记者调查 | 环卫工人的高寒补贴，其他区都发了，唯独一个地方没发！城管局长竟说其他区都犯错误了！

原标题：记者调查 | 环卫工人的高寒补贴，其他区都发了，唯独一个地方没发！城管局长竟说其他区都犯错误了！

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大庆市的网友隋红芬留言：我们是大庆市的环卫工，以前每年冬季政府都会发放高寒补贴，可去年我们并入红岗区后，2019年的补贴钱就一直没发放，找了好多次，也没有结果。我们环卫工人这一年寒风酷暑的，挣这点儿钱不容易，这笔钱对我们来说也不是小数目，希望相关部门能帮帮我们。”高寒补贴为什么不发放了，这其中到底哪个环节出了问题，来看记者调查。

记者调查 | 环卫工人的高寒补贴，其他区都发了，唯独一个地方没发！城管局长竟说其他区都犯错误了！

2019年，大庆市龙马环境卫生管理有限公司招聘了几十名环卫工人，与他们签订了一年的劳务合同，要求他们负责大庆市红岗区部分区域的道路清理工作。除了日常工资外，龙马公司还承诺大家，从每年的11月份开始，到第二年的2月份，如果参与清雪工作，还可以得到一笔补贴款，一共1800元。

不管下多大雪，起早贪黑就那么干，（这钱）属于温暖钱呗。

按照合同里说的，环卫工人们做好了日常清扫和清雪工作，这笔本该在2019年末就发放的钱，却拖延了一年的时间。

这钱多是不多，但是是辛苦钱，大家伙儿好像给了这钱，好像心还暖和点儿，要不觉得一冬天白挨累了。

闹挺这一天天，憋这个气啊，别的区都发了，就我们不给发，能不憋气吗？ 

眼看着其他区的环卫工人都收到了2019年的冬季补贴款，唯独他们的钱迟迟不到位，大家多次找到大庆市龙马环境卫生管理有限公司询问情况，公司的工作人员说，这笔钱是由省里发放给各市区，然后再发放给各公司，2019年的冬季补贴款现在还在红岗区城管部门的账户。

城管局一直没给我们发呢，所有人都没发。钱一直没给我们公司，为啥不给啊，具体的不太清楚。我们公司领导一直在跟城管局协商，不是说就你自己，老多了，整个这笔钱就没拨到我们公司。

有钱却迟迟没发？带着疑问，记者来到了大庆市红岗区城市管理综合执法局。朱登奇副局长说，之所以没有发放给环卫工人，是因为他们不符合发放要求。

预拨款我有，钱在这儿，对钱在这儿，（记者：那你这个钱不发要干啥用啊？）退回去啊。补助范围为十三个中心城区中，财政拨款事业编制，与当地劳动部门签订一年合同的一线环卫工人。

朱登奇副局长介绍，按照2013年下发的相关文件规定，只有在编人员和与当地劳动部门签合同的一线环卫工人才能享受补贴，而与龙马公司签订合同的工人属于市场化用工，不应该在补贴范围。

（记者：你的意思（他们）是外包公司的？）对，外包公司是没有这个的。

但记者走访调查发现，临近红岗区的龙凤区，市场化用工的环卫工人却收到了这笔补贴。

大庆市龙凤区环卫工人：鑫福环卫。

记者：就是你跟鑫福公司签的呗，签几年了？

大庆市龙凤区环卫工人：一年一签。

记者：你干几年了？

大庆市龙凤区环卫工人：我干三年了。

记者：年年都给呗？

大庆市龙凤区环卫工人：差不多吧，我来就给，去年的给了。

记者：是不是？

大庆市龙凤区环卫工人：都给了。

大庆市龙凤区环卫工人：我们年年都发。

记者：你们也是那种公司的，不是跟劳动局签的，是吗？

大庆市龙凤区环卫工人：不是。

既然是省里下发的文件，那应该是全省统一标准管理，为何在大庆市会出现两种发放标准呢？大庆市红岗区城市管理综合执法局局长于顺坚持认为，红岗区是第一年有合同制的环卫工人，一切严格按照文件执行，他们的做法没问题。

那你看，别的区都发了，别的区犯错误了，我不能去犯，（记者：你意思别人犯错误了）那对。（记者：这么多年都一直犯着错误？）上边有明确规定的，我们按照文件规定办事，你要知道。

没说几句，这位于局长就表示，不仅补贴发放要按流程来，想商量这件事也得符合规矩，接着就把环卫工人们请出了门外。

是龙马公司的人，让龙马公司定，让龙马带队来找来，你单独找我们知道你什么身份啊。第一我得看你有没有跟龙马公司的合同，给没给你上保险， 是不是你员工，第三个看你工资条，工资流水，（我想反映一个问题这么复杂啊）规定就得这么规定，（我还得去银行调流水）他给你拿来（那要是龙马不帮我整这些呢）他必须得拿，他是必须拿的，走吧。

关于这笔补贴款的发放，大庆市到底是什么标准，记者来到上级部门，大庆市城市管理综合执法局核实。但在这里，我们却得到了不一样的答案。

劳动局给你签发一年以上合同的（意思），比如说劳动派遣，劳动派遣是劳动局签发，换句话说啥呢，你们的龙马公司跟你签订的一年有效合同，你在这儿工作一年了，就可以。（记者：他说不是我们跟龙马签了就行，我得跟劳动局签。）那不行，那能接待你嘛。其实你们龙马公司就是红岗区市场化的第一企业，企业已经在劳动局备案了，那么他给你签署的合同就有劳动局的法律效力，就这么理解。

大庆市城市管理综合执法局的工作人员介绍，按照要求，龙马公司的员工符合发放标准，所以这笔钱是应该发放的。而且，早在去年，红岗区城管局已经为全区的环卫工人，包括和公司签订劳动合同的环卫工人上报了高寒补贴，钱款也在2019年发放到红岗区城管局。至于补贴款为什么没发，市城管部门也不清楚，他们只能下发催办函来督促工作。

我们要求他发，他不发，你还不明白吗？（记者：全市所有的各个区全发完了）就他没发，他没发，也没往回回。

环卫工人劳动强度大，收入也不高，这笔补贴对他们来说并不是个小事。大庆市城市管理综合执法局要求全市统一执行的标准为什么到了红岗区却有了不同的理解呢？红岗区执法局在处理问题上谨慎些，是对的，但既然对政策理解上存有歧义，是不是就应该及时与上级部门沟通，获取准确的执行方案，而不是把问题就此搁置下来，始终没有结果。工作中，除了坚持原则，是不是也要掌握灵活的方法。

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绥化市生态环境局大气科 科长 周延阳回复：根据《绥化市北林区城区周边10公里范围内村庄、农户燃煤散烧改用生物质燃料工作实施方案》。统一为农村散户免费安装新式锅炉，使用的都是生物质燃料。计划更换6386台，现在已经完成了2858台，预计12月末全部完成。现在网友孟先生家的土锅炉已经更换完毕。