,进行权威解读。

中新社记者:对于一个国家来说,民法典非常重要,您之前多次引用拿破仑的话说,他一生的功绩并不在于打了多少胜仗,而是他为法国制定了民法典。为什么这么讲?

孙宪忠:这是法制史上一段佳话。

法国民法典编撰之前,法国有50多个省,民法领域的法律体系有400多个。所以当时伏尔泰说,你(骑马出行)上马的地方是一个法律体系,下马的地方就(是)另一个法律体系,换法律比换马还频繁还复杂。法律体系不统一,国家经济怎么发展?这个话对拿破仑有很大的刺激。拿破仑执政以后,下定决心一定要把民法典搞出来,推进社会进步。他用系统性的法律,实现了法国市场规则的统一。

虽然在法国民法典之前也有法律,但是没有像法国民法典影响这么大。从现在来看,我们从(这个)法典也还能学到很多东西。

中新社记者:对于普通民众而言,这部民法典为什么重要?

孙宪忠:民法这个词,(一听)就像是跟老百姓有关系,它确实是这样。我们每个人一出生,就是一个民事主体,一辈子都要从事民事生活。

首先你一出生,就有父母子女之间的关系,你是别人的子女,跟父母之间有法律上的关系。你上学或者进幼儿园的时候,可能是跟学校有法律上的关系。等以后开始工作,你跟就业单位有法律上的关系。你自己要创业,可能会有创业性的权利。结婚了,又有夫妻关系,有家庭的关系,如果又有了自己的子女,接着就又有子女方面的家庭关系了。 

所以,人一辈子可以不参加政治活动,比如说不参加投票,不(参加)选举,但是你离不开民法,民法里所有的关系是你自然而然就加入了。所以对老百姓而言,它的意义是非常重大的。

中新社记者:法律的生命力在于实施,很多法律有一些条款可能很难用得到,大家称它是“僵尸条款”,民法典中有没有“僵尸条款”?

孙宪忠:从我的分析和研究来看,民法典中不应该有“僵尸条款”。“僵尸条款”在刑法中有可能存在,可能设置一种罪,在国外出现过,但在中国没有出现,所以这个条文就一直没有被用过。但是民法跟刑法不一样,最大的区别就是刑法是由检察院、法院、公安机关来用,一般老百姓是不用的;民法中有很多规范是行为性的规范,不是法院、检察院或者是政府去用的,而是老百姓自己去用,这恰恰就是民法的特点,因为民法常常是当事人自己积极主动去适用法律。所以民法中有可能有法院、检察院没有用的条款,老百姓自己就用了,所以不能说有“僵尸条款”。

中新社记者:从您表达中能看出来,您对民法典特别有感情。我们也想知道,您作为全程的参与者,在民法典(制定过程中)有哪些特别难忘的瞬间?

孙宪忠:我在做人大代表以后,连续几年提出编撰民法典的议案,后来中央决定编纂民法典,我看到这个文件,应该是十八届四中全会在(2014年)10月23日做的决定,心情特别激动。因为我的议案在中间也发挥了作用。

再就是民法典立法过程中,我当时还不是宪法和法律委员会委员,只是一般代表,被邀请去参加常委会讨论。我当时发言很激动,看到(草案)很多地方是自己设计的,很多条文都很熟悉。

还有一次就是(2020年)5月28日15时15分民法典通过的时候,大家都站立起来鼓掌。

我们重庆团的代表都过来都跟我握手。后来从大会堂出来,还有很多人看见我,包括最高法院的同志、检察院的同志,(也)过来跟我握手。

这几个环节到现在都忘不了,想起来还是很激动,很高兴。

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中国焦点面对面:民法典“已来”,新规如何影响未来?

中新社“中国焦点面对面”专访全国人大宪法和法律委员会委员、全程参与民法典立法的权威专家孙宪忠。视频来源:中新视频

作者:梁晓辉

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